中東戰火余燼未冷,亞太海域又掀起新一輪軍事波瀾——美國與菲律賓聯合主導的“肩并肩”年度聯合軍演如期展開,此次行動動員兵力逾1.7萬人,規模創歷年之最。
4月20日,“肩并肩2024”聯合演習正式啟動。相較以往,本屆軍演最顯著的變化在于:參演主體結構發生實質性擴容,正式作戰力量由傳統三方拓展為七國協同作戰體系。
回顧過往,“肩并肩”長期維持“美菲雙核+澳方輔助”的基本架構;日本、法國等國雖曾以觀察員身份列席,但僅限于觀摩學習、技術交流,未承擔實兵對抗任務,亦不參與核心科目演練,實質處于外圍協從地位。
而今年的演習現場,已清晰形成美、菲、澳、日、加、法、新西蘭七國聯合作戰梯隊,其中四國首次被納入主力編組序列,全程嵌入高強度實戰化課目執行鏈條。
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新晉主力中,日本的投入強度尤為突出。其派出約1400名現役自衛隊員,攜直升機母艦“出云號”、秋月級驅逐艦及先進反艦導彈系統抵菲參演,并在實彈環節成功發射超音速反艦導彈命中靶船,完成擊沉作業。
此舉標志著日本陸海空自衛隊作戰力量81年來首次踏上菲律賓國土,更是其戰后歷史上首次在境外實際發射具備進攻屬性的制導武器。
驅動這一歷史性突破的,是日本近年來持續松動和平憲法約束的戰略轉向。依托與菲律賓簽署的《互惠準入協定》,東京方面打通了海外駐軍與聯合行動的法律接口,借此次軍演契機,不僅檢驗遠程投送與跨域協同能力,更意在構建常態化前沿存在機制,為深度介入西太平洋安全事務奠定現實基礎。
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加拿大、法國與新西蘭的加入,則體現出多重動因交織下的戰略選擇。加拿大派遣300余名官兵組成多域作戰分隊;法國雖因中東局勢壓縮整體參演規模,仍堅持派出高級軍官團與網絡空間防御精銳單位;新西蘭則以有限但精準的方式參與關鍵課目。三國均將此次行動視為強化美同盟紐帶、爭取區域安全保障承諾、提升地緣政治能見度的重要支點。在中美戰略競合持續深化的背景下,這種參與既是政策站位的具象表達,也是拓展自身亞太話語權的務實路徑。
澳大利亞作為長期合作伙伴,今年進一步升級協作層級。其不僅延續艦機編組參演傳統,更深度融入指揮控制體系與聯合火力打擊鏈。這一深化態勢,根植于澳美日益緊密的防務一體化進程——通過擴建達爾文港基地、開放更多空軍基地供美軍輪駐、加速部署遠程精確打擊裝備等舉措,澳大利亞正加速固化其在“印太戰略”第二島鏈南段樞紐節點的戰略定位。本次大規模聯合演訓,正是該定位落地的關鍵實踐載體。
相較往年聚焦人道救援、災難響應、反恐維穩等非傳統安全議題的設計邏輯,本屆“肩并肩”全面轉向高強度、全要素、近實戰的對抗性演練框架,攻防轉換節奏加快,壓制性火力運用比重顯著提升。
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演習內容覆蓋海上集群突擊、區域防空攔截、超視距遠程精確打擊、多源網絡空間攻防對抗、瀕海島嶼奪控等核心作戰能力檢驗項目,特別設置“奪回被占島礁”“聯合海上封鎖線構建”等高烈度想定場景。此類課目設計指向明確,而演習地理布局更凸顯深層戰略考量。
全部實兵行動集中于三大戰略支點:呂宋島北部直插南海爭議水域前沿,巴拉望島扼守南沙群島西南側翼,巴坦群島距臺灣本島最近直線距離不足100公里,扼守巴士海峽咽喉要道。三地連線構成一道橫貫南海東北部至西太平洋入口的弧形封控帶,既可切斷南海與外海能量交換通道,亦能對周邊關鍵海空域實施動態威懾與戰術鉗制。
