《南海法學》2026年第1期要目

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《南海法學》2026年第1期要目

【主題研討：法治中國建設研究】

1.美國232關稅措施的糾紛解決路徑與選擇

李鳳寧（1）

2.利益平衡視角下公益服務考察制度的完善路徑

楊俊、李雪峰（14）

3.刑事涉案虛擬貨幣處置的正當程序構造

朱瑞（26）

【實務專論】

4.法律監督視角下民營企業犯罪治理路徑研究

——以T市523件民營企業刑事案件為研究樣本

臺州市人民檢察院課題組（43）

5.洗錢罪司法認定疑難問題研究

——以上游受賄犯罪為視角

陳小平、陳珍子（54）

【論文】

6.氣候變化檢察公益訴訟的雙層邏輯及程序優化

袁明（64）

7.行政法典中行政法律關系的功能地位與規范構造

侯志強、毛彭湃（76）

8.論合同作為商業數據流通的主要法律機制

張哲（86）

【青年專論】

9.規范性文件“符合憲法規定”的行政回應

——以行政機關合憲性保障的落實為展開

宋宇昕（99）

10.從靜態設限到動態治理：雙層股權結構監管范式轉型研究

胡婷（111）

【主題研討：法治中國建設研究】

1.美國232關稅措施的糾紛解決路徑與選擇

作者：李鳳寧（海南師范大學法學院）

內容提要：美國232條款已成為美國以國家安全為名、行貿易保護主義之實的核心工具，特朗普政府兩屆任期內頻繁通過該條款發起調查并征收關稅，嚴重擾亂國際貿易秩序。為遏制該措施的濫用，有必要從美國國內司法審查與WTO框架爭端解決兩個維度，系統探討糾紛解決路徑的可行性，但研究發現：美國國內司法體制因美國232條款對國家安全的寬泛界定、總統的廣泛自由裁量權，難以形成有效制約；WTO框架下的違反之訴雖獲部分專家組勝訴裁決，但因美國阻撓導致上訴機構停擺而陷入僵局；非違反之訴則存在審查標準模糊、救濟力度有限等先天不足，且在美國232條款不符合WTO協定義務的情況下并無適用的必要。因此，當前兩類路徑均無法徹底解決美國濫用232條款的問題，未來可通過完善非違反之訴的審查規則與救濟機制、構建貿易減讓自動平衡機制等改革方向，尋求破解美國232條款等安全例外爭端解決破局之道。

關鍵詞：美國232條款；司法審查；違反之訴；非違反之訴；安全例外

2.利益平衡視角下公益服務考察制度的完善路徑

作者：楊俊、李雪峰（蘇州大學王健法學院，無錫市錫山區人民檢察院）

內容提要：輕罪治理背景下公益服務考察制度不同于未成年人附條件不起訴中的考察，具有更為清楚的“治理”旨在。該制度進一步融合了合作性司法理念，是對不起訴權力運行的新調整，對控辯雙方均有重要影響。公益服務考察制度從程序、實體、治理三個層面調整刑事訴訟中各方利益。但是，當前實踐探索中也存在程序利益共享不充分、實質核心激勵缺失、治理利益體現不足等問題。因此，需要從各方程序參與及權利保障、實體利益分配機制和制度內容調整等方面予以完善。

關鍵詞：輕罪治理；利益平衡；公益服務考察制度；附條件不起訴

3.刑事涉案虛擬貨幣處置的正當程序構造

作者：朱瑞（華東政法大學公共法律服務學院）

內容提要：我國的虛擬貨幣監管政策以從嚴從禁為主線，以嚴厲打擊虛擬貨幣非法金融活動為基調。現有法律體系并沒有明確虛擬貨幣的司法屬性，法律層面缺少將虛擬貨幣定為財產的直接支撐。若將虛擬貨幣僅視為證據，這將使得虛擬貨幣的處置既缺少事前司法審查程序，又缺少事后法律監督。處置的司法流程方面，規范模糊導致多種理解，法院在司法處置中處于一個倒掛的位置。為此需要構建刑事涉案虛擬貨幣處置的程序模型：充分告知、有效交流、留存記錄是對程序公正和透明的基本要求；被害人全程參與、司法實質審查、隨機復核是對程序正義和財產權保護的深化措施。在制度建設層面，構建公安機關主導處置的激勵機制，完善虛擬貨幣處置的程序規范，細化虛擬貨幣處置的規范指引，強化法院對虛擬貨幣返還的審查救濟，最終實現處置過程的程序控權。

