4月22日 | 印基建風口轉向，數據中心和智能電表異軍突起

2026年4月22日 總第1253期

值日編輯：何佳蔚 龍風穆

審核：葉維杰 張謙和 范家菀

執行主編：陳卓

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印數據中心與智能電表裝機容量數據。圖源：彭博社

彭博社4月21日報道，印基礎設施投資結構正發生轉變，由公路、可再生能源、房地產等傳統領域轉向數據中心、智能電表等新興領域。印信用評級機構克里斯爾（Crisil）2026年發布報告顯示，印公路、可再生能源、房地產等傳統基建板塊增速放緩：公路建設面臨路線飽和、無產權負擔土地資源稀缺、審批延遲等瓶頸，行業重心轉向資產變現；可再生能源裝機容量五年內翻倍至2.06億千瓦（206 GW），但面臨電力消納壓力；房地產市場則呈現分化，住宅需求趨穩但庫存上升，商業地產因租賃需求穩健，空置率有所下降。相比之下，新興基礎設施領域增長迅猛。報告預計，未來四年印數據中心裝機容量將增長兩倍至520萬千瓦（5200 MW），智能電表投資規模或達1萬億盧比（one trillion rupees）。分析指出，盡管傳統基建領域未來兩年仍將吸引超21.5萬億盧比（21.5 trillion）投資，但新興領域產能到2030財年有望增長至當前的3.5倍，投資規模接近3萬億盧比（3 trillion rupees），標志印基建發展邁向新階段。

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圖源：《印度時報》

《印度時報》、彭博社4月21日報道，印美加速推進雙邊貿易協定第一階段談判，已基本敲定協定內容。4月20日至22日，印商工部副秘書長賈恩（Darpan Jain）率團訪美，與美貿易代表辦公室（USTR）南亞和中亞貿易代表助理林奇（Brendan Lynch）率領的代表團開展雙邊貿易協定第一階段談判。印商工部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）稱，協議首階段“接近完成”，印正爭取在美市場獲得優于其他國家的準入條件。美官員亦表示雙方會談“積極且富有成效”，僅剩少數問題待解決。此外，雙方還將就美3月對印啟動的“強迫勞動”和“產能過剩”調查展開討論。印方否認上述指控，并要求通過談判機制解決爭議。據悉，雙方曾在2月達成初步協議。根據協議，印未來五年自美采購總價值5000億美元（$500 billion）商品，以換取美降低關稅。然而，美最高法院推翻部分“對等關稅”政策后，原有安排面臨調整，雙方需重新評估協議條款。分析指出，若該雙邊貿易協定最終敲定，將成為印美經濟關系的重要里程碑。

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圖源：IEEFA

路透社4月21日報道，印擬強制使用國產太陽能電池的政策，恐引發嚴重供應短缺，并沖擊相關清潔能源項目發展。據悉，印可再生能源部計劃自2026年6月起實施新規，強制要求相關制造商使用本土生產的太陽能電池。然而，分析指出，此舉恐加劇供應短缺。一方面，印太陽能電池產能本就明顯不足。數據顯示，印當前太陽能電池年產能約為2560萬千瓦（25.6 GW），而市場需求高達5000萬千瓦（50 GW）以上，供需缺口明顯。另一方面，印本土產業鏈尚不成熟。北印度組件制造商協會（NIMMA）指出，印約55%得國產電池采用老舊技術，難以滿足新項目需求，當前超90%的太陽能電池仍依賴自華進口。此外，由于印此前已強制制造商使用本地制造的太陽能組件，但多數組件生產仍依賴自華進口電池，強制實施新規將進一步推高組件價格，導致相關項目延期甚至停滯。對此，NIMMA建議政府分階段實施新規，給予9個月緩沖期。印可再生能源部尚未對此作出回應。

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濫用職權調查委員會（CIAA）。圖源：“Ratopati”網站

