在粵港澳大灣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)版圖中,廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)被譽為“中國皮具之都”,經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,已形成集原材料、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、批發(fā)零售、電商直播、跨境貿(mào)易于一體的完整皮革皮具產(chǎn)業(yè)鏈,成為富民旺市的支柱產(chǎn)業(yè)。伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)行為屢有發(fā)生,企業(yè)維權(quán)難、取證難、周期長、成本高成為行業(yè)共性痛點。
近年來,廣州市花都區(qū)檢察院立足知識產(chǎn)權(quán)檢察職能,緊扣皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,構(gòu)建集刑事打擊、行刑銜接、快速維權(quán)、源頭治理于一體的全鏈條保護體系,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等同向發(fā)力,重拳懲治侵權(quán)犯罪、協(xié)同凈化市場環(huán)境、精準服務(wù)企業(yè)發(fā)展,以法治力量守護原創(chuàng)、規(guī)范行業(yè)、護航“中國皮具之都”高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,通過系統(tǒng)治理與協(xié)同保護,花都皮革皮具領(lǐng)域侵權(quán)案件持續(xù)減少,企業(yè)維權(quán)效率顯著提升,原創(chuàng)設(shè)計與品牌權(quán)益得到更有力保障,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,法治化營商環(huán)境不斷完善。
近日,紅星新聞記者跟隨最高人民檢察院組織的“新媒體走基層看檢察”活動,走進花都皮具產(chǎn)業(yè)一線,探訪檢察機關(guān)以知識產(chǎn)權(quán)司法保護護航特色產(chǎn)業(yè)的實踐與成效。
“皮具之都”之痛:
侵權(quán)鏈條化隱蔽化,行業(yè)維權(quán)難題突出
花都獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射力強。據(jù)花都區(qū)市場監(jiān)管局工作人員介紹,目前全鎮(zhèn)擁有皮革皮具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超5000家,建成5大專業(yè)市場與7大工業(yè)園區(qū),年產(chǎn)箱包皮具超7億只,占全國總量60%以上出口海外,遠銷142個國家和地區(qū),年交易額突破500億元,產(chǎn)量、銷量、出口額均居全國同行業(yè)首位,是全國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群之一。
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▲博物館
產(chǎn)業(yè)高度繁榮的同時,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險也日益凸顯。
花都區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)案件承辦檢察官表示,當前皮革皮具領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)鮮明行業(yè)特征:一是從原材料加工、高仿生產(chǎn)、倉儲囤貨到線下批發(fā)、線上銷售,形成犯罪鏈條,且隱蔽性極強;二是侵權(quán)指向集中,主要仿冒國內(nèi)外知名品牌箱包與配件,工藝高度仿真,辨別難度大;三是作案方式流動分散,小批量、多頻次、窩點隱蔽,線上交易占比高,線索發(fā)現(xiàn)、取證固證、打擊查處難度大,既嚴重擾亂市場競爭秩序,也直接損害“中國皮具之都”的區(qū)域品牌口碑。
長期以來,企業(yè)普遍面臨原創(chuàng)設(shè)計易被抄襲、跨境維權(quán)成本高、取證周期長、平臺處置慢等現(xiàn)實難題。傳統(tǒng)保護模式存在部門協(xié)同不足、行刑銜接不暢、打擊不夠精準、源頭治理薄弱等短板,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求。“保護知識產(chǎn)權(quán),就是保護皮具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新根基與未來。”花都區(qū)檢察院相關(guān)負責人表示,檢察機關(guān)必須主動擔當、靠前履職,以專業(yè)化、體系化司法保護,為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
重拳斬斷侵權(quán)黑鏈
依法嚴懲制假售假犯罪
針對皮革皮具侵權(quán)犯罪團伙化、鏈條化、跨區(qū)域、線上化突出特點,花都區(qū)檢察院堅持打源頭、斷鏈條、摧網(wǎng)絡(luò)、追流向,構(gòu)建提前介入、引導(dǎo)偵查、依法快訴、精準打擊的辦案模式,聚焦假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品、侵犯著作權(quán)等重點罪名,持續(xù)加大懲治力度,形成強大司法震懾。
花都區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)案件承辦檢察官介紹,在辦理跨區(qū)域假冒知名品牌箱包案件中,辦案人員在審查中發(fā)現(xiàn)涉案商品來源未查清,通過全面梳理資金流水、物流信息、交易記錄,鎖定案件關(guān)鍵關(guān)聯(lián)線索,及時啟動跨區(qū)域檢察協(xié)作機制,最終查明生產(chǎn)、倉儲、轉(zhuǎn)移、銷售全鏈條犯罪事實,依法嚴厲打擊,有效斬斷制假售假黑鏈。案件辦結(jié)后,檢察機關(guān)延伸職能,針對電商平臺監(jiān)管漏洞制發(fā)檢察建議,推動開展專項整治,實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片、治理一業(yè)”的綜合效果。
