《濟南高新區(qū)中心區(qū)城市更新五年行動計劃》編制完成 “四大行動”重塑中心區(qū)“人城產”城市發(fā)展邏輯

齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月29日訊近日，《濟南高新區(qū)中心區(qū)城市更新五年行動計劃（2026—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》）編制完成，著眼“十五五”謀篇布局，以城市更新推動中心區(qū)從“產城人”向“人城產”的發(fā)展邏輯轉變，持續(xù)提升人口吸引力、產業(yè)聚集力，為城市高質量發(fā)展開拓出新空間、凝聚起新優(yōu)勢。

為何更新

從國家戰(zhàn)略到“三次創(chuàng)業(yè)”的時代應答

2025年7月召開的中央城市工作會議明確提出，“以推進城市更新為重要抓手”，“以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標”。隨后，在2025年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“高質量推進城市更新”再次被強調。

在這樣的大背景下，濟南高新區(qū)正錨定“世界一流高科技園區(qū)”建設目標，以全市“項目賦能年”為總牽引，立足“主引擎、主陣地、主力軍”定位，統(tǒng)籌實施“能級提升年”和“制度建設年”，加速推進“三次創(chuàng)業(yè)”。

當國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展使命交匯，高新區(qū)中心區(qū)何為？

濟南高新區(qū)中心區(qū)高樓林立

對此，《行動計劃》清晰破題：從依賴土地增量轉向激活存量、提升品質的內生式增長，從“土地開發(fā)”到“場景營建”，推動中心區(qū)高質量發(fā)展轉型。面對從“產城人”向“人城產”的城市發(fā)展邏輯轉變，中心區(qū)以城市更新為契機，以“科創(chuàng)+人文”導向為更新主線，打破空間桎梏，盤活存量資源，優(yōu)化產業(yè)布局，持續(xù)激發(fā)中心區(qū)產業(yè)及人口活力，探索形成可復制的“高新模式”，引領打造特大城市中心區(qū)更新示范。

更新什么

聚焦“人城產”三大維度發(fā)展

高質量推進城市更新，關鍵在于精準施策。

2025年，中心區(qū)對其27.8平方公里范圍內進行了現(xiàn)狀體檢評估，從‘人口－城市－產業(yè)’三大維度綜合審視發(fā)展?jié)摿Γ辶顺鞘薪ㄔO、產業(yè)發(fā)展、居民生活、智慧城市等方面的發(fā)展底數(shù)，識別出潛力更新地塊約6720畝，看到了城市更新的巨大增量。

在此基礎上，中心區(qū)建立了城市更新資源“一張圖”，并編制完成《行動計劃》，明確近期（1年—2年）、中期（3年—4年）、遠期（5年）城市更新項目，進一步推動城市結構優(yōu)化、功能完善、品質提升，為區(qū)域性人才發(fā)展和產業(yè)升級提供堅實支撐。

《行動計劃》擘畫了中心區(qū)未來五年的宏偉藍圖。總體愿景是以科創(chuàng)和人文為主線，通過硬科技和軟實力雙向賦能，打造一個有溫度、有活力、有未來的城市更新典范。

具體體現(xiàn)在三大更新愿景。一是建設影響全國的科創(chuàng)金融與智能經(jīng)濟核心區(qū)。強化科技創(chuàng)新策源和成果轉化功能，鞏固提升新一代信息技術等主導產業(yè)，成為濟南市科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的核心承載區(qū)。同時構建同科技創(chuàng)新相適應的科創(chuàng)金融體系，加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務，形成“科技－產業(yè)－金融”良性循環(huán)。二是建設彰顯省會魅力的現(xiàn)代城市活力示范區(qū)。推動城市發(fā)展從外延擴張向內涵提升轉變，塑造生產、生活、生態(tài)“三生融合”的高活力品質城區(qū)。打造日間繁榮、夜間活躍、全時段繽紛的都市消費和交往中心。三是建設人與自然和諧共生的綠色城市實踐區(qū)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以小漢峪溝、大辛河、菠蘿山等藍綠空間為基底構建城市生態(tài)骨架，推動城綠交融，形成獨具特色的“城綠共融的科技城區(qū)”風貌。

“環(huán)帶筑基、十字貫通、三核引領”空間結構概念圖

在空間結構上，中心區(qū)將構筑“環(huán)帶筑基、十字貫通、三核引領”的發(fā)展新格局。

環(huán)帶筑基：打通大辛河等濱水綠道，串聯(lián)孤立山體，構建連續(xù)綠脈，形成“山水活力環(huán)”；依托南部連綿山體，植入休閑康體設施、郊野徑等，構建引領健康生活的“南部郊野休閑帶”，為“人”提供高品質生態(tài)空間。

