臭蝦仁事件調查： 上海供餐巨頭背靠新希望集團 卻以“小企業”身份競標？

出品|清流工作室

作者|王曉悅 

主編|趙妍

上海“臭蝦仁”事件點燃了家長的怒氣，也揭開盤踞在學生餐盤上的資本局。

近期，在中國最發達的城市上海，50多所學校的餐桌上出現了生蟲發臭的蝦仁。現已查明，供餐企業上海綠捷實業發展有限公司（下稱“綠捷實業”）涉嫌瞞報食品安全相關信息，目前公安機關已立案偵查，并控制相關人員。

隨著事件發酵，家長們發現這家炮制臭蝦仁的供餐企業，包攬了全市600所中小學、幼兒園的餐食供應。而綠捷實業隸屬于境外公司Kilcoy Global Foods, Ltd.（下稱“KGF”），其背后復雜的股權鏈條，最終指向飼料巨頭新希望集團及其創始人劉永好家族。這家餐飲企業已頗具規模，在港上市折戟后，近期嘗試赴美上市。

清流工作室發現，盡管背靠新希望、規模足以赴美上市，綠捷實業的子公司卻以“小企業”身份參與競標。綠捷實業工商年報填報的社保人數超過1000人，2023年單個子公司的營業收入超過2億元，據工信部企業劃分標準應為“大企業”。但其旗下子公司，卻以“小企業”身份參與校園飯堂項目競標以此獲得中小企業優惠待遇，并聲稱“不存在控股股東為大企業的情形”。

此外，此次供應蝦仁給綠捷實業的源頭企業，同樣隸屬于新希望家族投資的餐飲企業。而負責給上海400多所學校做食品檢測的機構，也是綠捷實業的關聯公司。這意味著，綠捷實業及其關聯集團，占據了原料、供餐及檢測等多個環節，形成相連的利益鏈條。

另一個值得關注的問題是，在調查通告中，聲稱綠捷實業的創始人“張某某”是公司實際控制人，但綠捷實業早在2020年被新希望家族公司全資收購，綠捷實業究竟是誰的？此次臭蝦仁事件，最終追責的對象應該是誰？

截至2024年底，綠捷實業的母公司Kilcoy Global Foods, Ltd.（下稱“KGF”）全年總收入逼近22億美元，同比增長17.3%。凈利潤超過6000萬美金，同比激增74.1%。今年一季度，KGF的收入繼續增長5.8%，息稅前利潤接近翻倍。

根據招股說明書，KGF最初是三個公司合并而成。分別是澳大利亞牛肉加工企業Kilcoy Pastoral Company Limited（“KPC”）、美國的Ruprecht公司及中國的威海味島食品有限公司。此后，KGF又收購了泰森食品澳大利亞公司庫米尼亞業務。

2018年，KGF在香港的全資子公司Green Express Foods Limited開始收購綠捷實業，到2020年已獲得綠捷實業100%股權。而KGF由Ananta信托持有45.44%股權，該信托以新希望創始人劉永好女兒劉暢為設立人；另一家hosen capital持有KGF的38.95%股權，該公司由厚生資本的張天利、王航控制。

也就是說，綠捷實業所有股權已經被劉暢信托和厚生資本掌控。至少在工商信息上，綠捷實業原來的實際控制人張國華已經退出股東列表，并卸任經理一職。

但詭異的是，在這次“臭蝦”事件的通報中，上海市公安局、上海市市場監督管理局、上海市教育委員會發布的情況通報中，卻稱“張某某”為綠捷實業的實際控制人。這一矛盾不禁令人疑惑，是通報有誤，還是KGF的信息披露有誤？綠捷實業究竟是誰的？

清流工作室發現，綠捷實業在經營過程中，似乎刻意弱化背后大股東的存在感。

綠捷實業旗下設有全資子公司綠捷（上海）企業發展有限公司（下稱“綠捷發展”），該子公司主營業務也是餐飲管理，注冊資本只有500萬元，遠低于綠捷實業的5000萬元注冊資本。綠捷發展曾在2024年8月參與上海實驗學校附屬東灘學校的食堂委托項目競標，最終以203.55萬元中標。

清流工作室獲得的一份食堂委托書中，綠捷發展出具中小企業聲明函并蓋有公章。聲明函顯示：“根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫(2020)46號），本公司參與上海實驗學校附屬東灘學校的食堂委托項目采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業?！?/p>

