拱墅樣本：撬動杭州科創版圖的算力支點

當一個經濟體走過高速追趕的粗放增長階段，駛入全球科技競爭與產業變革的深水區，時代紅利收窄、邊際效應遞減的挑戰接踵而至。如何在新的增長邏輯中錨定未來、搶占先機？這是擺在每座城市面前的時代之問，更是關乎區域發展能級躍遷的關鍵命題。

在最新發布的《中共杭州市委關于制定杭州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中，這一命題有了作答方向——“人工智能創新發展第一城建設實現重大突破”被明確置于7大關鍵領域重大突破的首位，提出“在人工智能領域取得一批具有全球影響力的標志性成果，成為創新浙江建設的主引擎和發動機”。

這一戰略抉擇，既為城市在新增長周期的突圍之路標注了航向，也點出了包括拱墅區在內，杭州正在踐行的道路。

“十四五”期間，拱墅夯基壘臺、立柱架梁，綜合實力邁上新臺階，迸發了超越其體量的能量與吸引力。

“十五五”開局之年，這個杭州中心城區又將如何壓茬奮進，在高水平建設世界一流的社會主義現代化國際大都市中走在前、作示范？將視線聚焦于拱墅在人工智能賽道上的謀篇布局，或能更清晰地窺見其錨定新增長周期、助力省市戰略落地的行動方向。

破圈時刻：DeepSeek背后的AI聚合

人工智能，是“十五五”期間的關鍵變量，2025年我省人工智能核心產業營收6800億元左右，增長20%以上，遠高于規上工業增長速度。

在這個高能級戰略性新興產業賽道上，誰不想搶占先機、一展身手呢？拱墅，早已躬身入局。2024年年末，杭州深度求索人工智能基礎技術研究有限公司發布人工智能大模型DeepSeek-V3，以“低成本高效能”的技術路線和開源策略，一鳴驚人，不僅為自身贏得了全球矚目，更讓世界將探究的目光投向它扎根的這片土地——杭州拱墅。

很快，人們發現拱墅布局人工智能產業的雄心，遠不止培育一家現象級的AI企業。2025年年初，拱墅區委經濟工作會議上一幅全新的產業藍圖初露崢嶸：搶抓數字經濟迭代發展新機遇，探索打造“中國算谷”。

DeepSeek的火爆出圈，或許帶有幾分偶然；但這場引發廣泛關注的技術創新落地實踐，卻實實在在堅定了拱墅的戰略定力——加速集聚人工智能產業鏈資源，推動“算力—算法—數據—應用”全鏈條深度融合，在新賽道上搶灘登陸、占得先機。

所有深刻的變化，往往始于在實踐中試錯、在深耕中完善的篤定前行。當外界仍困惑“中國算谷”核心所指、糾結其覆蓋范圍的時候，拱墅已經開始以“人工智能+”行動為牽引，策馬揚鞭：一面圍繞人工智能、低空經濟、高端軟件、合成生物等未來產業主動出擊，趕赴深圳、上海、江蘇等地“敲門招商”；一面撬動投資機構、商會協會、駐點站點資源導入高新區，承辦國家級賽事“創客中國”低空經濟中小企業創新創業大賽，持續儲備一批優質項目；推進科創母基金三期運作，加快組建概念驗證、成果轉化等基金，為產業升級、新興產業培育提供資本支持。并同步推動人工智能等前沿技術與商貿金融、文化旅游、生命健康、智能制造、城市治理等重點領域深度融合，依托“杭鋼云”“浙江云”算力底座，讓AI賦能滲透產業升級、民生服務、城市運行的全場景。

一年間，DeepSeek、托普云農、浙數文旅、博采傳媒、浮云網絡、華數科技、潤達醫療、新中大、捷配等大模型齊頭并進，“浙江云”“杭鋼云”成長為算力服務、算力裝備樞紐……一批創新力量破土而出。

