金融監督管理總局：嚴防嚴處利用APP開展非法金融活動

21世紀經濟報道 記者郭聰聰

4月22日，防范和打擊非法金融活動部際聯席會議全體（擴大）會議暨防范和打擊非法金融活動總體戰動員部署會議在京召開。聯席會議召集人、金融監管總局黨委書記、局長李云澤出席會議并講話。

會議系統總結了過去兩年全國打擊非法集資專項行動的階段性成果，并宣布自2026年起，將在此基礎上開展為期三年的防范和打擊非法金融活動總體戰。

會議指出，強化打早打小，深化重點領域治理，依法開展行政處置，推動線索實質化解，嚴防嚴處利用APP開展非法金融活動。始終保持高壓嚴打態勢，對各類非法金融活動露頭就打，加快存量案件處置攻堅。

會議指出，為期兩年的全國打擊非法集資專項行動自2024年開展以來，聯席會議各成員單位、各地方黨委政府堅持目標導向和問題導向，擔當盡責、通力協作，聚力攻堅推進各項工作，一批重大案件得到有力查處，地方三級防非打非機制全面建立，行業齊抓共管不斷強化，宣傳教育更加廣泛深入，防非打非工作取得重要階段性成效。

據媒體報道，此次行動由金融監管總局牽頭防范和打擊非法金融活動部際聯席會議組織開展。據統計，專項行動期間全國新發非法集資案件連續下降，“十四五”期間發案數量較“十三五”下降五成。此外，專項行動與防非打非工作機制共同推進，各地加快建立健全這一工作機制，全國已實現省、市、縣三級工作機制全覆蓋。

專項行動中，各方協同抓落實，工作合力明顯提升。各地對照專項行動總體方案細化工作任務、確保如期完成。金融監管部門“管合法更要管非法”和行業主管部門“管行業必須管風險”職責更加明確，央地協同、多方合力防非打非意識持續加強。

在重點突破和創新實踐方面，據介紹，金融監管總局圍繞工作重點，通過全面排查、分類處置等方式，指導各地持續排查涉非線索，充分發揮監測預警平臺作用，結合行業監管排查、群眾舉報等，持續起底涉非風險，統籌推進行刑銜接、行刑并舉，強化高壓震懾。同時，對重點案件進行聯合指導，加強條線推動，督促各地加快司法處置進程，全力追贓挽損，努力減少人民群眾損失。

聯席會議決定在前兩年專項行動基礎上，自2026年起開展為期三年的防范和打擊非法金融活動總體戰，鞏固擴大專項行動成果，實現防非打非工作常態化、制度化、規范化。

會議要求，打好總體戰要堅持全領域覆蓋、全方位協同、全鏈條治理、全周期管理，嚴格落實“管合法更要管非法”“管行業必須管風險”，更好發揮地方黨委政府統籌作用，強化央地協同、部門聯動，真正做到全國“一盤棋”。

前移治理關口，堅持金融特許經營、持牌經營原則，加強行業風險前瞻防范，嚴管涉非信息傳播，提升監測預警精準性、有效性。

強化打早打小，深化重點領域治理，依法開展行政處置，推動線索實質性化解，嚴防嚴處利用APP開展非法金融活動。始終保持高壓嚴打態勢，對各類非法金融活動露頭就打，加快存量案件處置攻堅。

加強建章立制，注重打基礎、管長遠，健全相關法律法規，細化行業管理政策，優化地方配套制度，加快推進長效機制建設。各地各有關部門要加強統籌謀劃，分解任務，細化舉措，落實責任，確保總體戰起步有力、首戰告捷。