特朗普“百萬金卡”簽證遇冷！商務部長親口承認：僅1人獲批

美國商務部長霍華德·盧特尼克周四在眾議院撥款委員會作證時透露，總統特朗普推出的100萬美元"金卡"簽證項目，迄今為止僅有一人獲得批準。

"他們最近批準了一個人，還有數百人在排隊等待，"盧特尼克表示，"他們希望確保一切完美無缺。"

這位幸運兒的身份尚未公開，但據彭博社報道，TP-Link Systems創始人Jeffrey Chao已申請該卡并正在等待批準。據悉，美國商務部正在調查其公司與中國的關系。

"金卡"申請人需要支付1.5萬美元不可退還的處理費，如果獲得公民身份批準，還需向美國捐贈100萬美元。根據《財富》雜志報道，建立該簽證計劃的行政命令概述了兩個類別：EB-1適用于具有"非凡能力"的申請人，EB-2適用于具有"特殊能力"的申請人。

目前已有兩個組織就該措施提起訴訟。值得一提的是，說唱歌手妮基·米娜今年早些時候從總統那里免費獲得了一張金卡，此前她在一次推廣"特朗普賬戶"新生兒計劃的活動中表達了對這位領導人的贊揚。

這一進展正值特朗普政府發起美國歷史上最大規模驅逐行動之際。自特朗普第二任期開始以來，沒有合法身份的移民面臨越來越多的聯邦驅逐行動，今年早些時候約有6萬名加勒比海移民失去了臨時保護身份。

特朗普的金卡計劃自推出以來就充滿戲劇性。最初在2025年2月宣布時，每張金卡標價高達500萬美元。特朗普當時雄心勃勃地表示，如果能賣出1000萬張金卡，不僅能還清美國國債，還能盈余15萬億美元。然而市場反應冷淡，到了2025年12月正式上線時，價格已"打骨折"降至100萬美元，僅為原價的五分之一。

這種大幅降價背后，反映的是該計劃面臨的現實困境。美國商務部長盧特尼克曾聲稱已有25萬人等待申請，但《福布斯》雜志的調查卻顯示，接受采訪的18位億萬富翁中有13位表示對"金卡"沒興趣，許多富豪直言自己并不需要美國國籍。

金卡計劃自誕生之日起就深陷法律泥潭。今年2月，美國大學教授協會及一批移民領域專業人士在華盛頓特區聯邦地區法院提起訴訟，指控該項目違反聯邦移民法。原告指出，金卡計劃將本應用于科學家、研究人員、工程師等高技能人才的簽證名額，轉變為"付費快通道"，擠占了已在積壓隊列中等待多年的申請者資源。

訴訟律師Robert C. Cornish直言不諱："如果商務部長盧特尼克與美國移民局之間關于'金卡'審批流程的溝通是透明的，那么這些訴訟根本沒有必要。這正是FOIA存在的意義。"他進一步警告，如果該訴訟成功，"很可能會成為'金卡簽證'項目敲響喪鐘。"

業內人士普遍認為，金卡計劃在實操層面存在較高不確定性。銳澤律師事務所律師Oliver Yang向《中國經營報》記者表示，單純希望通過"金卡"實現移民美國，存在較高風險。他解釋稱，根據目前披露的新政流程，申請人需在背景調查通過后完成100萬美元或200萬美元的捐贈，隨后才能正式遞交移民申請材料。一旦在移民簽證審批階段被拒，前期捐贈款項及約1.5萬美元的申請費用，均可能"不可退還"。

清華大學國家戰略研究院研究員錢峰分析認為："金卡計劃主要面向'不差錢'、能給美國帶來'實質利益'的高凈值投資者。申請人可攜帶配偶和子女一同申請，但每位隨行家屬也需支付高昂費用。這使該計劃成了富裕家庭快速獲得美國居留權的'全家桶'方案。"

今年1月，說唱歌手妮基·米娜在社交平臺上高調曬出"特朗普金卡"，并自豪地宣布以"我那位可愛、優雅、迷人的總統"的名義，獲得了申請美國公民身份"快速通道"資格。這一舉動引發廣泛關注，但據白宮官員證實，米娜成為美國合法永久居民已近20年，且正在申請入籍，根本不需要走這類"快速通道"。她展示的"特朗普金卡"只是個紀念品，沒有實際法律效力。

美國泰和泰華盛頓律師事務所主任程紹銘認為，對于米娜這樣的公眾人物而言，申請或展示這張"特朗普金卡"，目的不單純。"這更像是一種政治投資，一種通過討好特朗普，從而獲得與他及其核心圈子接觸的途徑。"

特朗普政府毫不掩飾該計劃的財政意圖。特朗普曾宣稱，"通過向全世界發放數萬張金卡，可以籌集到巨額資金。"美國有線電視新聞網也提到，商務部長盧特尼克直言"金卡"計劃將實現"籌集1萬億美元"的目標，用于償還國債。

與美國當前超過38萬億美元的國債規模相比，即使最樂觀的籌款預期也顯得蒼白。根據美國國會預算辦公室數據，僅2024財年，聯邦政府預算赤字就超過1.8萬億美元。程紹銘分析指出："'特朗普金卡'的思路是把錢直接交給美國政府，用于償還國債、削減赤字。"但他同時認為："相比巨額的財政赤字和軍費開支，'賣身份'所得的資金只是杯水車薪。"

金卡計劃最受詬病之處在于其與美國其他緊縮移民政策形成的鮮明對比。特朗普政府在推廣金卡吸引富人的同時，又加強了對普通移民的管控，不僅提高了工作簽證費用、驅逐無證移民，還暫停了19個國家的移民申請。

這種選擇性移民政策引發了關于美國價值觀的深刻質疑。當居留權與財務貢獻"直接掛鉤"，美國傳統上強調家庭團聚、人道主義保護和經濟貢獻多元平衡的移民政策，或將面臨根本性挑戰。這不僅關乎誰能進入美國，更關乎美國向世界傳遞的價值觀信號。

隨著法律訴訟的推進和市場反應的冷淡，金卡計劃的未來充滿不確定性。目前僅有一人獲批的現實，與當初"賣出1000萬張"的豪言壯語形成鮮明對比。分析人士認為，即使不考慮法律障礙，該計劃也面臨市場需求不足的根本問題。

美國政治新聞網尖銳指出，金卡計劃更像是試圖通過"吸血全球富人"，緩解美國財政困局的權宜之計。而在移民政策專家看來，這種將公民身份商品化的做法，不僅可能破壞美國移民體系的完整性，更可能在國際社會損害美國的形象和軟實力。