國家發(fā)展改革委：將在“十五五”期間指導(dǎo)地方分類推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)解決停車難

每經(jīng)記者：周逸斐 每經(jīng)編輯：楊軍

4月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任沈竹林在現(xiàn)場表示，到“十四五”末，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到80萬億元。而《意見》提出，“十五五”的定量目標(biāo)是到2030年我國服務(wù)業(yè)總規(guī)模躍上100萬億元臺(tái)階，這意味著在“十五五”期間，我國還有20萬億元的增長空間。

那么，如何按照擴(kuò)能提質(zhì)的要求來推進(jìn)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保未來5年近20萬億元的增量？

沈竹林認(rèn)為，下一步將重點(diǎn)在生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)兩方面加力推動(dòng)。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，要以更強(qiáng)大的“中國服務(wù)”，來支撐更高端的“中國制造”；將推動(dòng)以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，托起更美好的人民生活。比如在“十五五”期間，將指導(dǎo)地方分類推進(jìn)城市停車設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)是要面向老舊小區(qū)，盤活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源，來支持新建或改造停車設(shè)施，推動(dòng)解決停車難的煩惱。

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場（每經(jīng)記者 周逸斐 攝）

重點(diǎn)是要面向老舊小區(qū)，盤活用好存量資源

沈竹林進(jìn)一步解釋自己對(duì)“擴(kuò)能提質(zhì)”的理解，在他看來，“擴(kuò)能”是針對(duì)服務(wù)業(yè)現(xiàn)在存在的供需缺口，不斷擴(kuò)大服務(wù)供給，不斷培育服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)和服務(wù)貿(mào)易的新空間，來提升發(fā)展能級(jí)，也就是做大“蛋糕”；“提質(zhì)”，是要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)化水平，增強(qiáng)品牌的競爭力，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈更高端，也就是要把“蛋糕”做好。

沈竹林強(qiáng)調(diào)，圍繞貫徹?cái)U(kuò)能提質(zhì)的要求，下一步重點(diǎn)在生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)兩方面要加力推動(dòng)。

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，要以更強(qiáng)大的“中國服務(wù)”，來支撐更高端的“中國制造”。他以工業(yè)設(shè)計(jì)舉例，其平時(shí)被稱為“第二核心技術(shù)”，目前專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)還是規(guī)模偏小，競爭力還不夠強(qiáng)，對(duì)于制造業(yè)整體向中高端邁進(jìn)的支撐作用還不夠突出。下一步，國家發(fā)改委將和工信部一道，大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有中國特色、國際水平的工業(yè)設(shè)計(jì)高水平平臺(tái)，推動(dòng)中國設(shè)計(jì)和中國產(chǎn)品互促共進(jìn)、相得益彰。

在生活性服務(wù)業(yè)方面，將推動(dòng)以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，托起更美好的人民生活。沈竹林也舉例，城市停車設(shè)施的建設(shè)，直接影響到城市的運(yùn)行效率，也關(guān)乎到大家的生活品質(zhì)。在“十五五”期間，國家發(fā)改委將指導(dǎo)地方分類推進(jìn)城市停車設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)是要面向老舊小區(qū)，盤活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源，來支持新建或改造停車設(shè)施，推動(dòng)解決停車難的煩惱。

從三方面發(fā)力，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

當(dāng)前我國居民消費(fèi)從商品主導(dǎo)向服務(wù)驅(qū)動(dòng)的趨勢明顯。《意見》提出，要促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。商務(wù)部作為服務(wù)消費(fèi)的牽頭部門，下一步有哪些舉措促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展？

商務(wù)部部長助理張力表示，我國消費(fèi)者的需求正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從商品消費(fèi)為主，向追求更多個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。提升生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展能級(jí)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民福祉和民生保障。商務(wù)部會(huì)同各相關(guān)部門，目前正在從三方面發(fā)力，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

第一方面，豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，滿足多樣化需求。商務(wù)部突出需求牽引，發(fā)揮服務(wù)消費(fèi)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，實(shí)施好服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，聚焦養(yǎng)老家政、托育托幼、社區(qū)餐飲等高頻剛需領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊普惠短板，提升便利化水平，促進(jìn)服務(wù)集成高效；聚焦文娛旅游、體育健身等消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域，提升服務(wù)品質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)品牌和經(jīng)營主體；聚焦體驗(yàn)消費(fèi)、健康管理等個(gè)性化服務(wù)領(lǐng)域，培育壯大細(xì)分賽道，推動(dòng)服務(wù)供給從“千人一面”向“千人千面”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，制定出臺(tái)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鐵路與旅游融合發(fā)展等政策文件，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展活力。

第二方面，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，釋放服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Α?/strong>商務(wù)部將抓好消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)50個(gè)試點(diǎn)城市結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展特點(diǎn)，在模式孵化、示范引領(lǐng)、制度創(chuàng)新等方面開展積極探索，加快培育首發(fā)平臺(tái)、服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)等載體，推動(dòng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在文娛旅游、體育健康等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，支持重點(diǎn)商圈、傳統(tǒng)購物型商超、廢舊工業(yè)廠區(qū)拓展文化時(shí)尚、藝術(shù)展覽、演藝娛樂等服務(wù)消費(fèi)功能，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場景。

第三方面，打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)新空間。商務(wù)部將在寧夏銀川啟動(dòng)2026年“中華美食薈”活動(dòng)，重點(diǎn)推出140余項(xiàng)餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，指導(dǎo)各地充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和文化特色，因地制宜開展餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，推廣地方特色餐飲文化。商務(wù)部還將繼續(xù)舉辦2026年“服務(wù)消費(fèi)季”有關(guān)活動(dòng)，推出一批貼近生活、特色鮮明、融合互動(dòng)的服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。