關鍵詞：虛擬貨幣處置；涉案財物；刑事訴訟；正當程序

【實務專論】

4.法律監督視角下民營企業犯罪治理路徑研究

——以T市523件民營企業刑事案件為研究樣本

作者：臺州市人民檢察院課題組（臺州市人民檢察院）

內容提要：民營經濟不僅是中國經濟增長的重要動力，更是推動社會進步的關鍵力量。但部分領域民營企業刑事犯罪問題突出，已成為影響其健康發展的突出痛點。檢察機關作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要參與者和保障力量，應以《中華人民共和國民營經濟促進法》為履職導向，立足法律監督本位視角，從治理理念革新、企業內部防控體系構建、外部監管機制協同優化、法治規范建設等方面入手，強化民營企業合法權益保障，以回應法治化營商環境構建的時代需求。

關鍵詞：民營企業；犯罪治理；法律監督；法治化營商環境

5.洗錢罪司法認定疑難問題研究

——以上游受賄犯罪為視角

作者：陳小平、陳珍子（海南省人民檢察院，海南師范大學法學院）

內容提要：洗錢罪侵犯的法益是國家金融管理秩序和司法機關的正常活動，主法益具體為金融系統不能使犯罪所得及其收益合法化的管理秩序及國民對金融系統的信賴與金融安全。“他洗錢”宜以“上游犯罪成立說”為認定前提；“自洗錢”需要考慮重復評價等問題，宜以本犯對“上游犯罪所得控制說”為認定前提。對洗錢罪的認定，不僅在形式上要符合刑法規定的構成要件，還要具有實質法益侵害性及掩飾、隱瞞上游特定犯罪所得的性質和來源的主觀故意。行為人將特定上游犯罪所得用于購買股票、基金等投資理財的行為，應認定為洗錢行為；行為人通過賭博、虛假交易等非法或欺騙方式將特定上游犯罪所得及其收益進行轉移、轉換，以及跨境轉移的，應認定為洗錢行為。行為人將上游犯罪所得及其收益進行單純的藏匿、轉移或用于日常正常消費的，不具有期待可能性，宜認定為事后不可罰行為，不宜認定為洗錢罪。“他洗錢”人與上游本犯“通謀”并共同實施行為，可根據“通謀”的內容和行為確定是否構成上下游犯罪共犯，無“通謀”或行為的不構成共犯。

關鍵詞：洗錢罪法益；事后不可罰；自洗錢；他洗錢；共犯

【論文】

6.氣候變化檢察公益訴訟的雙層邏輯及程序優化

作者：袁明（國家檢察官學院江蘇分院）

內容提要：氣候變化應對以經濟利益與生態利益的協同發展為基礎，兼顧風險預防與利益權衡的雙層邏輯。這決定了氣候變化檢察公益訴訟應以行政公益訴訟為主要選擇，對訴前程序與訴訟程序分別賦予風險規制與利益權衡的功能定位，在四個維度展開程序優化：在立案審查上，行為特性應采取職權法定與風險關聯的雙重標準，重大風險認定則需要在風險類型限定下審查履職缺陷；在因果關系上，訴前與訴訟宜分別采取初步關聯與較大關聯的證明標準；在證明規則上，訴前與訴訟可分別適用大致推定與綜合推定的差異理路，舉證責任需進行初步舉證與反駁舉證的合理分配；在規范請求上，訴前可類型化為風險預防型檢察建議與制度性磋商，訴訟請求則應精準界分，兼顧司法審查效能與行政裁量空間。