回過頭來，就能發現，“十四五”期間，拱墅已匯聚國高企803家、專精特新企業158家，與浙大、港理大、浙工大、浙大城院、華東醫藥合作的五大高能級科創平臺在兩年不到的時間實現研發投入1.3億元、吸引上百家企業入駐。

從一家企業破圈到一批企業崛起，并非偶然，而是拱墅深耕科創沃土、厚植產業生態的必然結果，是一場積累與機遇碰撞、培育與勃發共生的區域發展實踐。

在這場干實事、求實效的實踐里，“中國算谷”的發展藍圖也愈發清晰。1月7日，拱墅區召開區委一屆九次全體（擴大）會議暨區委經濟工作會議，更是將“在‘兩新’深度融合、打造人工智能‘中國算谷’上取得更大突破”，置于全區“十五五”6大關鍵突破領域的首要位置。這一目標任務與省市戰略部署高度契合。

引育集群：科創的產研融合鏈

不久前，省經信廳公布了2025年度浙江省重點企業研究院、企業研究院認定名單，拱墅區共有27家單位上榜。其中新認定省重點企業研究院5家，新認定省企業研究院22家。

細數這些企業研究院名單，有相當一部分是近兩三年內落戶拱墅的科技“新貴”，并不止于人工智能。他們逐“圈”而來、沿“鏈”而生，看中的是什么？

“落戶拱墅，最初吸引我們的是這里相對更寬松、更包容的為企服務政策，現在還有真抓實干、說到做到的工作作風。”杭州昆泰磁懸浮技術有限公司董事長兼CEO張寅曾說，在拱墅的創業經歷讓他很樂意向合作伙伴、同學以及學生推薦杭州、推薦拱墅。“尤其是很多年輕的創業者，在創業之初并不那么清楚如何實現技術成果的產業化落地，在這里他們能夠得到更專業、更高效也更包容的支持。”

這家注冊成立僅三年的年輕企業，在磁懸浮技術領域成績斐然，打破多項國外技術壟斷，有力保障了半導體、工業母機等領域供應鏈的自主安全，如今出現在最新公布的2025年度浙江省企業研究院認定名單上。而昆泰磁懸浮所在區域，正位于拱墅謀劃的“一軸一核兩翼六融合”人工智能發展格局中大運河主軸輻射范圍，是人工智能與智能制造等產業生態深度融合的重要組成部分。

企業星光熠熠，政府的步伐也隨之提速——思路層層深化，政策持續加碼。拱墅迅速成立由區委、區政府主要負責人任雙組長的人工智能創新發展推進工作組，統籌協調發改經信、科技、數據、投促等部門及大運河數智未來城等重點平臺，進一步優化區內數據、算力、科研、政策、產業等資源調度與配置，加快促進全區人工智能產業創新發展。以人工智能為核心的“115X”先進制造業集群藍圖應運而生，全區上下進一步凝聚“大抓創新、大抓招商、大抓項目”的共識。

全力以赴拼高質量發展的使命感和“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，時刻鞭策著拱墅馬不停蹄。

2025年7月，杭州潤達醫療管理有限公司與杭州杭鋼云計算數據中心有限公司在拱墅達成合作，強強聯合，共同致力于推進智慧醫療算力基礎設施的協同創新與升級。

同年9月，杭州拱墅杭鋼啟真股權投資基金合伙企業（有限合伙）正式成立，背后是杭鋼、拱墅、浙大等重要主體。

一個月前，國內數字人行業領先服務商企業相芯科技正式入駐大運河數智未來城。與他們相隔不遠，專注于外骨骼機器人技術深度研發的太希智能已落戶5年。

“十四五”期間，拱墅已集聚國高企803家、省科小企業2233家、保持年均兩位數增長，圍繞科技創新與產業創新的中小企業新培育數量年均翻一番以上。2025年以來，拱墅規上工業研發費用占比排名連續10個月居全市第一；1—12月，規上互聯網、軟件和信息技術服務業營收同比增長18.9%。