“Ratopati”網站4月21日報道，尼泊爾私營部門近期對政府擬將濫用職權調查委員會（CIAA）的權力擴展至私營領域的計劃表示擔憂。據悉，尼泊爾總理和部長會議辦公室已起草《第二國家反腐敗戰略計劃（2082/83財年—2087/88財年）》（Second National Strategic Plan against Corruption –2087/88>）草案并公開征求意見，擬通過該戰略為將私營部門腐敗行為納入調查范圍創造條件，并計劃在兩年內出臺新的《反腐敗法》，對私營部門經濟、金融和商業活動中的行賄受賄、公司及合伙企業中的違規行為，以及大額股份交易等作出更明確的規制和懲處安排。值得關注的是，巴倫德拉·沙阿（Balendra Shah）領導的新政府在其“100日行動計劃”和國家承諾文件中提出，將把私營部門置于“駕駛座”，政府則更多扮演監管者和促進者角色，推動自由經濟政策。財長斯瓦尼姆·瓦格爾（Dr. Swarnim Wagle）也曾多次在公開場合呼吁私營部門“大膽投資”。正因如此，這一計劃引發尼商界強烈反彈。尼商界領袖普遍認為，此舉可能破壞投資環境、導致資本外逃，并進一步打擊外國直接投資（FDI）信心。據悉，尼歷屆政府曾嘗試推動類似安排，但均未成功，本屆政府正依托議會多數優勢強力推進相關改革。

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圖源：《日經亞洲》

《日經亞洲》4月21日報道，印斥資3366億盧比推動“即插即用”工業園區計劃，旨在提升制造業承接能力。3月18日，印政府公布“印度工業發展計劃”（Bharat Audyogik Vikas Yojna），擬在6年內在全國開發100個“即插即用”工業園區，并在3-5年內投入運營。相關園區開發總面積約3.3萬英畝，單個園區面積為100至1000英畝，即約40-400公頃。這些園區將提供預審批土地、內部道路、地下公用設施、排水、信息通信與行政系統等核心基礎設施，并配套現成廠房、定制廠房、檢測實驗室、倉儲以及工人住房等設施，以縮短企業從落地到投產的周期。該計劃將在國家工業走廊開發計劃（NICDP）框架下，由中央政府與各邦及私營部門合作推進，包括日本國際協力銀行（JBIC）。然而，該計劃仍面臨多重挑戰：一是執行效率低下。印官方大型基建項目長期延誤，如德里-孟買工業發展走廊（Delhi-Mumbai Industrial Development Corridor）第一階段的8個工業區項目均出現延期。二是區域配套能力失衡，印部分邦物流、人才及供應鏈短板突出。三是面向國內外投資的政策差異明顯。印部分工業園區為外資企業提供“免斷電、禁罷工”等特權，但業內人士稱此舉不平等，恐引發國內投資者不滿。

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圖源：visualcapitalist網站

《印刷報》4月21日報道，2025-26財年印外貿增長總體保持穩健，同自由貿易協定（FTA）伙伴國的貿易額大幅上升。印國家轉型委員會（NITI Aayog）最新報告顯示，2025-26財年前三季度，印貨物與服務貿易總額同比增長5.3%至1.37萬億美元（$1.37 trillion）。印服務貿易順差有效對沖不斷擴大的商品貿易逆差，使得外部收支情況總體保持穩定。就2025-26財年三季度看，印商品出口同比增長1.6%至1104.8億美元（$110.48 billion），進口增長7.9%至2023.3億美元（$202.33 billion）；服務出口增長7.8%至1112億美元（$111.2 billion），進口增長2.8%至537億美元（$53.7 billion）。就出口市場看，印前十大出口市場共占三季度出口總額的50.5%，出口額為558億美元（$55.8 billion）。其中，受石油制品、工程和電子產品、化學品、鐵礦石及海產品出口增加帶動，印對華出口同比增長65.8%，對新加坡、荷蘭、英國、沙特阿拉伯和孟加拉國等五大主要市場的出口則出現下滑。報告還指出，FTA伙伴國在印總貿易中的占比已從2006年的4.6%上升至2024年的28.8%，主要由新加坡、斯里蘭卡、阿聯酋、日本、韓國以及東盟等推動。與此同時，印正推進或深化與美國、以色列、海灣合作委員會（GCC）、加拿大和墨西哥等的貿易協定談判，并研究升級與東盟的現有協定。值得注意的是，盡管長期趨勢向好，三季度印對FTA伙伴出口仍同比下降7%至402.6億美元（$40.26 billio），而自FTA伙伴進口則同比增長6%至709.8億美元（$70.98 billion）。報告同時指出，中東局勢已影響擬議中的印度-海合會自貿協定談判進度。

