學習進行時 |《人民日報》刊發文章《“學會通過網絡走群眾路線”》

“學會通過網絡走群眾路線”

金 歆

鑒往知來，總有一些答案超越時空、給人啟迪。

回首黨的百余年光輝歷程，一個結論愈發清晰——群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。

《中國共產黨章程》規定：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”

近年來，互聯網和數字技術以不可阻擋之勢重塑經濟社會方方面面，一個重要命題出現在我們面前：億萬人民“上線”“觸網”的新時代，如何讓“傳家寶”在數字空間繼續煥發勃勃生機？

偉大的政黨總能夠把握時代先機、勇立時代潮頭。

2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記首次提出“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線”，強調“讓互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道”。2025年11月28日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十三次集體學習時強調：“及時有效解決突出問題，不斷提高運用網絡了解民意、開展工作的能力。”

殷殷囑托，一以貫之，指引一條與時俱進之路——走好網上群眾路線。

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，各地區各部門樹立和踐行正確政績觀，主動“觸網”、積極用網、扎實管網，在網絡空間溫暖民心、匯聚民智、化解民憂，通過走好網上群眾路線，書寫了與人民群眾同心同德、攜手奮進的新篇章。

溯源：在數字時代弘揚黨的光榮傳統和優良作風，踐行全過程人民民主

為什么要堅持走好網上群眾路線？

習近平總書記指出：“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。”

截至2025年底，我國網民規模達11.25億人，居世界第一。走好群眾路線的陣地從田間地頭、工廠企業，延伸至網上云端，是發展必需，也是歷史大勢。

“民心是最大的政治。”

走好網上群眾路線，有助于打破物理阻隔，以真情聚深情，讓黨和人民始終站在一起、想在一起、干在一起。

2016年2月19日，習近平總書記來到人民日報社調研。坐在電腦前，總書記對著麥克風親切地說：“大家好！在中華民族的傳統節日元宵節即將到來之際，我向大家致以節日問候，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！”隨后，總書記親手點擊鍵盤，發布了問候語音。

很快，屏幕上顯示，點擊量迅速攀升，網友紛紛留言。

貼心問候，通過網絡傳到千家萬戶，牽連匯聚起億萬人民的心。

走好網上群眾路線，傾聽民情民意、匯聚民力民智，是對黨的光榮傳統和優良作風的弘揚，也是踐行全過程人民民主的必然要求。

“鄉村振興應該先從農村互助養老開始，讓留守老人有歸宿、讓進城子女在城里能安心創業！”2020年的一天，內蒙古自治區達拉特旗基層干部李電波在人民網“領導留言板”上看到了“我為‘十四五’規劃獻一策”欄目，結合自己的工作經歷，他提出了“互助性養老”的建議。不久后，這條建議在“十四五”規劃綱要中得以體現。

這樣的“網絡問策”近年來作用日益顯著：

黨的二十大相關工作網絡征求意見活動，共收集各類意見建議留言超過854.2萬條、2.9億字；

2025年5月20日至6月20日，“十五五”規劃編制工作開展網絡征求意見活動，累計收到網民建言超311.3萬條，經梳理摘編，形成27個方面具有建設性、代表性的意見建議1500余條。

對此，習近平總書記指出：“圍繞黨的全國代表大會相關工作開展網絡征求意見，是全黨全社會為國家發展、民族復興獻計獻策的一種有效方式，也是全過程人民民主的生動體現。”“‘十五五’規劃編制工作網絡征求意見活動參與度高、覆蓋面廣，是全過程人民民主的一次生動實踐。”

走好網上群眾路線，持續發揚“四下基層”優良傳統，才能更好“把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。

“叔嬸們看看，每年繳300元，60歲后每月就能領200多元，多劃算！”在安徽亳州市譙城區魏崗鎮的“和美鄉村直播間”，當地干部對著屏幕里的鄉親講解農村養老金政策，并不時回答提問。

“四下基層”，首先就是“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”。在譙城區，許多村子都開設了鄉村直播間。一名村民提起來，語氣里滿是贊許：“現在不一樣了，干部對著手機當主播，用咱家鄉話拉家常、講政策，有啥疑問在評論區一說，很快就有回應！”

