1元/天創(chuàng)業(yè)、2千/月安居、百億基金投人：浦東全面重倉青年人才

在“青創(chuàng)15條”實施一年后，浦東全面升級“兩個100萬”的青創(chuàng)政策，以加快打造“青創(chuàng)第一城”。

根據(jù)升級后的“青創(chuàng)15條”，將有更多青年人可以享受到月租金不超過2000元的低租金青年公寓，以及日租金不超過1元/平方米的低租金創(chuàng)業(yè)空間。同時，也將有“青創(chuàng)人才基金”，精準服務(wù)極早期（如種子期、概念驗證期）甚至未注冊公司的青年創(chuàng)業(yè)團隊。

如何升級？

2025年4月18日，浦東發(fā)布了以“兩個100萬”為重點的“青創(chuàng)15條”（即《浦東新區(qū)關(guān)于支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》），初步構(gòu)建起青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

其中，第一個100萬，是指到2027年底推出100萬平方米以上“低租金青年公寓”，來浦東發(fā)展的青年人才可申請入住月租金不超過2000元的公寓；第二個100萬，是指到2027年底推出100萬平方米以上“低租金創(chuàng)業(yè)空間”，青年科創(chuàng)項目可申請入駐日租金不超過1元/平方米的創(chuàng)業(yè)載體。

數(shù)據(jù)顯示，政策實施一年來，“兩個100萬”已經(jīng)成為浦東聚才引智的“金字招牌”。

目前，低租金青年公寓方面，浦東已推出39個青年公寓項目、1.7萬套房源，主要分布在張江、陸家嘴、金橋、外高橋等人才和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，人才享受的租金價格約為市場價的一半左右。

去年以來，低租金青年公寓已吸引1.7萬人申請，有1.3萬名青年人才簽約入住。這些入住的青年人才，30歲以下的占98%；研究生學歷占84%，海外留學生占15%，均畢業(yè)于國內(nèi)外知名高校；2025年畢業(yè)生占77%；70%入職集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、計算機與通訊業(yè)等領(lǐng)域用人單位，65%在張江科學城工作。

中國科學院上海高等研究院的楊璇燁去年11月申請到了低租金青年公寓，目前入住在納仕青年人才社區(qū)，這里已為超1100名青年提供低租金青年公寓。她告訴記者，自己目前的月租金是1650元。

低租金創(chuàng)業(yè)空間方面，浦東已在張江科學城、金橋等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推出180個創(chuàng)業(yè)載體，去年以來，已吸引1109個青年科創(chuàng)項目申請、873個項目簽約入駐，一半以上的創(chuàng)業(yè)者為“90后”，其中人工智能領(lǐng)域占比34%。

上海云啟熹光科技有限公司是一家專注于AI+康復(fù)技術(shù)的醫(yī)療科技創(chuàng)業(yè)公司，公司以1元/平方米/天的價格，在納賢800（張江國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）租下了186平方米的辦公空間。“市場化租賃的價格在4-6元，所以相當于打了一個比較大的折扣，而且這1元還包含了水電和物業(yè)費。”云啟熹光首席執(zhí)行官鄭力銘說。

鄭力銘表示，公司目前主要有兩部分成本，一是企業(yè)研發(fā)成本，一是市場驗證成本。因為全球都在競爭人工智能領(lǐng)域人才，所以人才的市場價格水漲船高。同時，因為這類創(chuàng)業(yè)公司是試圖用未來的技術(shù)解決未來的問題，所以目前往往不會提出一個成熟的商業(yè)模式，不會擁有一個成熟的市場，需要更多時間向市場提出新的解決方案，以及獲得目標客戶的認可。

自去年3月成立以來，云啟熹光已經(jīng)擴展到了10人團隊，完成了產(chǎn)品，提交了相關(guān)的軟著和專利申請，在逐步布局自己的知識產(chǎn)權(quán)保護。“我們對標的是去年登陸紐交所的一家美國數(shù)字物理治療初創(chuàng)公司Hinge Health(股票代碼：HNGE），目前市值30多億美元。”鄭力銘表示，由于政府的支持力度更大，能夠直接降低企業(yè)的經(jīng)營成本，推動把更多資源投入到人才引進、產(chǎn)品設(shè)計和技術(shù)研發(fā)上，也有效延長了早期企業(yè)的生命周期。

全新升級的“青創(chuàng)15條”，進一步拓寬了低租金政策的享受范圍：來浦東工作的研究生學歷人才、高水平大學本科學歷人才、在張江及金橋區(qū)域工作的本科學歷人才均可享受。同時也增加了政策支持方式，對青年人才工作單位周邊暫時沒有低租金青年公寓的，可以享受首年2000元/月、次年1000元/月的租房補貼。

對于低租金創(chuàng)業(yè)空間，升級后的“青創(chuàng)15條”支持青創(chuàng)項目申請更大面積的優(yōu)惠辦公空間，優(yōu)質(zhì)項目可達到500平方米甚至更高，同時放寬了對創(chuàng)始人年齡的限制。