綠捷發展的這份中小企業聲明函，可能是為了獲得招標價格優惠。

根據政策，對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格應給予優惠，并用扣除優惠后的價格參與評審。文件滬財采 【2022】10 號中，要求各部門、各單位應當在全面貫徹落實財庫〔2020〕46號文件的基礎上，嚴格執行國務院、財政部關于加大政府采購支持中小企業力度的最新政策措施，主要包括將貨物和服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠提高至10%—20%。而中小企業應當提供《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46 號）規定的《中小企業聲明函》。

然而，綠捷發展背靠前首富新希望家族、母公司近期更在美申請上市，其真的屬于“小企業”嗎？

前述聲明函寫明，該工程的承建（承接）企業就是綠捷發展。綠捷發展稱，公司從業人員69人，2023年營業收入2.12億元，總資產1.73億元，屬于小型企業。綠捷發展還表示，公司不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

根據工信部聯企業〔2011〕300 號文中的中小企業劃分標準，餐飲業從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業，因從業人數僅69人，綠捷發展的確屬于小型企業。

然而，綠捷發展的控股股東綠捷實業，其2023年年報中繳交社保的員工人數就超過1000人，且其單一個子公司年收入就超過2億元，綠捷實業應屬于大企業。若按照這個規定，綠捷發展承諾的“不存在控股股東為大企業的情形”顯然與真實情況有出入。

一個疑問是，綠捷實業旗下設有多家注冊資金較低的子公司，這些公司是否也曾以中小企業身份進行投標并獲得一定優惠呢？

根據通告，此次涉事蝦仁為進口“冷凍南美白蝦蝦仁”，由上海翰霖實業有限公司報關，經上海優合鮮供應鏈有限公司（下稱“優合鮮供應鏈”）向綠捷實業供應，生產日期為2025年3月20日，保質期24個月，有入境貨物檢驗檢疫證明、檢驗檢測報告。

清流工作室發現，向綠捷實業供應蝦仁的優合鮮供應鏈，也是KGF旗下公司。工商信息顯示，優合鮮供應鏈的母公司為香港注冊的澳牱香港控股有限公司，其英文名為KPC Hong Kong，而KPC是KGF早期收購的澳洲牛肉加工廠。此外，優合鮮供應鏈申報的企業郵箱后綴為KGF的官網kilcoyglobalfoods.com。

也就是說，上游原料產業鏈可能也被綠捷實業的關聯公司占據。

澳牱香港共設有5家子公司，控制12家企業，這些公司從事肉類、水產的食品銷售。而一些公開文件顯示，部分子公司從境外進口的肉類此前也被查出問題。澳牱香港子公司上海蕓味食品有限公司，2021年曾從澳大利亞進口兩批冷凍去骨牛碎肉，但因未獲得檢驗檢疫被退貨或銷毀。

與此同時，綠捷實業的手還伸到了食品檢測端。

從事食品檢測的品測（上海）檢測科技有限公司（下稱“品測科技”）與綠捷實業注冊于同一地址，在一些通稿中，綠捷實業與品測科技常以合作伙伴身份一起接待參觀的領導或家長。品測的其中一位股東為張美華，據媒體報道，張美華是綠捷實業創始人張國華的胞妹。

品測科技服務內容主要包括食品、農產品、餐飲、生活飲用水、食品相關產品等領域的檢測。據其官網介紹，“ 品測檢測” 自2017年起，受上海市餐飲集團的委托，每天為上海市 400 所中小學營養午餐原材料中的農殘、獸殘、污染物進行質量檢測，從源頭控制質量，同時對校園的飲用水、中央食堂、人員衛生、操作過程等環節不定期的飛行檢查進行質量檢驗，確保學生餐在采購、 貯存、加工、配送、分餐等環節的食品安全。

而據綠捷實業官網介紹，該企業是一家主營學生營養午餐的團餐企業，業務覆蓋全市16個區的600多所中小學、幼兒園，日供餐超過60萬份。僅2025年8月，上海綠捷公司就中標了20多所學校的供餐或食堂服務項目，涵蓋上海市普陀、閔行、寶山、浦東等多個區域，涉及學校從市屬重點中學到普通中小學、職業學校。

那么，品測科技所檢測的400所中小學營業午餐，與綠捷實業服務的600所中小學、幼兒園，是否有重疊？如此看來，綠捷實業可能既是球員、又當裁判，誰來保證學生的食品安全？