山東單縣：高速遭遇“金蟬劫”，司法按下“重啟鍵”

春季的魯西南平原，綠色的麥田隨風(fēng)鋪展，金黃的油菜花開得正盛，農(nóng)民正彎腰從土中挖出一節(jié)節(jié)白嫩的蘆筍。不遠(yuǎn)處，徐民高速的最后一段施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴。

可誰(shuí)承想，這段高速公路的施工曾因多起糾紛一度陷入停滯。

矛盾疊加 僵局難破

2024年，徐民高速單縣段建設(shè)需要橫穿陳大爺家的西野家庭農(nóng)場(chǎng)。陳大爺在農(nóng)場(chǎng)種植的林木下開展金蟬與畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)，征收過程中，陳大爺認(rèn)為拆遷補(bǔ)償評(píng)估不準(zhǔn)，便一紙?jiān)V狀將鎮(zhèn)政府告到了法院。

那段時(shí)間，陳大爺每天騎著三輪車在路中間阻攔施工，一臉氣憤地說：“這里有我的樹和金蟬，不解決問題，誰(shuí)也別想修路!”

施工方負(fù)責(zé)人張工站在一旁，也有苦衷：“有事可以商量，工程馬上結(jié)束了，可不能耽誤工期!”

眼見溝通無果，2025年9月，高速建設(shè)方也將陳大爺訴至法院，要求陳大爺排除妨害：清理高速紅線內(nèi)樹木、停止阻撓施工、賠償窩工損失。

屋漏偏逢連夜雨。高速施工過程中突降暴雨，由于高速路基過高，排水不暢，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)金蟬大面積被淹，損失嚴(yán)重。2025年10月，陳大爺又將高速建設(shè)方告上法庭，要求其賠償金蟬損失。

案件到了單縣人民法院浮龍湖人民法庭法官楊學(xué)建手里。看似一起簡(jiǎn)單的糾紛，他卻感到了前所未有的壓力：想要徹底解決行政糾紛、排除妨害糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛，該如何破題？

深入現(xiàn)場(chǎng) 探尋癥結(jié)

楊學(xué)建帶著團(tuán)隊(duì)來到了施工現(xiàn)場(chǎng)。

“高速建設(shè)紅線內(nèi)樹木有幾千棵，砍了后怎么處理？我被淹的金蟬損失怎么算？”陳大爺滿心不悅。

“金蟬被淹是暴雨所致，屬于不可抗力。而且陳大爺遲遲不來清理高速紅線內(nèi)的樹木，還天天來阻撓施工，嚴(yán)重影響了我們的施工進(jìn)度。”張工也是憤懣不已。

“政府的行為一切按程序進(jìn)行，合理合法。可陳大爺已經(jīng)兩次進(jìn)京信訪，案件涉及多方。”鎮(zhèn)政府的工作人員也很無奈。

大家各執(zhí)一詞。隨著了解的深入，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果，楊學(xué)建敏銳地發(fā)現(xiàn)，金蟬被淹的因果關(guān)系認(rèn)定、樹木如何清除、損失如何賠償是案件的核心焦點(diǎn)，如果上述問題得以解決，那么高速的施工堵點(diǎn)也就迎刃而解。

分析完，楊學(xué)建又來到了施工現(xiàn)場(chǎng)，圍著陳大爺家的農(nóng)場(chǎng)走了一圈又一圈。他發(fā)現(xiàn)，高速路基及輔道明顯高于農(nóng)場(chǎng)金蟬養(yǎng)殖基地，且未給養(yǎng)殖基地預(yù)留任何排水口，恰逢雨季降水量大，直接導(dǎo)致金蟬產(chǎn)量受損。面對(duì)有理有據(jù)的勘驗(yàn)結(jié)果，高速建設(shè)方認(rèn)同了責(zé)任關(guān)系，并承諾予以賠償，但要求通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，且要求陳大爺盡快清理樹木，不能再阻礙施工。

兩案宣判 三方共贏

依托縣級(jí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，楊學(xué)建聯(lián)合鎮(zhèn)政府工作人員共同為雙方做糾紛化解工作。經(jīng)溝通，雙方均一致同意，先行委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)截至陳大爺起訴高速建設(shè)方之前的金蟬養(yǎng)殖損失予以評(píng)估。由于樹下金蟬損失鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，府院聯(lián)動(dòng)小組又協(xié)助鑒定機(jī)構(gòu)前往商丘等地進(jìn)行了產(chǎn)值、投資對(duì)比。最終經(jīng)鑒定，金蟬損失金額為32萬(wàn)余元。

法院隨即結(jié)合高速建設(shè)方和陳大爺?shù)脑V求分別對(duì)兩案進(jìn)行了宣判，雙方當(dāng)事人均服判息訴，高速建設(shè)方也在判決書生效之日將賠償款一次性支付完畢。

金蟬損失的問題解決了，但高速紅線內(nèi)的樹木仍在，高速依然無法施工。

楊學(xué)建與陳大爺多次電話聯(lián)系，根據(jù)陳大爺?shù)耐扑]，親自對(duì)接伐樹公司并聯(lián)系鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)清理車輛。2025年11月22日，楊學(xué)建團(tuán)隊(duì)來到高速路口，在陳大爺一家、高速建設(shè)方人員、鎮(zhèn)政府的見證下，現(xiàn)場(chǎng)開始變賣樹木。

“這下加緊趕工，肯定能如期完工。”看著漸漸干凈的現(xiàn)場(chǎng)，張工如釋重負(fù)。

“問題解決了，行政官司我明天就去申請(qǐng)撤訴。”陳大爺拿著賣樹的錢，黝黑的臉上露出了笑容。

幾天后，雙方當(dāng)事人分別給法官團(tuán)隊(duì)送來錦旗致謝。

“十五五”規(guī)劃綱要提出要“完善社會(huì)治理體系”“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”。單縣法院始終堅(jiān)持“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的要求，依托府院聯(lián)動(dòng)凝聚解紛合力，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。

隨著該處“堵點(diǎn)”的順利打通，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工程——徐民高速建設(shè)全面駛?cè)搿翱燔嚨馈保瑤灼鸢讣玫綄?shí)質(zhì)化解，群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，政府的應(yīng)訴煩惱一并解決，執(zhí)行、信訪隱患徹底消除。

在機(jī)器的轟鳴聲中，我們?cè)诨鶎右痪€，聽到了“為大局服務(wù)、為人民司法”理念的聲聲回響。(趙現(xiàn)俊)

來源：人民法院報(bào)