目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國稀土,特朗普亮出新關(guān)稅,美盟友卻怕被報(bào)復(fù)集體沉默
最近,一場(chǎng)圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的博弈正悄然升級(jí)。英國《金融時(shí)報(bào)》爆料稱,美國貿(mào)易代表賈米森?格里爾,正代表特朗普政府向盟友集團(tuán)推行一項(xiàng)強(qiáng)硬且極具爭(zhēng)議的計(jì)劃。
內(nèi)容是,為打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,各國必須無條件接受美方設(shè)定的礦產(chǎn)貿(mào)易最低價(jià)格,同時(shí)還要為采購非中國來源的礦產(chǎn)額外支付一筆“國家安全溢價(jià)”。
格里爾甚至毫不掩飾地放話,后續(xù)可能對(duì)中國加征高額關(guān)稅、設(shè)置重重貿(mào)易壁壘,徹底阻斷低價(jià)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入西方市場(chǎng),以此維護(hù)價(jià)格體系。
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【美國貿(mào)易代表賈米森?格里爾拉幫結(jié)伙圍堵中國稀土】
據(jù)知情人士透露,草案已讓一些盟友直呼“震驚”,但格里爾很快解釋道,這是為供應(yīng)鏈安全必須付出的代價(jià)。
但明眼人都能看出來,這分明就是故意把純粹的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題徹底安全化、政治化,強(qiáng)行綁架盟友共同對(duì)抗中國。
消息一經(jīng)曝光,不少美國傳統(tǒng)盟友都很擔(dān)憂,一來,本國國防工業(yè)、汽車制造、新能源等核心產(chǎn)業(yè)成本將迎來大幅飆升,二來,他們也害怕這份帶有明顯保護(hù)主義與單邊脅迫色彩的方案,會(huì)引來中方強(qiáng)有力的反制,而這種反制帶來的經(jīng)濟(jì)損失,是他們根本無法承受的。
至此,即便美國不斷施壓,盟友內(nèi)部的分歧與抵觸情緒,已經(jīng)在談判桌上提前顯現(xiàn),所謂的統(tǒng)一陣線從一開始就裂痕叢生。
事實(shí)上,美方如此咄咄逼人,甚至不惜撕破臉面脅迫盟友,根源在于其軍事與高端產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵命脈,早已被中國稀土牢牢鎖住,戰(zhàn)略焦慮到了難以掩飾的地步。
國際能源署數(shù)據(jù)清晰顯示,2023年中國稀土礦產(chǎn)量占全球超六成,而在技術(shù)門檻更高、更具戰(zhàn)略價(jià)值的加工環(huán)節(jié),這一比例更是達(dá)到驚人的92%,形成近乎壟斷的控制力。
美國地質(zhì)調(diào)查局的官方報(bào)告也披露,2020至2023年,美國高達(dá)70%的稀土化合物與金屬依賴從中國進(jìn)口,這種高度依賴直接滲透進(jìn)美國國家安全的核心領(lǐng)域。
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【缺了中國稀土,美國F-35等尖端武器陷入斷供危機(jī)】
在此背景下,從F-35隱身戰(zhàn)機(jī)的雷達(dá)系統(tǒng)與高溫發(fā)動(dòng)機(jī)材料,到伯克級(jí)驅(qū)逐艦的導(dǎo)彈制導(dǎo)組件,再到弗吉尼亞級(jí)核潛艇的聲吶設(shè)備與核反應(yīng)堆控制部件,中國稀土元素如同血液一般,貫穿美軍最尖端武器裝備的每一個(gè)關(guān)鍵部位。
長(zhǎng)期以來,美軍自身稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備量極為有限,僅能維持極短時(shí)間的緊急生產(chǎn),一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)波動(dòng)或中斷,其王牌裝備的生產(chǎn)線隨時(shí)可能陷入停擺,直接影響美軍的全球威懾能力。
更重要的是,這種依賴并非局限于軍工領(lǐng)域,更是全方位、結(jié)構(gòu)性的,直接關(guān)系到美國未來的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
尤其全球95%的稀土永磁體產(chǎn)能集中在中國,這是驅(qū)動(dòng)電動(dòng)汽車電機(jī)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)的核心材料,也是美國綠色能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐;在半導(dǎo)體制造、人工智能算力設(shè)備、高端醫(yī)療儀器等前沿領(lǐng)域,特定的稀土元素同樣無可替代。