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尤為值得關注的是,本次軍演首次將實兵活動范圍延伸至菲律賓主張的領海基線以外的南海海域;美軍更在演習期間前推部署射程達1600千米的陸基中程精確打擊系統。上述動作已明顯超出例行訓練范疇,客觀上加劇了區域安全環境的不確定性與緊張感。
裝備投入同樣刷新紀錄。美軍調集圣安東尼奧級船塢登陸艦、新一代兩棲突擊車及隱身無人機平臺;菲律賓首次整合海岸警衛隊作戰力量進入聯合指揮體系,并啟用國產化改進型艦載垂直發射導彈系統;日本“出云號”直升機航母及其配套反艦火力系統系首次在菲律賓本土完成全流程部署與實彈驗證。總計1.7萬名士兵、數十艘主戰艦艇、上百架各型軍機的密集集結,使本次行動躍升為近年亞太最具影響力的多邊軍事聚合體之一。
面對這場意圖清晰、指向明確的聯合軍演,中國國防部作出及時有力回應。在例行記者會上,發言人強調:外部勢力介入只會使南海問題復雜化、擴大化;中方堅決反對任何國家在南海開展炫耀性武力展示、制造陣營對立的行為;中國軍隊始終保持高度戒備,將采取一切必要措施捍衛國家主權與海洋權益,絕不容許任何挑釁行徑破壞地區穩定。
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針對演習中出現以疑似中國海軍艦艇模型為靶標的實彈打靶環節,中方明確指出:此類脫離真實戰場環境的模擬演練缺乏實際意義,純屬自我心理暗示;中國軍隊始終堅持和平發展道路,不主動挑起事端,但也絕不會在原則問題上退讓半步,堅定守護每一寸藍色國土與戰略利益邊界。
東盟成員國對此輪軍演普遍持審慎觀望態度。絕大多數國家未派部隊參演,亦未發表公開支持聲明。這種集體性沉默并非立場模糊,而是基于對大國博弈風險的清醒認知——避免被貼上“選邊站隊”標簽,防止自身安全議程被裹挾進集團對抗軌道。該立場折射出區域內多數國家的真實訴求:堅持通過雙邊對話與多邊協商化解分歧,以建設性方式維護共同安全與發展空間。
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國際社會普遍認同一個基本事實:南海爭端的直接當事方是相關主權國家,域外行為體若執意介入,非但無助于問題解決,反而會激化矛盾、擾動民心、侵蝕互信,最終損害整個地區的和平紅利與繁榮基礎。
值得注意的是,即便在參演陣營內部,協調一致性也面臨現實挑戰。法國因中東局勢變化調整參演方案,新西蘭則根據國內預算與戰略優先級控制投入幅度,各國對演習目標的理解、資源投入的尺度、后續行動的預期均存在差異。美方試圖借此次軍演打造所謂“亞太版北約”的構想,在盟友各自盤算與利益權衡面前,顯現出結構性張力與落實難度。
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這場史無前例的多國聯合軍演,本質上是某些國家固守冷戰思維、推行排他性安全觀、強化陣營化對抗邏輯的集中體現。在全球格局深刻演變、安全威脅日益多元的今天,依靠拉幫結派、炫耀武力、制造假想敵來謀求所謂“絕對安全”,不僅違背和平與發展的時代主題,更將嚴重透支地區國家間的信任資本,抬升集體安全成本,最終損及所有參與方的根本利益。
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真正可持續的安全架構,必須建立在平等對話、相互尊重、合作共贏的基礎之上。南海問題的妥善解決,離不開直接當事國之間坦誠溝通、相向而行的努力。歷史反復證明:任何企圖通過孤立遏制、圍堵施壓、分裂對抗來遲滯他國正當發展進程的做法,都逆歷史潮流而動,注定難以得逞。唯有摒棄零和博弈舊范式,攜手構建開放包容、公平正義的區域安全秩序,才能真正守護亞太這片全球最具活力與希望的土地。
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