從單個企業的“點上突破”到產業鏈條的“集群成勢”，數據背后，是政府與企業雙向奔赴的生態共建，也是拱墅推進“引育一個、帶動一批、集群一片”的扎實成效，更為杭州角逐“人工智能創新發展第一城”賽道，筑牢了集群化發展的堅實基礎。

奔向一流：

一個以大運河為主軸，慧網谷小鎮為核心，半山區塊和北部軟件園區塊為兩翼，人工智能與商貿金融、生命健康、文化旅游、智能制造、智慧物流、城市治理等六大特色領域深度融合的“一軸一核兩翼六融合”人工智能發展格局正在拱墅逐步形成。

大運河是拱墅“一軸一核兩翼六融合”人工智能發展格局中的主軸。

骨架已然成型，血肉正在充盈，但故事早已不止于此。

杭州的發展理念，曾經歷一場深刻的升華：2003年，“風景天堂”“西湖天堂”被賦予了建設“硅谷天堂”“高科技天堂”的嶄新內涵。

2018年，杭州正式提出并動員“中國數字經濟第一城”建設，到2024年，杭州數字經濟核心產業增加值占GDP比重達28.8%、全國領先。

以改革創新為基因的數字經濟，不僅推動杭州實現了產業能級的躍升，更孕育出鼓勵試錯、寬容失敗的創業文化，搭建起覆蓋全鏈條的風險投資與專業服務體系雛形，為城市創新基因的萌發埋下了關鍵的“第一顆種子”。這份積淀，正是杭州錨定人工智能創新發展第一城建設目標的底氣所在。

拱墅亦是如此。很多企業最終選擇落地拱墅，是因為這里有別人復制不了的“土壤”。他們口中的“土壤”，是拱墅從辦公場地到跨區協同的便捷性，也是拱墅不斷完善現代化產業體系迸發出的吸引力。

拱墅位于杭州城西科創大走廊與城東智造大走廊戰略交匯點，仿佛數字經濟與實體經濟交融的地理“黃金紐帶”。在年初的拱墅區委全會上更是再次強調，要立足大城北開發核心區的有利條件，放大人工智能產業差異化發展優勢，建強“高校+平臺+企業+產業鏈”結對合作模式，更加凸顯“中國算谷”競爭力，努力成為“兩廊聯進”中心樞紐、長三角G60科創走廊重要節點。

從布局看，在這場“人工智能+”的融合創新中，拱墅正向兩端發力：一端是保障發展要素，調整、優化產業片區布局，促進土地提容增效，同時，重點投資新型云計算裝備及服務、新一代信息技術及電子產業、新能源新材料與高端制造，服務保障算力產業擴面提質；另一端保障機制支撐，進一步推動基礎大模型研發實現突破、算力基礎不斷夯實、數據價值充分釋放、場景應用持續涌現。

同時，扮演好“園丁”角色。依托區內現有科研平臺，推動算力、數據、算法等創新要素共享，并統籌運用好《拱墅區以發展新質生產力為核心高水平打造“三城五區”1+4+N產業政策》等一攬子政策，推動政策通過“親清在線”直達快享、落地見效。

栽樹的人從不急著摘果子。綜觀拱墅這一系列行動，其核心要義在于構建一套市場化、法治化、國際化的一流營商環境——一個有利于內生創新萌芽破土、成長壯大的“熱帶雨林”式系統性生態。而這份生態的培育，離不開更深厚的基礎研究積淀、更一流的創新平臺支撐，以及一份久久為功的長期耐心。

因此，拱墅區的產業服務思維，也是將政府服務和政策支持跟隨耐心資本的腳步，耐心扶持產業發展；既服務陪伴于企業單點的發展和成功，但又不局限于單點的成敗，更聚焦于產業鏈崛起和聚合。甚至，有將自己定位于企業外部合伙人的角色，畢竟企業尤其是產業的崛起才是區域經濟發展的核心資產。