在辦理一起跨省假冒某品牌防水材料案件中,檢察機關(guān)全鏈條打擊成效尤為突出。受訪檢察官表示,該案系典型單位犯罪加團伙犯罪,團伙成員分工負責生產(chǎn)、倉儲、銷售、財務(wù)、偽造檢測報告等環(huán)節(jié),形成“省外生產(chǎn)、花都倉儲、流向全國工地”的跨區(qū)域侵權(quán)鏈條,非法經(jīng)營數(shù)額達600余萬元。花都區(qū)檢察院提前介入引導(dǎo)偵查,全面固定核心證據(jù),徹底摧毀犯罪鏈條,并積極推動追贓挽損、賠償諒解,實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。
該品牌相關(guān)負責人表示,在案件辦理過程中,行政執(zhí)法與檢察機關(guān)高效聯(lián)動、快速亮劍,精準打掉跨區(qū)域犯罪團伙,依法嚴懲侵權(quán)犯罪,主動傾聽企業(yè)訴求,幫助挽回損失、修復(fù)品牌聲譽,讓實體企業(yè)真切感受到法治護航的力度與溫度,更有信心加大研發(fā)投入、堅守品質(zhì)底線。
快速維權(quán)中心上線
大幅降低企業(yè)維權(quán)成本
知識產(chǎn)權(quán)保護,既要重拳打擊,更要協(xié)同共治、源頭預(yù)防。花都區(qū)檢察院強化與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作,健全線索移送、信息共享、聯(lián)席會議、同堂培訓(xùn)、聯(lián)合督辦機制,推動行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,形成權(quán)責清晰、協(xié)同高效、保護有力的工作格局。
花都區(qū)市場監(jiān)管局工作人員介紹,行政機關(guān)與檢察院簽訂合作框架協(xié)議,明確專人對接、規(guī)范流程標準,落實線索雙向移送、閉環(huán)管理,堅決杜絕“以罰代刑”“不刑不罰”。雙方聯(lián)合開展專項整治、統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度、強化重點市場監(jiān)管,運用數(shù)字化手段精準打擊跨境電商侵權(quán)、隱蔽制假售假等突出問題,切實凈化市場環(huán)境。
全國首家皮革皮具知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在產(chǎn)業(yè)保護中發(fā)揮關(guān)鍵作用。該中心可為企業(yè)提供外觀專利預(yù)審、信息檢索、維權(quán)援助、商標申請等28項服務(wù),構(gòu)建“咨詢+申請+維權(quán)”一體化機制,實現(xiàn)快速確權(quán)、快速判定、快速調(diào)處,大幅降低企業(yè)維權(quán)成本、提升保護效率,讓原創(chuàng)設(shè)計“申得快、維得易、護得住”。
作為皮具行業(yè)龍頭企業(yè),金圣斯集團擁有自主專利800余項、注冊商標60余件。企業(yè)負責人坦言,當前行業(yè)仍面臨原創(chuàng)易抄襲、跨境維權(quán)難、取證周期長等痛點。在檢察機關(guān)與行政部門協(xié)同發(fā)力下,企業(yè)依托快速維權(quán)通道,實現(xiàn)專利快確權(quán)、侵權(quán)快判定、糾紛快處理,侵權(quán)仿冒現(xiàn)象明顯減少。“法治環(huán)境越來越好,企業(yè)搞創(chuàng)新、做品牌更有底氣、更有奔頭。”
檢察機關(guān)與行政部門還聯(lián)合開展法治宣傳,走進皮具市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間以案釋法,提升經(jīng)營者守法意識與維權(quán)能力。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞、平臺治理短板及存在風險,檢察機關(guān)精準制發(fā)檢察建議,督促完善制度、強化監(jiān)管、堵塞漏洞,推動皮革皮具行業(yè)規(guī)范健康、持續(xù)有序發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)新而興,品牌因法治而強。近年來,花都區(qū)檢察院聚焦皮革皮具特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條司法保護,推動打擊、保護、服務(wù)、治理一體發(fā)力,侵權(quán)現(xiàn)象得到有效整治,企業(yè)創(chuàng)新活力不斷激發(fā),市場秩序持續(xù)規(guī)范,誠信經(jīng)營氛圍日益濃厚,“尊重原創(chuàng)、保護產(chǎn)權(quán)”成為行業(yè)共識。
從跨區(qū)域協(xié)作斬斷侵權(quán)黑鏈,到府檢協(xié)同完善保護體系;從快速維權(quán)中心助力企業(yè)減負增效,到源頭治理推動行業(yè)規(guī)范升級;從辦好每一起涉企案件,到助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,花都檢察始終堅守司法為民、公正司法初心,以專業(yè)化、精細化、體系化履職,為皮革皮具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實法治屏障。
花都區(qū)檢察院相關(guān)負責人表示,下一步,檢察機關(guān)將持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制,強化協(xié)同治理、提升辦案質(zhì)效、優(yōu)化法律服務(wù),以更實舉措、更大力度護航原創(chuàng)創(chuàng)新、守護品牌價值、規(guī)范市場秩序,為“中國皮具之都”行穩(wěn)致遠、為粵港澳大灣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大檢察力量。
紅星新聞記者 祁彪
編輯 張莉
審核 王光東
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