可以說,美國想要推進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型、守住科技霸權(quán)地位,離開中國穩(wěn)定、高效、低成本的稀土供應(yīng)鏈,就將變得步履維艱,甚至可能瞬間失速。
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【美國從不缺稀土,缺的是稀土精煉加工能力】
極具諷刺意味的是,美國本土并非缺乏稀土資源,加州芒廷帕斯礦場(chǎng)儲(chǔ)量位居世界前列,但數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)外移與去工業(yè)化進(jìn)程,早已讓國內(nèi)的冶煉分離能力基本歸零,相關(guān)技術(shù)、人才、設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬印?/p>
美國不得不將開采出的稀土精礦低價(jià)運(yùn)往中國進(jìn)行精煉加工,再以數(shù)倍的高價(jià)購回成品,這種“賤賣貴買”的被動(dòng)局面,正是其產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重殘缺的真實(shí)寫照。
況且,重建一條獨(dú)立、完整且具備成本競(jìng)爭(zhēng)力的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,再來10年也不夠,更何況還需要數(shù)以千億計(jì)美元的投入。對(duì)于追求立竿見影政治效果的美國而言,無疑是遠(yuǎn)水難解近渴,而這也正是美國急于通過政治手段打壓中國的核心原因。
面對(duì)美國來勢(shì)洶洶的脫鉤施壓與陣營(yíng)對(duì)抗,中國始終保持戰(zhàn)略定力,并未被動(dòng)接招,而是依托對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的牢固掌控,打出一套精準(zhǔn)有力、章法清晰的組合拳,成功將自身的不可替代性轉(zhuǎn)化為穩(wěn)固的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
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【中國商務(wù)部早就發(fā)布過公告,對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口加強(qiáng)管制】
在這之前,我國就已經(jīng)出臺(tái)《稀土管理?xiàng)l例》《出口管制法》《兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī),搭建起嚴(yán)密且完善的法律框架,讓所有管控與反制措施都有規(guī)可依、有法可循,不給外部勢(shì)力在WTO框架內(nèi)找茬挑事留下任何規(guī)則漏洞。
更具戰(zhàn)略威懾力的是精準(zhǔn)定向的出口管制措施。對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施嚴(yán)格出口許可管理,原則可概括為“民用保供、軍用禁運(yùn)”。這直接瞄準(zhǔn)了美國及其盟友國防工業(yè)最敏感的神經(jīng)。
更深遠(yuǎn)的一步是“長(zhǎng)臂管轄”思維的運(yùn)用:任何使用了中國稀土原料或核心技術(shù)的下游產(chǎn)品,無論在世界何處生產(chǎn),其再出口都可能需要中國許可。這極大地壓縮了對(duì)手試圖通過第三國“洗產(chǎn)地”規(guī)避管制的空間。
說到底,這場(chǎng)圍繞稀土展開的全球博弈,本質(zhì)上是單邊霸凌與多邊合作的對(duì)抗,是政治操弄與市場(chǎng)規(guī)律的較量。美國試圖用強(qiáng)權(quán)扭曲全球供應(yīng)鏈,卻忽視了自身無法彌補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)短板,也低估了盟友維護(hù)自身利益的決心。
盟友不愿為美國的戰(zhàn)略野心買單,所謂的礦產(chǎn)聯(lián)盟貌合神離,圍堵計(jì)劃從一開始就注定難以落地。而中國憑借全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、完善的法律體系與靈活的反制手段,始終牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),守住了關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略底線。
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