時代在變，初心不改；運用網絡，融入群眾。

從政務新媒體政策發布講解，到直播宣講、互動答疑，網絡讓黨的創新理論、惠民政策直達千家萬戶，群眾聽得懂、記得住、能接受。

實踐：聚民心、聽民意、惠民生，共建網上網下同心圓

如何走好網上群眾路線？

各地區各部門把走好網上群眾路線落到實處、干在細處，在聚民心、聽民意、惠民生的生動實踐中，與各網絡平臺、社會主體一道，繪就一幅共建網上網下同心圓的時代畫卷。

聚民心——

習近平總書記指出：“做網上工作，不能見網不見人，必須下大氣力做好人的工作，把廣大網民凝聚到黨的周圍。”

在湖南藍山縣，縣委書記的短視頻賬號“永葆初心 共創未來”為人熟知。

沒有官話套話，只有真誠互動：網友反映路燈壞了，當天轉辦、次日修好，并在評論區曬圖回復；村民留言村里地勢高、供水不足，立即協調上門勘測。

留言一一回復、訴求跟蹤落實。一名網友的評論獲得“高贊”：“與人民心貼心的干部，人民才喜歡！”

一個網絡賬號，架起了干部與群眾的“連心橋”，增強了群眾對黨的感情和信任。

聚民心、暖人心、筑同心。

各地區各部門想方設法，凝聚網民力量。“理響中國”等理論宣傳品牌持續做強，讓黨的創新理論走進千家萬戶；網上重大主題宣傳和重大議題設置有效引導社會預期、凝聚社會共識；“中國好人榜”、網絡文明建設優秀案例發布，塑造網絡空間新風尚。

聽民意——

眾智之所為，則無不成也。習近平總書記指出：“人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。”

上海市民列多因工作需要長期接待外國專家，以前聽到不少人抱怨，說上海浦東國際機場入境時間過長。

“上海是全國對外開放的窗口，也在打造全球旅客中轉首選地，如何優化機場入境服務？”去年的一天，結合自身調研與思考，列多在上海“隨申辦”平臺的人民建議板塊寫下了優化機場入境流程的相關建議。

“根據市民的建議，配合‘240小時過境免簽’政策，我們優化了入境流程。比如，根據航班人員信息，實時動態調整、科學配置中國和外國公民入境的邊檢查驗通道數量，大幅縮短入境時間。”機場邊檢民警介紹。

好措施、好辦法從哪里來？答案是從群眾中來。

北京、江蘇、江西、山東、甘肅等省份建設人民建議線上征集平臺；中央社會工作部門戶網站設立人民建議征集專區，接入相關省份平臺，逐步形成網上征集矩陣。

除了匯集民智，各地建立平臺，受理解決群眾反映的身邊事、煩心事——居民指尖發聲、平臺立即響應、部門聯動處置、結果透明反饋。

北京12345市民服務熱線，2024年通過網絡渠道受理訴求322.3萬件，全平臺訴求解決率96.7%；浙江打造“民呼我為”統一平臺，為群眾解決急難愁盼；國務院“互聯網+督查”平臺、國家政務服務平臺、人民網“領導留言板”等，實時受理全國范圍內群眾投訴。

惠民生——

習近平總書記強調：“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。”各地走好網上群眾路線，始終堅持發展為了人民，讓廣大群眾共享互聯網發展的豐碩成果。

“沒想到在手機上點一點，第二天就收到了電子證明，真是解了我的燃眉之急！”日前，北京市民劉女士通過“北京警務”小程序，順利辦理了繼承公證所需的戶籍證明信。2025年以來，北京市公安局對符合辦理條件的證明申請實行線上全量出具。

目前，全國政務服務“一張網”建成，92.5%的省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”，推動更多事項從“能辦”“好辦”轉為“高效辦成”。

不只是電子政務，“互聯網+教育”“互聯網+醫療”“互聯網+文化”全面鋪開。

一點一滴、一樁一件，關乎億萬群眾所念所盼。走好網上群眾路線，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。

發展：樹立和踐行正確政績觀，擁抱技術變革提升工作效能

習近平總書記強調：“各級黨政機關和領導干部要提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。”

