面對美國施壓,秘魯國防部私下簽約,總統為何強硬到底?秘魯政局變化,會影響與中國的合作嗎?
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隨后事情進一步發酵,秘魯內閣不僅出現了分歧,甚至將矛盾公開化。
4月22日,秘魯國防部長迪亞斯和外交部長德塞拉雙雙辭職,對總統進行施壓。
其中迪亞斯認為,本項軍購協議“攸關國家安全與防務的戰略性決策”,延期購買可能危及國家利益,他對此完全無法認同。
而德塞拉則指出,按照總統的邏輯,秘魯將無法在7月前簽署任何重要協議,這會造成嚴重的“制度危機”。
同時德塞拉還透露,采購合同其實在4月20日就已經簽署,但總統卻對公眾隱瞞實情。他認為此舉會讓秘魯在未來的國際談判中“無法被信任”。
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我們注意到,22日當天,納瓦羅在接受媒體采訪時也確認,秘魯采購的首批F-16戰斗機將于2029年交付,共計12架。
為什么在巴爾卡薩爾明確表示要延期的情況下,秘魯還會與美國簽署采購合同呢?
從時間線上看,巴爾卡薩爾是在4月17日宣布延期的決定,德塞拉卻聲稱在20日簽署了合同,結合媒體的爆料來看,這份協議實際上是秘魯國防部繞過了總統,私下與美國簽署的。
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因此事情發展到現在已經升級,國防部不聽命于總統,擅自與美國達成軍購協議,這顯然是不合法的,迪亞斯即便是辭職,也要被追責,這也進一步凸顯出秘魯政府的混亂。
但即便如此,巴爾卡薩爾也沒打算讓步,他為什么要選擇強硬到底呢?
在兩位部長辭職后,巴爾卡薩爾也迅速作出回應,表示推遲采購美國戰機,是為了確保公共資金“合理、恰當地使用”,并強調無意與美國對抗。
站在巴爾卡薩爾的角度,作出這樣的決定并不難理解。
首先,巴爾卡薩爾之所以推遲軍購合同的簽署,在首次回應時就說得很清楚,該軍購項目金額巨大,將給國家帶來“非常沉重”的債務負擔,因此他認為應該由新一屆政府處理。
本質上,就是因為這筆軍購超過了秘魯的財政能力,如果背上沉重的債務負擔,秘魯經濟也將受到影響,如果巴爾卡薩爾拍板,注定會背上罵名,他也必須為自己的政治生涯考慮。
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秘魯新政府的組建還需要時間。
秘魯在4月12日已經舉行了總統大選第一輪投票,目前暫無人獲得過半選票,因此接下來得票前兩名的候選人還將參加6月7日舉行的第二輪、即決勝輪投票。因此秘魯新政府的組建籌備工作也會推遲,巴爾卡薩爾也是在得知這一情況后,推遲了軍購協議的簽署。
在今年2月份,秘魯時任總統赫里被國會彈劾,時任國會主席巴爾卡薩爾接任總統,但當時他也是趕鴨子上架,因此內閣的組建也很倉促。從兩位部長辭職施壓的情況也可以看出,秘魯臨時政府內部是非常分裂的,自然很難從專業和務實的角度,作出重大決定。
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因此巴爾卡薩爾并非要對美國強硬到底,但是不論是基于對秘魯國民負責還是對自己政治生涯發展考慮,他都沒有辦法直接答應美國的要求。
而我們更需要關注的是,在秘魯政局如此混亂,美國又不斷施壓的情況下,是否會影響到中國與秘魯的合作呢?
要知道,早在4月16日,美國國會西半球事務小組委員會的一場會議上,就有議員公開點名錢凱港項目,要求秘魯重新審視與中方簽署的合作協議,并聲稱美國可以幫助秘魯“奪回”錢凱港。
而秘魯大選首輪結果中,也的確是親美候選人藤森慶子以17.17%的得票率暫時領跑,而緊隨其后的極右翼候選人阿利亞加獲得了16.97%的選票,或者同樣是特朗普理念的支持者。
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這也意味著,不論是這兩人誰在決勝階段勝出,秘魯新政府都可能倒向美國,而有了巴拿馬港口的前車之鑒,加上美國對錢凱港的高度關注,未來的爭議肯定不會少。
不過與巴拿馬港口不同的是,錢凱港是由中遠海運100%私人資本投資建設,秘魯政府甚至未出一分錢,單方面違約將面臨天價賠償,財政難以承受。而且在今年2月份,秘魯憲法法院就作出最終裁決,確認中遠海運對錢凱港擁有合法運營權,且不適用于國家交通基礎設施監管機構的全面監管。
因此面對完整的法律背書,要錢凱港易主,并不是那么容易的事情。
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