加沙地帶的重建問題在最近幾天重新回到了議事日程。隨著停火協議的執行陷入僵局,以及此前有關特朗普領導的“和平委員會”面臨資金問題的報道不斷傳出,加沙的未來再次變得撲朔迷離。盡管資金短缺的傳聞隨后遭到了否認,但加沙的“早期恢復”進程確實沒有產生任何實質性的進展。
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埃及方面正在全力推動這一進程,試圖為“和平委員會”的重建計劃開辟平行路徑,或者通過打破停火協議各階段的死結來維持關注度。目前,全球的注意力正被日益激化的“伊朗戰爭”所吸引,開羅擔心加沙問題會被邊緣化。
幾天前,埃及外長巴德爾·阿卜杜勒阿蒂會見了日本加沙重建特使大久保武。在這次會談中,埃方強調了啟動早期恢復工作的緊迫性。阿卜杜勒阿蒂認為,不能再等下去了,必須通過能夠立即產生影響的務實項目來改善巴勒斯坦人的生活,比如提供藥品、建筑材料、海水淡化廠、移動電力單元以及充足的臨時住房。
不僅是日本,埃及也將目光投向了華盛頓和世界銀行。在4月中旬訪問美國期間,埃及外長呼吁世界銀行在確保巴勒斯坦人獲得可持續生活條件方面發揮主要作用。埃及方面認為,憑借世界銀行在戰后重建領域的豐富經驗,應當優先啟動那些迫在眉睫的緊急項目,并表示埃及已經準備好與“和平委員會”及世界銀行開展全面協作。
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這種通過國際機構開辟平行路徑的做法,實際上反映了對“和平委員會”進度的焦慮。雖然華盛頓方面在今年2月主辦了首次會議,各國為加沙的重建和管理認捐了數百億美元,但這些資金真正落實到位的只是極小一部分。有報告指出,此前承諾的170億美元資金中,目前僅有零星份額到賬,這直接拖累了重建計劃的鋪開。
“和平委員會”對此回應稱,他們并不存在資金障礙,所有請求都得到了滿足。現在的重點是推動加沙建立一個全國性的管理委員會,恢復治理并擴大援助。現實情況要復雜得多。前幾周,開羅主持了哈馬斯與“和平委員會”代表尼古拉·姆拉德諾夫之間的談話,核心爭議點在于哈馬斯的解除武裝問題,雙方顯然沒能談攏。姆拉德諾夫也承認,達成各方都能接受的安排“需要一些時間”。
加沙面臨的不僅是政治僵局,還有巨大的物資缺口。國際機構估計,由于基礎設施和建筑遭受了大范圍破壞,加沙的重建成本高達700億美元。世界衛生組織周五發布的數據更是令人心驚:重建加沙的醫療系統在未來五年內就需要100億美元,目前有1800家醫療機構受損,其中一部分已經徹底化為烏有。
目前,以色列僅從加沙55%的地區撤軍,停火協議的第一階段進展極其緩慢。再加上“伊朗戰爭”引發的經濟和政治動蕩,以及隨時可能重燃的戰火,加沙的未來依然懸在半空。埃及正在努力通過世界銀行或日本國際協力機構(JICA)建立一個實際的切入點,試圖在嚴苛的現實中為加沙民眾挽回一點希望。
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