站在新的歷史起點，如何提升網上群眾工作效能，進一步走好網上群眾路線？

“為民造福是最大政績”“堅持為人民出政績、以實干出政績”……習近平總書記念茲在茲。

新形勢下，走好網上群眾路線，必然要求樹立和踐行正確政績觀，運用互聯網技術實實在在為民造福。

2000年，時任福建省省長的習近平同志著眼未來，提出建設“數字福建”。2002年，在察看福州市鼓樓區湖前小區信息化社區建設成效時，習近平同志要求，不搞花架子、不作秀，要扎扎實實做到“四個貼近”，實實在在為老百姓提供信息化服務。

按照這個要求，鼓樓區信息化社區建設一路走來，以互聯網真正為民造福。

前不久的一天，鼓樓區省直機關湖前住宅區（原湖前小區）居民曾先生通過手機上的“鼓樓社區幸福通”小程序，拍照反映了小區門口有人亂堆雜物的問題。當天下午，問題就被社區工作人員解決。“鼓樓社區幸福通”提供辦事預約、家政服務、隨手拍、法律服務等線上服務，將“一刻鐘幸福圈”內的各類便民資源整合在一起。

“發現問題‘隨手拍’，馬上就有響應。”曾先生說，這打通了服務群眾的“最后一米”。

新形勢下，走好網上群眾路線，必須擁抱技術變革、善用網絡科技，讓大數據、人工智能等新技術成為服務群眾、創新治理的“加速器”。

“感覺貴陽的交通擁堵狀況改善了不少。”近來，一名貴州省貴陽市市民表示。

由于地形和道路條件等約束，貴陽的交通擁堵問題一直是治理的難點。為此，貴陽市公安交通管理局聯合企業，選取一個區域內31個重要交通節點，落地智能信控，通過充分融合互聯網和貴陽本地交警數據，對路口交通流量進行感知與預測。隨后，系統動態調節每個路口的紅綠燈時長，在高峰期提升綠燈利用率。通過多項舉措，該區域工作日車均延誤下降15%，早高峰擁堵時長縮短30分鐘，顯著提升了市民的交通出行體驗。

不只是貴州，許多地方正在主動擁抱技術變革，探索傳統群眾工作經驗與數智技術深度融合，讓服務更智能、治理更精準、響應更高效。

大數據實現“未訴先辦”的精準治理，北京、上海等地運用大模型分析海量網絡數據、政務工單，自動識別民生熱點、風險隱患、共性問題，從“事后處置”轉向“事前預警”；探索“AI+政務服務”模式，廣東深圳的“深小i”、浙江“西小服”等AI政務平臺，實現政策咨詢“秒回”、辦事指南“精準”、訴求受理“全天候”；用新技術創新“情理交融”溝通方式，“國資小新”“天津消防”“深圳衛健委”等政務新媒體賬號善用互動H5、虛擬現實等形式，把黨的政策、政務信息、科普知識講鮮活、講透徹。

新形勢下，走好網上群眾路線，還要關注老年人、殘疾人、農村居民等群體的“數字困境”，彌合“數字鴻溝”，確保互聯網發展成果全民共享、一個不落。

“字大了，能看清楚了。”黑龍江哈爾濱市的李先生眼睛有些老花，這次下載了適老化版本的銀行APP，能自己在線辦理業務了。

當前，許多地方正在推進政務、公共服務APP、網站、服務終端適老化、無障礙化升級，推出大字版、語音版、簡潔版服務界面，讓老年人能用、會用、敢用、想用數字服務。

此外，各地還將努力加快農村網絡基礎設施提檔升級，推動優質教育、醫療、文化、政務服務向農村延伸、向基層下沉；保障特殊群體權益，針對殘疾人等推出個性化、差異化數字服務與幫扶舉措，提供信息無障礙、費用減免、技能培訓等支持。

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一根網線，連接起黨心民心；一方屏幕，搭建起溝通橋梁。

數字時代，一個百年大黨的莊嚴承諾貫穿始終——“永不動搖信仰，永不脫離群眾”。

新征程上，我們自當堅守初心使命、厚植人民情懷、勇于創新突破，樹立和踐行正確政績觀，努力讓網上群眾路線越走越寬廣、越走越堅實，讓黨心民心在網絡空間同頻共振，助推中國號巨輪劈波斬浪、穩健前行。

來源:人民日報

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