關鍵詞：氣候變化應對；檢察公益訴訟；風險預防；利益權衡；訴訟請求

7.行政法典中行政法律關系的功能地位與規范構造

作者：侯志強、毛彭湃（中南財經政法大學法學院）

內容提要：行政法律關系作為重要的方法論工具，其理論變革是行政法學的重要議題，也是行政法典編纂中重點關注的問題。基于復雜性社會系統治理的現實需求、行政法典體系結構優化的必然要求以及提升行政法典基本效能的重要性考量，應將行政法律關系納入行政法典之中。從法典地位來看，行政法律關系可作為規范預期的強化機制、法典釋義的內在框架、體系結構的黏合工具，以實現對行政行為體系化的補強。遵循行政法典的主觀性要求，可采取“解釋+新設”的方式實現行政法律關系的法典化構造。具體可通過解釋程序正當原則、設置公民行政權利專章、構建行政協議制度以及強化權利主體的請求權能力等內容，構筑“總—分”的規則結構，實現行政法律關系的規范化生成。

關鍵詞：行政法典；行政法律關系；行政行為；行政協議

8.論合同作為商業數據流通的主要法律機制

作者：張哲（中國信息通信研究院政策與經濟研究所）

內容提要：商業數據是指民事主體依法收集并控制的具有商業價值的數據。數據本身的價值體現在流通中，只有流通起來，數據才能為人們所用。促進商業數據流通利用是馬克思流通理論與我國數據要素市場建設相結合的必然要求。商業數據流通的本質要求主要體現為促進數據自由流通和合理規制數據壟斷。合同是商業數據流通的主要法律機制，這也是深化數據要素市場化配置改革的題中之義。

關鍵詞：商業數據；合同；馬克思流通理論；數據要素市場

【青年專論】

9.規范性文件“符合憲法規定”的行政回應

——以行政機關合憲性保障的落實為展開

作者：宋宇昕（四川大學法學院）

內容提要：在風險社會中，行政機關通過出臺規范性文件的方式回應社會問題是常見的治理手段。為了達成行政目的，行政機關常常忽視規范性文件的合憲性進而損害公民基本權利，引發合憲性風險，不利于依憲行政的落實。確保規范性文件符合憲法規定既是行政機關回應社會問題的應有之義，也是改革和發展過程中對公民基本權利保障的底線要求。功能適當主義理論下，需要在復雜的行政機關內部選擇特定主體對規范性文件的合憲性進行統一保障。在此背景下，行政機關基于現有政治制度和法律制度，保障規范性文件的合憲性既是必要，亦有可能。為了保障行政機關在合憲性保障中發揮實效，應當對其開展形式、程序、審查標準進行設計。

關鍵詞：行政機關；合憲性風險；規范性文件；合憲性保障

10.從靜態設限到動態治理：雙層股權結構監管范式轉型研究

作者：胡婷（萊頓大學法學院）

內容提要：隨著新《中華人民共和國公司法》及全面股票發行注冊制的推進，我國雙層股權結構的本土化探索進入關鍵階段。現行監管高度依賴靜態規則與設立門檻，難以滿足企業在戰略控制與治理靈活性方面的實際需求。為增強制度適配性，應引入具備反饋性與適應性的動態治理理念，推動治理思維和制度邏輯的更新。可通過嵌入式治理能力識別機制替代靜態資格審查，提升章程治理約束與能力匹配度；完善信息披露體系，細化并強制類別投票披露；同時引入“控制權偏離度”等量化指標，動態反映投票權與經濟權益比例的變化，輔助識別控制權放大效應下潛在的治理風險。通過多元機制協同，助力雙層股權治理體系由形式合規走向實質適配，構建更契合我國市場環境的差異化公司治理方案。

關鍵詞：雙層股權結構；治理能力；動態治理；類別投票披露

《南海法學》是國家新聞出版廣電總局批準出版的海南省的法學類學術期刊（刊號CN46-1086/D），由中共海南省委政法委主管，海南省法學會、海南出版社有限公司主辦。本刊關注法學理論前沿問題，聚焦法治熱點事件，關注重大現實問題，展現法學理論的最新研究成果，為法治中國、法治海南建設及南海依法治理提供智力支持。

責任編輯 | 王睿

審核人員 | 張文碩 王曉慧

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