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圖源：《印度世界》

《印度世界》雜志4月21日發表題為《站在事件的正確一邊，卻站在歷史的錯誤一邊：審視巴基斯坦軍隊對伊朗問題的調解行動》的評論文章認為，巴基斯坦軍隊兼具“禁衛軍”“務實派”“食利者”“修正主義者”等多重屬性，長期自地緣格局中獲利并借此重塑自身合法性，但巴軍隊并非和平主義使者，未來或成為地區沖突的策源地。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系印著名國際政治學者、戰略與國防研究委員會（CSDR）創始人兼主任、尼赫魯大學國際政治教授、希夫納達爾大學訪問教授、以及《印度世界》主編。

巴基斯坦已演化為“禁衛軍式國家”，巴軍隊用“國際調解”洗白自己在國內的“獨裁統治”形象。2025年11月，巴未經公開辯論通過憲法第27修正案，設立了由陸軍參謀長擔任的國防軍總司令一職，可統攬海陸空三軍以及核指揮權，還賦予陸軍參謀長穆尼爾至2030年的任期及終身豁免權。這種體制下，巴軍隊視自身為國家“最后一個還在發揮功能的器官”，在內政、外交、地緣局勢中構建自身運作模式及合法性，仿佛軍隊即國家本身。例如在外交層面，巴已形成“以軍代政”格局，總理與外長更多具象征意義，而陸參則直接與大國領導人溝通并主導對外決策。

巴軍隊同時具備“務實派”特征，能在美、伊、沙、中等多方博弈中靈活切換角色。2月底美以聯合襲擊伊朗后，巴軍隊適時介入調解。4月，巴陸參穆尼爾力促自1979年來美伊高級代表團在伊斯蘭堡的首次面對面會談、親赴德黑蘭推動談判，巴軍隊還充當美伊間的信息渠道，并向中、俄通報相關信息。上述舉措使巴“成為國際寵兒”，各國普遍認可巴在地區局勢中發揮的建設性作用。美西方、沙特、中國與伊朗均需一個不受國內民主程序干擾、具備穩定政治結構合作伙伴，所以對其內政亦保持沉默。

此外，巴軍隊還兼具“食利者”與“修正主義者”屬性，往往能獲得“戰術性成功”，但往往以“戰略性失敗”告終。巴軍隊多次參與地區事務調停并非因為其“堅信和平”，而是能從其關鍵地緣位置中攫取短期政治與經濟利益。回顧歷史，無論是阿尤布·汗與中美結盟，齊亞·哈克利用阿富汗戰爭換取核計劃空間，還是穆沙拉夫在“9·11”后配合美國反恐行動，巴軍隊多次在特定事件中站在“戰術上正確”的一方。但在戰略層面，巴政策屢遭挫折：與中美結盟未能阻止東巴分離并促成孟加拉國獨立；深度介入阿富汗事務反而引發安全反噬，使其長期承受跨境極端主義外溢壓力。

本質在于，這種“食利”模式依附于危機和外部需求，在結構上高度脆弱。就當下看，巴軍隊調停美伊完全依賴于外部大國的特定需求，一旦美伊停火協議破裂、沙特防務重心轉移或主要大國戰略重心轉移，巴軍隊的公信力將迅速下滑。因為光鮮的調停者形象，掩蓋不了巴軍隊一以貫之的“修正主義者”本質：包括維持針對印度的代理人網絡、宣稱對印控克什米爾擁有主權、培養圣戰分子和恐怖主義力量。一旦“國際調停者”的贊譽和回響褪去，巴軍隊仍有可能成為地區沖突的挑起者。

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本期編輯：趙瀾清

本期審核：江怡 陳玨可

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