伊朗開創的危險先例，印尼還想抄作業

就在兩天前，一把無形的鎖，突然就想往咱們中國的海上生命線上“咔噠”一聲鎖過來！印尼財長普爾巴亞，在雅加達的討論會上，對著全世界的鏡頭說，要學伊朗，在馬六甲海峽設個收費站。

這話一出，全球的航運地圖都仿佛抖了一下。

一旦他這個收費站建起來，按照伊朗那個開價，一艘超級油輪過一次霍爾木茲海峽，最高能收到200萬美元，那我們每年得多掏出上千億美元的真金白銀。這不僅是錢的事，等于是把我們經濟發展的大動脈，直接遞到了別人手里，他想什么時候給你掐一下，就掐一下。

那么問題來了，印尼為什么突然在這個時間點，跳出來想干這么一件大事？他哪來的膽子？答案，就在他開口的同一天，從中東傳來的一聲銀行到賬提示音里。

同樣是4月22號，伊朗議會副議長興高采烈地宣布，第一筆霍爾木茲海峽的“過路費”已經打進了伊朗央行的賬戶。

伊朗頂著全世界的壓力，硬生生把一條國際公認的自由航道，變成了自家的收費高速。從立法到實際收款，全流程走通了。伊朗這個操作，在國際上爭議極大，國際海事組織早就警告說，這會開創一個“危險且不可接受的先例” 嚴重違反了《聯合國海洋法公約》里關于國際航行海峽“過境通行權”的規定。但伊朗根本不在乎，他甚至都不是《聯合國海洋法公約》的正式批準國，就憑著自己能實際控制海峽的軍事力量，硬是把這事給辦了。而且收款還特意不要美元，優先用人民幣或者他們自己的貨幣，這一下就給全世界所有守著“黃金水道”的國家，打了個樣，一個看似能一夜暴富的樣板。

印尼財長普爾巴亞，顯然就是看到了這個樣板，心里活泛了。他甚至連劇本都想好了：把馬來西亞和新加坡也拉下水，大家一起收費，賺了錢三家分，豈不美哉？這個想法，完美契合了印尼新總統普拉博沃“要成為全球貿易核心力量”的雄心。

然而，算盤打得噼啪響，現實卻狠狠給了他一巴掌。普爾巴亞的話音剛落了不到24小時，這事兒就黃了。

第一個站出來打臉的，是新加坡。新加坡外長維文直接搬出《聯合國海洋法公約》告訴他，馬六甲海峽的航行自由是受國際法保障的，我們新加坡絕不參與這種收費堵路的行為。緊接著，另一個海峽共管國馬來西亞也重申，必須維護海上秩序，保障通行自由。最有戲劇性的是，最后連印尼自家的外交部長蘇吉約諾都出來滅火，公開表態說，在馬六甲海峽收費不符合國際法，我們不干。

為什么印尼的算盤會落空得這么快？因為馬六甲和霍爾木茲，根本就不是一回事。霍爾木茲海峽兩岸主要是伊朗和阿曼，伊朗憑借強大的軍事實力能實現有效控制 。而馬六甲海峽，是印尼、馬來西亞、新加坡三國共管的 。這三個國家早就根據國際法建立了一套復雜的合作機制 任何一方想單方面搞小動作，另兩方都不會同意。尤其是新加坡，它的身家性命就系于自由貿易和航運中心這個地位上，讓他配合收費，等于自斷財路。所以，印尼財長這個看似精明的提議，從一開始就是個不可能實現的一廂情愿。

雖然這場風波來得快去得也快，普爾巴亞自己后來也把話收了回去，說只是個早期想法。但這件事暴露出的危險信號，卻讓我們不得不警惕。它說明，在全球地緣政治格局劇烈變動的今天，過去被認為是“全球公共產品”的國際航道，正在被越來越多的國家視為可以變現、可以博弈的籌碼。伊朗打開的這個潘多拉魔盒，今天有人想學，雖然沒學成，但誰能保證明天不會有別人在曼德海峽，在博斯普魯斯海峽動同樣的心思呢？。

這件事，也再次為我們敲響了“馬六甲困局”的警鐘。把國家的能源和貿易生命線，寄托在一條隨時可能被“收費”或者因為其他原因中斷的單一海峽上，是極其危險的。

那么，我們是不是就只能干著急呢？當然不是。實際上，面對這種潛在的風險，我們國家早就開始布局了。這些年，我們做的很多看似不相關的大工程，其實都是在為破解這個困局下的一盤大棋。

你看西部，中緬油氣管道早就通了，來自中東和非洲的油氣在緬甸皎漂港上岸，通過管道直接泵到咱們的云南，根本不用在馬六甲海峽里繞圈。到今天，這條管道已經累計輸送了超過1億噸原油 這就是實打實的“去馬六甲化”。

你看北部，中俄之間的油氣管道源源不斷地輸送著能源，成為了我們陸上能源的“壓艙石”。

再看陸地上，中巴經濟走廊和瓜達爾港，直接打通了從新疆到印度洋的出海口，能讓我們的貨物運輸時間從45天銳減到10天 。還有向北穿越冰層的“冰上絲綢之路”，一旦成熟，從我們北方港口到歐洲的航運成本能降低30% 。

通過這些年的努力，我們對馬六甲的能源運輸依賴度從之前的85%，降到了65%左右，有預測認為到2030年，能進一步降低到50%以下 。

所以，今天我們再看印尼財長這個短命的提議，心態就不一樣了。我們當然要警惕，要反對任何破壞國際航道自由的行為，但我們自己手里有牌，心里不慌。全球化的海洋不可能永遠風平浪靜，想靠幾條舊航道管一輩子，是不現實的。唯一能依靠的，就是我們自己。通過不斷建設更多元、更立體的運輸通道網絡，我們才能把國家發展的生命線，牢牢地攥在自己手里。