當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日下午,日本眾議院全體會(huì)上表決通過了有關(guān)設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”的法案。下一步,該法案將移交參議院進(jìn)行表決。日本目前的情報(bào)機(jī)構(gòu)具體是如何設(shè)置的?法案獲得通過,日本的情報(bào)體系將有什么樣的變化?
中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇:目前,日本的情報(bào)職能分布在多個(gè)政府部門。主要情報(bào)機(jī)構(gòu)包括內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室,它牽頭情報(bào)的匯總工作;防衛(wèi)省情報(bào)本部負(fù)責(zé)軍事情報(bào);外務(wù)省國(guó)際情報(bào)統(tǒng)括官組織負(fù)責(zé)外交情報(bào);此外還有警察廳、公安部、法務(wù)省公安調(diào)查廳等,這些機(jī)構(gòu)主要涉及國(guó)家安全方面的情報(bào)。
日本整合情報(bào)體系 暗藏外交隱憂
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中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇:如果這次設(shè)立國(guó)家情報(bào)局的法案獲得國(guó)會(huì)表決通過,日本的情報(bào)體系將迎來二戰(zhàn)后首次在法律層面的一元化統(tǒng)合,會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)變化。
- 第一,建立新的垂直架構(gòu),新設(shè)直屬內(nèi)閣的國(guó)家情報(bào)會(huì)議作為最高決策機(jī)構(gòu),審議重大議題;同時(shí)將情報(bào)調(diào)查室升級(jí)為國(guó)家情報(bào)局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),局長(zhǎng)直接對(duì)首相負(fù)責(zé),職級(jí)與國(guó)家安全保障局長(zhǎng)持平。
- 第二,職能升級(jí),國(guó)家情報(bào)局將統(tǒng)籌政府各部門的情報(bào)收集和分析工作,制定首個(gè)中長(zhǎng)期國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略。情報(bào)手段將覆蓋人力搜集、大數(shù)據(jù)篩選、衛(wèi)星影像以及開源情報(bào)分析等,還會(huì)拓展應(yīng)對(duì)外國(guó)情報(bào)諜報(bào)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)輿論干預(yù)以及虛假信息傳播等職能。
- 第三,權(quán)力集中化,首相和內(nèi)閣高層將實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)情報(bào)資源的集權(quán)化掌控。這也引發(fā)了日本在野黨和民眾對(duì)于政府權(quán)力濫用的擔(dān)憂,而且可能會(huì)對(duì)日本與周邊鄰國(guó)的關(guān)系產(chǎn)生一些負(fù)面影響。
(央視新聞客戶端)
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