一天內(nèi)2次挑釁中國，中方果斷出手，第一次給歐盟“拉清單”

2026年4月下旬這幾天，歐盟的操作屬實(shí)讓人有點(diǎn)看不懂。前腳剛把中國企業(yè)拖進(jìn)對(duì)俄制裁的泥潭里，后腳就跑到華盛頓跟美國簽了份關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，明擺著要聯(lián)手在供應(yīng)鏈上給中國＂下絆子＂。這種不到24小時(shí)之內(nèi)密集出招的做法，到底是深思熟慮還是利令智昏，恐怕歐盟自己心里也要掂量掂量。而中方的回應(yīng)同樣干脆利落，當(dāng)晚就亮出了一份管控名單，第一次把歐盟實(shí)體＂拉清單＂，給所有心存僥幸的人敲了一記響亮的警鐘。

2026年4月23日，歐盟正式發(fā)布公告，推出針對(duì)俄羅斯的第二十輪經(jīng)濟(jì)制裁方案，表面上是繼續(xù)對(duì)俄施壓，實(shí)際上卻把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國企業(yè)。被列入制裁清單的6家中國企業(yè)涉及電子科技、航空技術(shù)、國際貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)，制裁理由均為＂向俄羅斯軍工綜合體供應(yīng)軍民兩用物資＂。

可問題是拿不出什么過硬的證據(jù)，歐盟指責(zé)其向俄提供軍民兩用產(chǎn)品、協(xié)助規(guī)避制裁，但未出示確鑿證據(jù)。中國駐歐盟使團(tuán)當(dāng)天就向歐方提出嚴(yán)正交涉，堅(jiān)決反對(duì)歐方對(duì)中方企業(yè)和個(gè)人無端實(shí)施列單制裁。用使團(tuán)發(fā)言人的話來講，中方堅(jiān)決反對(duì)歐方在烏克蘭危機(jī)問題上對(duì)中方甩鍋推責(zé)、污蔑抹黑，這是一種未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單邊長臂管轄行為。

僅僅隔了一天，另一場針對(duì)中國的＂默契配合＂就在大洋彼岸上演了。歐盟貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇與美國國務(wù)卿魯比奧在華盛頓簽署了關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系諒解備忘錄。根據(jù)已公開的內(nèi)容，該備忘錄涵蓋了從勘探、開采、加工、精煉到回收的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時(shí)支持創(chuàng)新、投資和地質(zhì)測繪，涉及國防、半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車電池等多個(gè)核心領(lǐng)域。

這份合作框架的核心意圖就是降低對(duì)高度集中的供應(yīng)鏈的依賴，尤其是與中國相關(guān)的那些環(huán)節(jié)。魯比奧在簽字儀式上的表態(tài)更是毫不遮掩，他聲稱當(dāng)前這些資源＂被一兩個(gè)地方所主導(dǎo)＂構(gòu)成了＂不可接受的風(fēng)險(xiǎn)＂，必須推動(dòng)來源多元化。

把這兩件事擺在一起看，歐盟的算盤就很清楚了：一方面借對(duì)俄制裁的名義打壓中國高科技企業(yè)的國際生存空間，另一方面拉上美國試圖在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域繞開中國另起爐灶。這種兩路夾擊的架勢，與其說是出于安全考量，不如說是把經(jīng)貿(mào)問題政治化、泛安全化的又一次集中表演。而且這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇顯然不是巧合，這份礦產(chǎn)協(xié)議的簽署被認(rèn)為是特朗普政府罕見地與歐盟進(jìn)行合作的姿態(tài)，雙方在＂對(duì)沖中國＂這個(gè)議題上找到了少有的默契。

但中方的反應(yīng)速度同樣不含糊。就在美歐簽署礦產(chǎn)協(xié)議的同一天晚間，中國商務(wù)部發(fā)布了2026年第20號(hào)公告，依據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》，將赫斯塔爾公司等7家歐盟實(shí)體列入出口管制管控名單。這7家實(shí)體分別為比利時(shí)赫斯塔爾公司、捷克奧姆尼波爾公司、德國亨索爾特公司、捷克圣劍軍械公司、捷克SpaceKnow分公司、捷克航空研究與試驗(yàn)研究所以及比利時(shí)FN Browning集團(tuán)。名單一經(jīng)公布，這些企業(yè)即日起被禁止獲得來自中國的兩用物項(xiàng)，境外組織和個(gè)人也被禁止將原產(chǎn)于中國的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給上述實(shí)體，正在進(jìn)行中的相關(guān)供貨也必須立刻中止。

