伊朗對霍爾木茲海峽的收費機制邁向全面啟動階段

【據伊朗塔斯尼姆通訊社23日報道，伊朗伊斯蘭議會副議長哈吉·巴巴埃表示，伊朗已收到首筆霍爾木茲海峽通行費，并已存入中央銀行賬戶。國觀智庫南方國家研究中心主任周戎接受俄羅斯衛星通訊社采訪時就此表示，伊朗對霍爾木茲海峽的收費機制已從政策草案階段過渡至全面啟動階段。】

伊朗國會安全委員會于3月底通過向往來霍爾木茲海峽船只征收通行費的方案，包括將以伊朗里亞爾形式實施財務安排和收費系統，禁止美國和以色列的船只通過霍爾木茲海峽等。伊朗第一副總統阿雷夫4月20日曾在社交媒體發文說，不能一邊限制伊朗石油出口，一邊指望其他國家能享有在霍爾木茲海峽的“免費安全”通航。“霍爾木茲海峽的安全不是免費的”。

4月23日，伊朗正式開征通行費。伊朗媒體當日報道稱，伊朗中央銀行證實，對通過霍爾木茲海峽船只收取的通行費已以“現金外匯”形式入賬。此前曾有報道說，伊朗以“加密貨幣”的形式收取霍爾木茲海峽通行費。

國觀智庫南方國家研究中心主任周戎認為，伊朗表示已收到首筆霍爾木茲海峽通行費，說明其針對霍爾木茲海峽的收費機制已從政策草案階段過渡至全面啟動階段。據悉，伊朗采取這一措施的理由是承擔海峽安全巡邏與航道環境維護的成本。毫無疑問，安全層面是源于美伊沖突背景下美國對伊朗的打擊，收費用于安全保障的補償，而航道環境維護成本指水域所受到的污染。

不過，周戎指出，伊朗方面的收費定價標準尚不明確。有消息稱收費標準為每桶原油1美元，這就意味著大型油輪的單次通行基礎費用約為100-200萬美元。在支付方式上，為繞開國際制裁，伊朗傾向于船主使用加密貨幣（如比特幣）或人民幣繳納費用，同時可能對中國、俄羅斯等國家實施費用減免政策。

“總體來看，目前霍爾木茲海峽的開放是有條件且暫時的，伊朗對其實施的是強制性協調機制，要求所有通行船只必須向伊斯蘭革命衛隊海軍申報貨物并協調航線，旨在禁止美國、以色列等伊朗敵對國家的相關船只通行。”周戎稱。

值得注意的是，海事風險管理公司警告稱，在伊朗相關政策不透明的情況下，已有身份不明的詐騙分子自稱代表伊朗當局，向一些航運公司發送信息，要求以比特幣等加密貨幣支付“清關”費用。周戎還提到，受霍爾木茲海峽通行狀況不確定及高額附加費的影響，國際油價近期波動劇烈，部分航運巨頭正在考慮繞行更遠且成本更高的航線，但該方案目前僅為一種說法，尚未明確是否落實。可以說，當前霍爾木茲海峽正處于高度緊張的戰時管控狀態。

在伊朗宣布霍爾木茲海峽通行費到賬的同時，4月23日，美國總統特朗普在社交媒體上再發文稱，“美國已完全掌控了霍爾木茲海峽，未經美軍批準，任何船只都無法進出該海峽”。海峽已被“徹底封鎖”，“直至伊朗愿意達成協議為止”。特朗普在一段視頻中還說，“如果我們開放這個海峽，那意味著他們每天能賺5億美元”。“在他們解決問題之前，我不想讓他們每天賺5億美元，所以我堅持封鎖了海峽，我們完全掌控了主權”。

在美伊戰爭爆發之前，全球大約五分之一的石油和液化天然氣都要經過霍爾木茲海峽，而目前那里滯留著數百艘船只和約2萬名海員。伊朗設卡收費，美國封鎖反制，雙方各不相讓。這條全球能源咽喉要道在美伊拉鋸中將走向何方，目前仍難預料。

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