中國(guó)收到了邀請(qǐng)函，董軍防長(zhǎng)將訪兩國(guó)，10國(guó)防長(zhǎng)開會(huì)要為和平鋪路

中國(guó)收到了邀請(qǐng)函，董軍防長(zhǎng)將訪兩國(guó)，上合10國(guó)防長(zhǎng)開會(huì)，要為和平鋪路？

中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍

當(dāng)全世界還在盯著中東這個(gè)火藥桶的時(shí)候，中國(guó)防長(zhǎng)一場(chǎng)低調(diào)卻意味深長(zhǎng)的外交行動(dòng)，已經(jīng)悄然展開。

根據(jù)我國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)公布的消息，4月23日到28日，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍應(yīng)邀訪問俄羅斯、吉爾吉斯斯坦這兩個(gè)國(guó)家，并將出席在比什凱克舉行的上合組織防長(zhǎng)會(huì)議。

這次防長(zhǎng)會(huì)議之所以格外關(guān)鍵，是因?yàn)樗l(fā)生在三個(gè)敏感變量交匯之際。

第一，恰逢中東局勢(shì)再度緊張。本輪美以伊沖突尚未結(jié)束，由于美方頻繁采取強(qiáng)硬動(dòng)作，談判再度陷入僵局，地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。

與此同時(shí)，霍爾木茲海峽被封鎖，航道上的商船遭襲，國(guó)際油價(jià)隨之上漲，進(jìn)一步加劇了全球能源危機(jī)。

第二，俄烏沖突進(jìn)入第5個(gè)年頭。短期內(nèi)這場(chǎng)沖突還沒有結(jié)束的跡象，烏克蘭近期還跟日本右翼內(nèi)閣聯(lián)系密切，準(zhǔn)備聯(lián)合開發(fā)無人機(jī)，這引起了俄羅斯的高度警惕。

烏克蘭和日本準(zhǔn)備聯(lián)合開發(fā)無人機(jī)

第三，中亞安全壓力上升。阿富汗局勢(shì)的不確定性、跨境極端主義風(fēng)險(xiǎn)，以及能源和交通通道的脆弱性，使中亞成為新的安全“前沿地帶”。

在這樣的背景下，上合組織防長(zhǎng)會(huì)議，不再只是一次例行溝通，而是一場(chǎng)“風(fēng)險(xiǎn)前置管理”的集體行動(dòng)。

而如果把全球安全格局，簡(jiǎn)化成“兩種模式”的話，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)一條清晰的分界線：

一條是以美國(guó)霸權(quán)主義主導(dǎo)的路徑，這條路線以對(duì)抗維持秩序，通過威懾與制裁，塑造對(duì)美國(guó)有利的國(guó)際環(huán)境；

一條是以中國(guó)為中心的和平發(fā)展路徑，這條路線以合作降低風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)不結(jié)盟、不對(duì)抗，借助多邊機(jī)制協(xié)調(diào)各方利益。

而這次上合會(huì)議，正是中國(guó)路徑的一個(gè)集中體現(xiàn)，它的核心邏輯不在于“如何打贏下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”，而是“如何能夠讓戰(zhàn)爭(zhēng)不必發(fā)生”。

董軍防長(zhǎng)去年出席上合防長(zhǎng)會(huì)議畫面

再聚焦到董軍防長(zhǎng)這次訪問上，到訪兩個(gè)國(guó)家，參加一場(chǎng)重要會(huì)議，實(shí)際上是兩條安全軸線在同步推進(jìn)。

第一，就是中俄協(xié)同的路線。

近年來中俄兩國(guó)之間的防務(wù)合作持續(xù)深化，常態(tài)化聯(lián)合軍演、戰(zhàn)略溝通機(jī)制不斷強(qiáng)化，在導(dǎo)彈預(yù)警、反恐等領(lǐng)域保持協(xié)調(diào)。

這種合作，并不等同于軍事同盟，但在實(shí)際效果上，顯然已經(jīng)具備“穩(wěn)定區(qū)域安全結(jié)構(gòu)”的功能了。

第二就是中吉合作守住中亞“交通安全節(jié)點(diǎn)”的路線。

吉爾吉斯斯坦是中亞的交通樞紐，更是“中吉烏鐵路”的必經(jīng)節(jié)點(diǎn)，與阿富汗局勢(shì)存在安全聯(lián)動(dòng)。

近年來，中國(guó)跟吉爾吉斯斯坦在安全領(lǐng)域的合作不斷深化，尤其是在反恐協(xié)作、邊境安全機(jī)制等方面，雙方密切協(xié)調(diào)。

中吉烏鐵路重點(diǎn)控制性工程開工建設(shè)

而這些合作的一個(gè)核心目標(biāo)，就是保障中吉烏鐵路的安全暢通。

這條鐵路一旦建成，將直接連接中國(guó)與中亞、甚至歐洲，是“一帶一路”的關(guān)鍵一環(huán)。

所以我們必須要做到，讓基礎(chǔ)設(shè)施不被安全風(fēng)險(xiǎn)“卡脖子”。

如果說中俄是“穩(wěn)定器”、中亞是“前沿”的話，那么上合組織就是“平臺(tái)”。

面對(duì)當(dāng)前的地緣危機(jī)，尤其是中東危機(jī)，上合成員的態(tài)度，呈現(xiàn)出一個(gè)有意思的結(jié)構(gòu)：

多數(shù)成員國(guó)強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話解決爭(zhēng)端、反對(duì)單邊軍事行動(dòng)、支持地區(qū)穩(wěn)定優(yōu)先。

就比如俄羅斯多次呼吁避免軍事對(duì)抗升級(jí)，中方則強(qiáng)調(diào)通過政治手段化解矛盾。

但在上合內(nèi)部，有一個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)卻相當(dāng)微妙，既不敢譴責(zé)美國(guó)和以色列，又不敢?guī)鸵晾收f句公道話，這個(gè)國(guó)家就是印度。

印度總理莫迪

就在本輪美以伊沖突爆發(fā)前不久，印度總理莫迪才剛剛訪問過以色列，吹噓以色列跟印度就是“父國(guó)”跟“母國(guó)”，結(jié)果緊接著，以色列就對(duì)伊朗展開了猛烈空襲。

國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)美以對(duì)伊朗這樣一個(gè)主權(quán)國(guó)家悍然動(dòng)武的行為，印度則將自己推向了一個(gè)相當(dāng)尷尬的境地。

但這種消極回避的態(tài)度，并不能解決當(dāng)前的問題。

印度油輪近日在霍爾木茲海峽遭襲，說明這場(chǎng)沖突已經(jīng)對(duì)地區(qū)外的國(guó)家，造成了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)損失，如果放任危機(jī)蔓延，情況或許會(huì)更糟。

所以這個(gè)時(shí)候，哪怕印度還有自己的小算盤，在大方向上都應(yīng)該跟上合其他成員國(guó)盡快統(tǒng)一立場(chǎng)，呼吁停火止戰(zhàn)、推動(dòng)局勢(shì)降溫。

上合組織已有10個(gè)成員國(guó)

從這個(gè)角度來看，上合組織其實(shí)也是一個(gè)利益協(xié)調(diào)平臺(tái)，通過協(xié)商的方式來建立一種安全機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)地緣安全外溢的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)世界仍在沖突與對(duì)抗中反復(fù)搖擺時(shí)，這場(chǎng)即將在比什凱克舉行的上合防長(zhǎng)會(huì)議，或許會(huì)貢獻(xiàn)出不一樣的和平方案。