為什么偏偏是這7家？商務(wù)部發(fā)言人講得很直白。中方依法列單的行為僅針對(duì)少數(shù)歐盟涉軍實(shí)體，相關(guān)實(shí)體曾參與對(duì)臺(tái)軍售或與臺(tái)勾連。臺(tái)灣省是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心，這一點(diǎn)沒有任何討價(jià)還價(jià)的空間。

從公開信息來看，德國亨索爾特公司向臺(tái)灣省交付了其標(biāo)志性的TRML系列雷達(dá)，比利時(shí)赫斯塔爾公司的突擊步槍和機(jī)槍長期被臺(tái)灣省軍警單位采購裝備，捷克方面的企業(yè)則涉及協(xié)助獲取電子戰(zhàn)系統(tǒng)和車輛底盤技術(shù)。這些企業(yè)本質(zhì)上是在給＂臺(tái)獨(dú)＂勢力和臺(tái)獨(dú)武裝分子撐腰打氣，助長＂以武拒統(tǒng)＂的氣焰。有軍事專家分析指出，上述實(shí)體或?yàn)橐患核嚼娎x，或受背后政客慫恿支持，執(zhí)意干涉中國內(nèi)政，這是對(duì)中國主權(quán)的嚴(yán)重挑釁，中方采取依法反制措施合理合法、有理有據(jù)。

尤其值得關(guān)注的是，這是中方歷史上第一次針對(duì)歐盟實(shí)體發(fā)布出口管制管控名單。以往類似的反制措施主要指向美國軍工巨頭，這一次把靶心移到了歐洲，釋放的信號(hào)非常明確：不管你來自哪個(gè)方向，只要碰了臺(tái)灣問題這條紅線，中方都不會(huì)坐視不管。上海市臺(tái)灣研究會(huì)原會(huì)長嚴(yán)安林指出，中國大陸反＂臺(tái)獨(dú)＂工具箱中始終備有相應(yīng)反制工具，此前出于維護(hù)兩岸關(guān)系大局的考量一直保持克制，但近期一系列挑釁行為已觸碰紅線，相關(guān)反制工具正陸續(xù)啟用。

更關(guān)鍵的一層在于，中方這次選擇的反制工具恰恰打在了歐盟的痛處。兩用物項(xiàng)覆蓋了半導(dǎo)體制造設(shè)備、精密儀器、特種材料等在高端軍工和科技制造中不可或缺的品類。中國掌控全球92.3%的稀土冶煉分離產(chǎn)能，磁性稀土的精煉產(chǎn)能中，中國產(chǎn)量份額約在90%，占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。

歐盟想通過與美國簽署礦產(chǎn)協(xié)議來擺脫對(duì)中國的依賴，目標(biāo)聽上去宏大，可現(xiàn)實(shí)卻很骨感。從礦山開發(fā)到建成穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈，至少需要五到八年時(shí)間，在此期間全球特別是高端制造和國防領(lǐng)域?qū)χ袊⊥恋囊蕾嚾詫⒊掷m(xù)。可以這么說，中方這一輪反制直接掐住了相關(guān)企業(yè)供應(yīng)鏈上最脆弱的環(huán)節(jié)，讓它們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)很難找到替代方案。

但同時(shí)也必須看到，中方在出手的時(shí)候保持了相當(dāng)?shù)姆执绺小＿@份管控名單并沒有搞＂一刀切＂式的全面對(duì)抗，而是精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)了涉臺(tái)軍售的特定企業(yè)。商務(wù)部發(fā)言人專門強(qiáng)調(diào)，相關(guān)措施僅針對(duì)兩用物項(xiàng)，不影響中歐正常經(jīng)貿(mào)往來，誠信守法的歐盟實(shí)體完全無需擔(dān)心。在公布名單之前，中方還通過雙邊出口管制對(duì)話機(jī)制提前向歐方做了通報(bào)。可以說每一步都走得有章法、有余地。這種＂有理、有利、有節(jié)＂的應(yīng)對(duì)方式，與歐盟動(dòng)輒以＂價(jià)值觀＂或＂國家安全＂為由搞單邊制裁的做法相比，高下一目了然。