被告人李宇、徐向陽(yáng)、賈霞教育設(shè)施重大安全事故刑事附帶民事訴訟案一審宣判

（原標(biāo)題：被告人李宇、徐向陽(yáng)、賈霞教育設(shè)施重大安全事故刑事附帶民事訴訟案一審宣判）

2025年12月19日，河南省方城縣人民法院一審公開(kāi)審理被告人李宇、徐向陽(yáng)、賈霞涉嫌犯教育設(shè)施重大安全事故罪及附帶民事訴訟原告人范永歸等人提起刑事附帶民事訴訟一案，并當(dāng)庭宣判，以教育設(shè)施重大安全事故罪，判處被告人李宇有期徒刑七年，判處被告人徐向陽(yáng)有期徒刑六年六個(gè)月，判處被告人賈霞有期徒刑六年；同時(shí)，禁止被告人李宇、徐向陽(yáng)、賈霞自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)從事與教育教學(xué)相關(guān)的職業(yè)；駁回附帶民事訴訟原告人范永歸等人的訴訟請(qǐng)求。

河南省方城縣英才學(xué)校火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

經(jīng)審理查明：被告人李宇系方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)硯山鋪社區(qū)英才學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱硯山鋪英才學(xué)校）實(shí)際控制人。2018年被告人徐向陽(yáng)被李宇聘任為該校校長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)學(xué)校日常事務(wù)。被告人賈霞系該校小學(xué)三年級(jí)班主任，入住小學(xué)三年級(jí)305男生宿舍兼任宿管老師。

2024年1月19日22時(shí)45分許，該校305男生宿舍發(fā)生火災(zāi)（當(dāng)日實(shí)際住宿學(xué)生33人）?；馂?zāi)發(fā)生約15分鐘左右，消防部門(mén)接到報(bào)警電話，消防人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作，因火勢(shì)猛烈，雖經(jīng)全力營(yíng)救，仍造成13名小學(xué)生死亡，4名小學(xué)生受傷（其中，重傷1人、輕微傷3人）。

硯山鋪英才學(xué)校長(zhǎng)期違規(guī)辦學(xué)，未取得《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》，辦學(xué)場(chǎng)所不符合要求；事發(fā)時(shí)起火建筑屋頂水箱和室內(nèi)消防栓無(wú)水，無(wú)法發(fā)揮初期火災(zāi)撲救作用；獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器沒(méi)電,未能及時(shí)報(bào)警，延誤最佳逃生時(shí)機(jī)；學(xué)校日常管理不嚴(yán)格，未發(fā)現(xiàn)涉事學(xué)生攜帶打火機(jī)入校問(wèn)題；305宿舍住宿人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)；相關(guān)人員不熟悉應(yīng)急處置程序，事發(fā)時(shí)未有效組織305宿舍學(xué)生疏散逃生。

事發(fā)后，方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)英才學(xué)校與13名死亡小學(xué)生的近親屬簽訂賠償協(xié)議，賠償每名遇難學(xué)生近親屬各項(xiàng)費(fèi)用130萬(wàn)元。上述賠償款已于2024年1月支付完畢。

方城縣人民法院審理認(rèn)為，被告人李宇、徐向陽(yáng)、賈霞明知硯山鋪英才學(xué)校的校舍及教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，既不采取措施整改，也不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故，其行為均已構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪。本次火災(zāi)事故造成13名小學(xué)生死亡、1名重傷、3名輕微傷，后果特別嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣，對(duì)三名被告人應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。被告人李宇、徐向陽(yáng)、賈霞違背職業(yè)要求，怠于履行學(xué)校安全管理職責(zé)，造成特別嚴(yán)重后果，在對(duì)其判處刑罰的同時(shí)，禁止其在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)從事教育教學(xué)相關(guān)的職業(yè)。附帶民事訴訟原告人范永歸等人案發(fā)后已依法獲得賠償，對(duì)其訴訟請(qǐng)求依法不予支持。根據(jù)三名被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，遂依法作出上述判決。

當(dāng)事人近親屬、部分人大代表、政協(xié)委員及部分群眾旁聽(tīng)了庭審。

此前報(bào)道

河南學(xué)?；馂?zāi)致13死 家長(zhǎng)被逼簽字和解:晚簽1天少10萬(wàn)

極目新聞評(píng)論員 紀(jì)平

2024年1月19日深夜，河南省南陽(yáng)市方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)校一間宿舍突發(fā)火災(zāi)，造成13名平均年齡僅9歲的學(xué)生遇難、4人受傷。事故發(fā)生后，這所寄宿制民辦學(xué)校被勒令停止辦學(xué)，7名相關(guān)責(zé)任人員被依法控制。河南省隨即成立調(diào)查組，對(duì)事故原因、消防器材配備等情況展開(kāi)全面調(diào)查，并承諾及時(shí)公布結(jié)果，但截至目前，家屬及社會(huì)公眾仍在漫長(zhǎng)等待中，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)均遭拒絕。

