輪船觸底擱淺溢油致海洋污染 溢油擴(kuò)散面積約100平方千米 船務(wù)公司等被判賠900余萬元

4月24日，最高檢發(fā)布一批海洋生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，其中“山東省威海市人民檢察院訴北海某船務(wù)有限公司、邱某某、王某某、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司船舶溢油污染海洋生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案”值得關(guān)注。

▲資料圖

“宏闊2”號(hào)輪船，船籍港系廣西北海，經(jīng)營范圍主要為國內(nèi)沿海各港間普通貨船運(yùn)輸。2023年1月23日，該輪在山東威海奔騰港防波堤西部近海水域觸底擱淺并發(fā)生溢油，溢油點(diǎn)位于近海海域，造成溢油量約17噸，擴(kuò)散面積約100平方千米。經(jīng)威海海事部門認(rèn)定，涉案溢油事故造成海洋生態(tài)環(huán)境污染，“宏闊2”輪對本起事故負(fù)全部責(zé)任。

2023年2月3日，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院（以下簡稱威海經(jīng)開區(qū)院）收到群眾反映海域污染線索后，向威海市人民檢察院（以下簡稱威海市院）報(bào)告，威海市院成立由兩級院組成的辦案組，對污染情況展開初步調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，事故發(fā)生后相關(guān)行政機(jī)關(guān)立即采取應(yīng)急處置措施，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對溢油擴(kuò)散進(jìn)行防治，至2023年6月，行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的防污清污應(yīng)急處置工作基本完成，清污費(fèi)用共計(jì)1253.22萬元。檢察機(jī)關(guān)選取附近海域多個(gè)點(diǎn)位實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)仍有大量油污擴(kuò)散并留存于周邊海域岸灘、礁石上，行政機(jī)關(guān)前期應(yīng)急處置措施主要為收集清理海面溢油及岸灘表層油污，但遭受污染的海水區(qū)域尚未修復(fù)、岸灘上仍殘存滲入礁石縫隙的大量油污尚未得到整治。由于行政機(jī)關(guān)表示不對本案提起生態(tài)環(huán)境損害賠償之訴，為確保受損公益得到及時(shí)修復(fù)，威海市院指導(dǎo)威海經(jīng)開區(qū)院于7月24日以民事公益訴訟立案。

檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)針對涉案侵權(quán)責(zé)任主體認(rèn)定及海洋環(huán)境損害情況啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)，查明，北海某船務(wù)有限公司系涉案船舶所有人和管理人，邱某某系船舶共同所有人，均對船舶安全負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任。2022年11月，邱某某作為出租人與承租人王某某簽訂《“宏闊2”輪定期租賃合同》，約定船員配備和管理、船員工資發(fā)放、船舶運(yùn)營由邱某某負(fù)責(zé)，實(shí)際承租期間由王某某自行配備船員并管理船舶。另查明，“宏闊2”輪于2022年8月向中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧波市分公司（以下簡稱人壽財(cái)險(xiǎn)寧波分公司）投保為期一年的油污和其他保賠責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額400萬元。威海市院依法認(rèn)定邱某某與王某某之間的定期租船合同屬于光船租賃，根據(jù)海商法相關(guān)規(guī)定，王某某應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，且北海某船務(wù)公司、邱某某及王某某均未有效履行船舶經(jīng)營管理責(zé)任，導(dǎo)致船舶擱淺事故后船舶溢油造成海洋環(huán)境污染，三者構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。人壽財(cái)險(xiǎn)寧波分公司基于與北海某船務(wù)公司的保險(xiǎn)合同關(guān)系，事故發(fā)生時(shí)處于保險(xiǎn)保證期限內(nèi)，亦應(yīng)在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

針對本案溢油造成的海洋水體環(huán)境損害費(fèi)用和岸灘等殘留油污修復(fù)費(fèi)用，2023年8月，檢察機(jī)關(guān)委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)就海水環(huán)境損害價(jià)值、修復(fù)方式進(jìn)行鑒定評估，認(rèn)定海水環(huán)境損害價(jià)值約為574萬元。期間，針對岸灘和礁石修復(fù)，因國內(nèi)缺少該領(lǐng)域的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，2024年4月，檢察機(jī)關(guān)聘請具有專門知識(shí)的相關(guān)機(jī)構(gòu)出具專家意見，最終認(rèn)定沾染油污的潮間帶岸灘及礁石的修復(fù)費(fèi)用約為342.98萬元。

威海市檢察院于2024年9月向青島海事法院提起民事公益訴訟，訴請判令北海某船務(wù)公司、邱某某、王某某連帶賠償海洋環(huán)境損害及修復(fù)費(fèi)用916.98萬元、鑒定評估費(fèi)用20萬元，人壽財(cái)險(xiǎn)寧波分公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

因案情復(fù)雜，青島海事法院先后組織三次開庭，山東省院派員到庭指導(dǎo)。庭審中，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞侵權(quán)責(zé)任主體認(rèn)定、涉案修復(fù)費(fèi)用認(rèn)定、保險(xiǎn)公司連帶責(zé)任等焦點(diǎn)問題進(jìn)行充分舉證質(zhì)證，并申請鑒定人和專家出庭進(jìn)行專業(yè)說明，以支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求。案件審理過程中，為確保后續(xù)執(zhí)行效果，威海市院向法院申請財(cái)產(chǎn)保全。2025年9月19日，青島海事法院作出一審判決，支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請求。各被告人均未上訴，判決已生效。目前該案已啟動(dòng)執(zhí)行程序。

紅星新聞?dòng)浾?祁彪

編輯郭宇

審核 何先菊