4月28日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》(下稱《意見》)有關(guān)情況。
會上,國家發(fā)展和改革委員會副主任沈竹林表示,在生活性服務(wù)業(yè)方面,將推動以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù),托起更美好的人民生活。比如大家比較關(guān)注城市停車設(shè)施的建設(shè),它直接影響到城市的運行效率,也關(guān)乎到大家的生活品質(zhì),這也是平時經(jīng)常聽到老百姓講的“老大難”問題。在“十五五”期間,國家發(fā)改委將指導(dǎo)地方分類推進(jìn)城市停車設(shè)施的建設(shè),重點是要面向老舊小區(qū),盤活用好存量資源,挖掘一些閑置和邊角的土地資源,來支持新建或改造停車設(shè)施,推動解決停車難的煩惱。
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▲國家發(fā)展和改革委員會副主任沈竹林
沈竹林介紹,對于服務(wù)業(yè)來講,它一頭連著投資,一頭連著消費,貫通生產(chǎn)生活,也創(chuàng)造大量就業(yè),關(guān)乎到千行百業(yè)、千家萬戶。針對服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況,用四句話作簡要概括:
第一,它是增長的動力源。在“十四五”期間,我國的服務(wù)業(yè)連續(xù)跨越了60、70、80萬億元三個臺階。在2025年,總規(guī)模達(dá)到了80.9萬億元,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了61.4%,帶動作用在持續(xù)增強。 第二,它是轉(zhuǎn)型的加速器。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,也在不斷支撐著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立和完善。“十四五”期間,信息軟件服務(wù)業(yè)平均保持每年超過12%的速度在增長,同時像科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)這些領(lǐng)域也都在保持高速增長,這些對于推動智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型提供了強大動力支撐。 第三,它是就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)就業(yè)的容量大,而且適配的群體也比較多,可以說是就業(yè)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”。到目前來講,我們服務(wù)業(yè)從業(yè)人員大約達(dá)到了3.6億人,占全國就業(yè)人口總數(shù)大約一半。 第四,服務(wù)業(yè)也是民生的幸福網(wǎng)。服務(wù)業(yè)特別是生活性服務(wù)業(yè)方面,像教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、文化旅游等等,都是關(guān)系到千家萬戶的幸福生活。“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是要在2030年邁上100萬億的新臺階。
針對如何落實擴(kuò)能提質(zhì)的要求,沈竹林表示,“擴(kuò)能”,就是要針對服務(wù)業(yè)現(xiàn)在存在的供需缺口,不斷擴(kuò)大服務(wù)供給,不斷培育服務(wù)業(yè)新的增長點和服務(wù)貿(mào)易的新空間,來提升發(fā)展能級,也就是通常所說的,要做大“蛋糕”這樣一個過程。“提質(zhì)”,就是要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)化水平,增強品牌的競爭力,加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈更高端,也就是通常我們說要把“蛋糕”做好這樣一個過程。
沈竹林提到,圍繞貫徹擴(kuò)能提質(zhì)的要求,下一步重點在生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)兩方面要加力推動。圍繞著擴(kuò)能提質(zhì),在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面,就是要以更強大的“中國服務(wù)”,來支撐更高端的“中國制造”。舉例子講,像工業(yè)設(shè)計,平時把它稱為“第二核心技術(shù)”,目前專業(yè)化工業(yè)設(shè)計企業(yè)還是規(guī)模偏小,競爭力還不夠強,對于制造業(yè)整體向中高端邁進(jìn)的支撐作用還不夠突出。下一步,國家發(fā)改委將和工信部一道,大力培育工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè),打造一批具有中國特色、國際水平的工業(yè)設(shè)計高水平平臺,推動中國設(shè)計和中國產(chǎn)品互促共進(jìn)、相得益彰。
“在生活性服務(wù)業(yè)方面,我們將推動以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù),托起更美好的人民生活。這里舉個例子講,比如大家比較關(guān)注城市停車設(shè)施的建設(shè),它直接影響到城市的運行效率,也關(guān)乎到大家的生活品質(zhì),這也是我們平時經(jīng)常聽到老百姓講的‘老大難’問題。在‘十五五’期間,我們將指導(dǎo)地方分類推進(jìn)城市停車設(shè)施的建設(shè),重點是要面向老舊小區(qū),盤活用好存量資源,挖掘一些閑置和邊角的土地資源,來支持新建或改造停車設(shè)施,推動解決停車難的煩惱。”沈竹林說。
沈竹林強調(diào),通過解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一些短板弱項、瓶頸制約,這也正是我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來的空間所在、潛力所在。國家發(fā)改委將以改革的辦法來破除體制機(jī)制的障礙,用技術(shù)賦能來培育新的增長點,用更多務(wù)實的舉措來促進(jìn)開放,拿出“真金白銀”來支持服務(wù)業(yè)的擴(kuò)能提質(zhì)。
紅星新聞記者 王辰元
編輯 張莉
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