多名遇難孩子家長(zhǎng)反映，事發(fā)后當(dāng)?shù)匕矒嵝〗M拿出的賠償協(xié)議暗藏“封口”條款：家屬收到賠償款后不得再向任何主體主張權(quán)利，不得干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，必須“不訴不訪”。更令人寒心的是，對(duì)方隱晦表示“只有簽署協(xié)議才能去殯儀館見(jiàn)孩子”“賠償金額隨簽約時(shí)間延后而降低，晚簽1天少10萬(wàn)元”。（據(jù)12月10日齊魯晚報(bào)）

媒體報(bào)道截圖

距離那場(chǎng)冬日火災(zāi)已過(guò)去680天，寒風(fēng)再至，真相仍未大白。若家屬反映屬實(shí)，這樣的善后處理堪稱冷漠。家長(zhǎng)們懷著錐心之痛趕來(lái)，盼的是與孩子見(jiàn)最后一面，等來(lái)的卻是充滿算計(jì)的冰冷協(xié)議。將合理賠償異化為“封口費(fèi)”，拿親情當(dāng)作談判籌碼，不僅違背人倫常理，缺乏人文關(guān)懷，更是于法無(wú)據(jù)。

根據(jù)民法典規(guī)定，一方或者第三人以脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。在家長(zhǎng)痛失骨肉、極度悲傷之時(shí)，將“簽協(xié)議”作為“見(jiàn)遺體”的前提，可能構(gòu)成精神脅迫；以“晚簽少賠”迫使家屬在無(wú)法冷靜思考下倉(cāng)促簽字，更可能違背其真實(shí)意愿，這份協(xié)議完全可以依法申請(qǐng)撤銷。

而協(xié)議中“不得再主張權(quán)利”“不訴不訪”“保密”等條款，本身便缺乏法律效力。這起火災(zāi)造成13名兒童死亡，屬于重大公共安全事件，公眾依法享有知情權(quán)，相關(guān)調(diào)查結(jié)果必須向社會(huì)公開(kāi)，真相絕不可能被私下的“保密協(xié)議”掩蓋。

寄宿制學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有法定安全保障義務(wù)。宿舍失火釀成重大傷亡，學(xué)校的管理責(zé)任、安全漏洞、消防設(shè)施是否完備等問(wèn)題，理應(yīng)成為事故調(diào)查和追責(zé)的核心。嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查并公布結(jié)果不僅是為了嚴(yán)懲責(zé)任人，更是為了總結(jié)教訓(xùn)、壓實(shí)消防安全責(zé)任、提升火災(zāi)防控能力。然而有關(guān)方面第一時(shí)間想到的是“捂嘴”“消除影響”，用賠償協(xié)議回應(yīng)家屬訴求，這種避重就輕的做法不僅起不到安撫悲痛的作用，如任其發(fā)展還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公信力。

更令人不解的是，事故發(fā)生已近兩年，相關(guān)調(diào)查組承諾的“及時(shí)公布結(jié)果”至今杳無(wú)音信。根據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》，一般火災(zāi)事故調(diào)查期限最長(zhǎng)不超過(guò)60天，即便事故重大、情況復(fù)雜、鑒定難度大，至少也應(yīng)適時(shí)公布階段性調(diào)查進(jìn)展、已明確的事實(shí)及遇到的難點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)通報(bào)。這既是對(duì)公眾知情權(quán)的尊重，也能展示調(diào)查推進(jìn)力度，緩解家屬與社會(huì)的焦慮，擠壓謠言滋生空間。相關(guān)部門(mén)一味沉默、拒絕采訪，難免讓人產(chǎn)生“冷處理”的合理懷疑。

也許有些人抱有僥幸心理，認(rèn)為公眾是健忘的。但對(duì)于失去至親的家庭而言，傷痛一生無(wú)法抹去，對(duì)真相與公正的渴望絕不會(huì)因時(shí)間流逝而淡化；對(duì)于關(guān)注此事的公眾而言，涉及孩子生命安全的公共議題，更不會(huì)輕易翻篇。

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)必須深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，打破沉默、主動(dòng)作為。首先，應(yīng)盡快依法依規(guī)公布事故調(diào)查詳細(xì)報(bào)告，明確事故原因、責(zé)任劃分和處理結(jié)果，給遇難者家屬和社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代；若調(diào)查確有客觀困難，也應(yīng)坦誠(chéng)溝通、說(shuō)明情況。其次，對(duì)事故處理過(guò)程中是否存在家屬“被自愿”簽署“封口協(xié)議”等不當(dāng)行為，應(yīng)開(kāi)展調(diào)查，如有違規(guī)行為，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、立即糾正。再者，必須舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，用實(shí)際行動(dòng)防止類似悲劇重演。

真相不應(yīng)遲到，更不能理直氣壯地缺席。唯有直面問(wèn)題、深刻反思，才能告慰早逝的童真，撫慰親人的傷痛，重建公眾對(duì)公共安全的信心。