十字貫通：工業(yè)南路承載主要商業(yè)功能，打造工業(yè)南路商業(yè)隆起帶；舜華路信息技術帶、經(jīng)十路總部經(jīng)濟集聚帶重點引導科創(chuàng)企業(yè)集聚，形成城市產業(yè)的主要發(fā)展脈絡，為“產”業(yè)升級構建核心骨架。

三核引領：重點打造會展中心商貿產業(yè)集聚區(qū)、齊魯軟件園數(shù)字科創(chuàng)區(qū)、漢峪金谷總部金融集聚區(qū)三大動能極核，輻射帶動全域升級，強化“城”市的核心功能。

如何落地

“四大行動”將藍圖化為“施工圖”

為確保五年目標落地見效，《行動計劃》系統(tǒng)策劃了四大城市更新行動，涵蓋七大城市更新單元，十三大類、百余個城市更新項目，形成了一套清晰的“作戰(zhàn)手冊”。

濟南高新區(qū)中心區(qū)

產業(yè)煥新行動引導產業(yè)空間集聚發(fā)展，提升產業(yè)能級與品質。打造舜華路新一代信息技術產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶，構建經(jīng)十路總部經(jīng)濟集聚帶。高標準謀劃工業(yè)南路商業(yè)隆起帶，將改造后的會展中心、丁豪廣場與銀座、萬達廣場、中垠廣場、山姆會員商店等商業(yè)空間有機鏈接，形成品牌、業(yè)態(tài)、活力集聚的商業(yè)走廊。推進產業(yè)園區(qū)復合更新改造，鼓勵老舊辦公園區(qū)內部空間重新劃分與整體升級，鼓勵商務樓宇進行功能混合改造，進一步推動產城融合。

舜華路未來科技場景示意圖

工業(yè)南路商業(yè)隆起帶示意圖

藍綠修復行動構建城綠共融的生態(tài)網(wǎng)絡，建設高新區(qū)中心區(qū)的“翡翠項鏈”。以大辛河、小漢峪溝、菠蘿山等藍綠空間為基礎，構建城市生態(tài)骨架，將小漢峪溝打造為可游、可觀的城市碧道，鏈接馬山坡和菠蘿山，連通菠蘿山、大山坡與齊魯軟件園，融合特色服務場景形成網(wǎng)紅節(jié)點，建設山水活力環(huán)。依托南部連綿山體，建設南部郊野休閑帶，同步推進連接社區(qū)、產業(yè)園區(qū)與公共中心的“毛細血管”綠道建設，塑造“城綠交融、科技引領”的城區(qū)特色風貌。圍繞沿線地塊生態(tài)景觀條件，策劃創(chuàng)客嗨街、林上廊橋等生態(tài)、文化項目，構筑12公里創(chuàng)客主題休閑動線。

山水活力環(huán)、南部郊野休閑帶示意圖

人居環(huán)境提質行動分類引導高品質住宅與老舊小區(qū)更新建設，營造高品質居住環(huán)境。嚴格執(zhí)行“好房子”建設標準，打造高品質住宅項目，重點推進賢文舊改南地塊、小鴨5號地塊等新建商品住宅建設。同時，結合“以舊換新”政策，推進老舊小區(qū)更新改造。

小鴨老廠區(qū)地塊蝶變高品質住宅

配套設施保障行動完善公服及市政配套設施，構建優(yōu)質均衡的服務保障體系。均衡布局“一站式”鄰里中心，健全醫(yī)療衛(wèi)生、教育及文體設施體系，增強城市防災減災能力與綜合韌性，完善便捷高效的綜合交通系統(tǒng)，形成宜居宜游的社區(qū)公園體系。

改造后的舜泰體育廣場

《濟南高新區(qū)中心區(qū)城市更新五年行動計劃（2026—2030年）》還同步配套了政策創(chuàng)新與保障體系，以支撐項目和規(guī)劃落地。可以預見，隨著《行動計劃》的深入推進，高新區(qū)中心區(qū)城市功能將持續(xù)完善、產業(yè)能級不斷躍升、人居環(huán)境全面提質、城市魅力日益彰顯，為濟南高新區(qū)加快建設世界一流高科技園區(qū)、助力省會城市高質量發(fā)展注入強勁動能。

閃電新聞記者 段嘉琪 通訊員 趙夢雨 報道