除了提供價格優(yōu)惠的辦公空間，浦東還為青年提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建設(shè)更加完善的青年人才創(chuàng)業(yè)支持體系。包括投融資對接、知識產(chǎn)權(quán)、人才招聘、科技創(chuàng)新券、應(yīng)用場景等。比如，為青年創(chuàng)業(yè)者提供深度輔導(dǎo)，幫助青年科學家找到創(chuàng)業(yè)合伙人；為青年初創(chuàng)人才和頂尖創(chuàng)業(yè)者、科學家、投資人等搭建交流對話平臺；高成長性青創(chuàng)項目還可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。

此外，浦東還系統(tǒng)整合了實習、就業(yè)引才渠道，并對應(yīng)提供“一站式”落地服務(wù)平臺。其中，為進一步解決學生找實習崗位對接難、實習期間經(jīng)濟壓力大等問題，出臺高校學生實習實踐專項政策，為來浦東實習實踐的大學生提供住宿補貼和交通補貼。境外或外省市高校學生來浦東實習的，可享受最高2000元/月的住宿補貼；本市高校學生來浦東實習實踐的，可享受最高600元/月的交通補貼。

聚焦青年來浦東“職業(yè)首站、創(chuàng)業(yè)首站”的剛需，來浦東求職的青年人才可免費入住浦東國際人才驛站時間由7天延長到15天。目前驛站房源除張江、陸家嘴以外，增加了世博前灘、金橋、外高橋等區(qū)域，以滿足更多青年人才需求。

推出100億元“青創(chuàng)基金群”

“融資”是青年創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為進一步解決投資機構(gòu)分散對接、對極早期團隊支持欠缺等痛點，浦東整合國資創(chuàng)投力量，推出首期規(guī)模達100億元的“青創(chuàng)基金群”服務(wù)平臺。

青創(chuàng)基金群匯聚了浦東創(chuàng)投、張江集團、張江高科、浦東科創(chuàng)等區(qū)屬國有投資平臺旗下共11支基金，專注于“投早、投小、投青創(chuàng)”，提供集中對接渠道，讓資本精準對接青創(chuàng)項目，助力青年創(chuàng)業(yè)團隊突破資金瓶頸，實現(xiàn)從創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)化。

同時，為更精準服務(wù)極早期（如種子期、概念驗證期）甚至未注冊公司的青年創(chuàng)業(yè)團隊，浦東專門組建規(guī)模5億元的“青創(chuàng)人才基金”，著力簡化決策流程，采用創(chuàng)新性的“投資到人”，為創(chuàng)業(yè)者提供靈活、快捷的支持。

“我們平時會遇到一些團隊，他有好的技術(shù)，但因為種種原因，產(chǎn)品的市場驗證還沒有完成，所以暫時還沒有產(chǎn)品，甚至沒有公司，但這個階段也需要資金的支持。”浦東創(chuàng)投集團副總經(jīng)理俞博文對記者表示，青創(chuàng)人才基金專注于提供這個階段的支持，幫助人才團隊完成概念驗證、商業(yè)化驗證后，可以擇機轉(zhuǎn)為股權(quán)。

具體操作方式，是與孵化平臺聯(lián)動，通過孵化平臺篩選項目，完成資金的撥付，也通過孵化平臺，服務(wù)團隊的日常運營，幫助團隊對接外部資源。

張江孵化器總經(jīng)理金紅梅表示，納賢800目前累計引進落地青年科創(chuàng)項目51個，除了低租金，還為青創(chuàng)人才及企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，包括對接創(chuàng)業(yè)補貼、張江科學城專項扶持政策、“算力券”“模型券”“語料券”等扶持資源，切實降低青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本；為企業(yè)提供人才計劃申報、政策咨詢、工商注冊、財法稅咨詢、人才招聘、市場拓展等全流程專業(yè)化陪伴服務(wù)；以及，在早期投資層面，深度聯(lián)動張江科投等早期天使投資資源，對接初創(chuàng)企業(yè)資金需求，助力項目實現(xiàn)從0到1的快速啟動與突破。

此外，“青創(chuàng)15條”還明確，聚焦化解青年創(chuàng)業(yè)“融資貴、抵押難”問題，推出青創(chuàng)貸。通過“明珠杯”創(chuàng)業(yè)大賽，以賽代評、賽投聯(lián)動，打造集“人才發(fā)現(xiàn)、項目孵化、資本對接、資源鏈接”于一體的綜合性賦能平臺。

浦東新區(qū)人才工作局相關(guān)負責人表示，當前，浦東正按照上海高水平人才高地建設(shè)部署，加快打造國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。此次“兩個100萬”等青創(chuàng)政策全面升級，是浦東面向未來聚才引智的新起點。浦東將不斷完善青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全力打造令人向往的“青創(chuàng)第一城”。