特朗普關稅被推翻，日本咬牙：對美投資承諾不變

? 文 觀察者網 王一

美國最高法院2月20日用一紙裁決，推翻了特朗普政府所謂的“對等關稅”。這讓三天前剛依據兩國貿易協議兌現首批投資承諾的日本顯得格外可笑。但即便如此，日本似乎仍打算咬牙繼續遵守貿易協議。

《日經亞洲》21日報道稱，一名日本高級官員表示，美國最高法院的裁決不會影響日本對美的第一輪投資項目。該官員指出，這些項目資金來自日本此前承諾的5500億美元對美投資計劃，作為換取美方下調關稅的條件。這些投資不僅對日本經濟增長至關重要，也關系到國家經濟安全。

美國和日本去年7月達成貿易協議框架，日本承諾在2029年前通過直接投資、貸款或國家擔保等方式，向美國投資5500億美元；作為交換，美國將原本計劃對日本出口商品征收的關稅降至15%。

本月17日，日本公布了兩國貿易協議框架下的首批投資項目，包括俄亥俄州一座天然氣發電廠、一座位于得克薩斯州的原油出口設施和佐治亞州一座工業合成鉆石工廠，總投資額約為360億美元。

上述日本官員還稱，日方對未來第二輪及后續更多對美投資項目持積極態度。日媒指出，日本首相高市早苗計劃于3月19日訪問美國并與特朗普會晤，她打算將對美一系列投資和貸款定位為兩國在經濟與安全領域合作的核心內容，以進一步鞏固日美同盟關系。

2025年10月，美國總統特朗普與日本首相高市早苗舉行雙邊會晤 白宮網站

報道稱，因此日本政府對美國最高法院的裁決反應相對平淡。另一名官員預計，“特朗普可能仍將通過其他方式繼續征收關稅”。由于此次裁決不涉及汽車等特定行業關稅，為了保護像汽車這樣的關鍵產業，日本官員顯然希望維持現有協議框架。

另一名日本高級經濟官員對《讀賣新聞》說，特朗普政府將關稅作為武器，不太可能放棄這一做法，東京將密切關注華盛頓的下一步行動。

據日本《每日新聞》報道，日本政府已向美方表示，希望雙方遵守去年達成的關稅協議，并要求避免損害基于該協議的雙邊合作。一名官員告訴該報，即便“美國依據其他法律授權加征關稅，穩步落實現有協議或許仍更為可取”。

亞洲其他經濟體也在重新評估對美貿易安排。印尼經濟統籌部發言人哈里奧·利曼塞托（Haryo Limanseto）在一份聲明中表示，關于美國國內局勢的變化，特別是印尼和美國貿易協議的延續問題，印尼將繼續關注最新進展。

白宮19日宣布，特朗普政府已與印度尼西亞正式敲定一項互惠貿易協議，旨在擴大美國商品市場準入，涉及制造業、農業及數字經濟等領域。

利曼塞托指出，該協議的繼續執行“仍取決于雙方決定”，印尼仍需完成國內批準程序，協議不會立即生效，美方亦需履行相應程序。

孟加拉國已開始對其與美國簽署的協議的合法性提出質疑。該國商務部秘書馬赫布布爾·拉赫曼（Mahbubur Rahman）告訴當地媒體，美國最高法院裁決關稅違法后，相關貿易協議將失去法律基礎，“我們簽署的協議將不再對我們具有約束力”。

美國最高法院推翻關稅后，數十項貿易協議的前景變得不明朗。美國律師事務所威利·萊恩（Wiley Rein）認為，最高法院的裁決“不太可能影響美國與貿易伙伴之間的貿易談判”，因為大多數國家更愿意獲得貿易協議所帶來的確定性，而不是去年那種混亂的局面。

特朗普也已放話稱，他預計許多協議仍將繼續推進，若有協議被放棄，“將由其他關稅取代”。

在美國最高法院20日作出裁定當天，特朗普就迅速宣布將依據《1974年貿易法》第122條，在現有關稅基礎上對全球額外加征10%的進口關稅，為期150天。

日本共同社援引一名白宮高級官員的消息稱，對日本征收的15%“對等關稅”將被取消，改為適用新的10%全球統一稅率。

英國路透社指出，特朗普還將對特定國家的貿易行為展開調查，為重新實施關稅鋪路。

美國財政部長貝森特在達拉斯的演講中表示，依據第122條款實施的關稅，加上依據第232和第301條款實施的額外關稅，“將使聯邦政府2026年的關稅收入基本保持不變”。

他坦言，最高法院的裁決削弱了特朗普的談判籌碼，但“我們會以更復雜的方式回到同樣的關稅水平”。

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一覺醒來，世界大變，特朗普遭遇再次執政以來最重大挫折。

絕對最重大，沒有之一！

CNN的點評就是：這是特朗普的一次壓倒性失敗。而且，這還是在保守派占主導的美國最高法院。

2月20日，美國最高法院6：3作出最終裁決，特朗普去年4月向全世界發動的關稅戰非法，超出了總統的職權。

“關稅之王”很憤怒。據說，當時特朗普正在與州長們共進早餐，他收到一張小紙條，痛罵了一句，“這真是丟臉”，然后臉色鐵青，揚長而去。

要知道，在最高法院9名大法官中，6名是共和黨任命的，其中3人還是特朗普任命的，但絕大多數法官還是認定：特朗普，你越界了。

權力的邊界，往往不是寫在紙上，而是在激烈的碰撞中才得以劃清。

為什么判決特朗普輸?

特朗普去年的典型做法，是他先宣布進入“國家緊急狀態”，然后就關稅大棒揮舞，單方面對幾乎所有主要貿易伙伴，都加征了所謂“對等關稅”。

但美國最高法院首席大法官羅伯茨在多數意見書中則寫道：“制憲者并未將任何課稅權力賦予行政部門。 ”他強調，當總統主張擁有“無限金額、無限期間與無限范圍”的單邊關稅權力時，必須指出國會“明確授權”。

也就是說，加征關稅，是國會的權力；緊急狀態，不是總統你作弊的理由。

這起訴訟，由多個美國州政府以及沃爾瑪、好又多等大批貿易商發起，控訴特朗普的關稅政策，讓眾多美國企業陷入混亂，而且，特朗普這樣隨意的關稅決定，“是違憲的政府權力擴張”。

現在，最高法院一錘定音，這意味著。

1，特朗普關稅案徹底輸了，而且，最高法院這是“終審裁決”，特朗普還沒法上訴。

2，特朗普據此加征的眾多關稅，全部失效，很多美國簽訂的雙邊貿易協議，都處于懸疑中。

3，美國據此還征收了1750億美元的關稅，最高法院沒說怎么辦，但錢已被特朗普政府花了，接下來將是一大堆的訴訟。

特朗普真急了。

揚長而去后，他很快召開記者會，然后又是發推痛罵。以前罵美聯儲主席，罵美國國會議員，罵美國各州州長，現在連美國最高法院法官都開罵了。

特朗普向加拿大、墨西哥征稅，圖為相關漫畫圖

總結一下，大致意思吧。

1，最高法院判決太荒謬，我猜他們是在保護其他國家，而不是他們應該保護的美國，我為一些法官感到羞恥，“絕對的羞恥”。

大帽子先扣上。

2，我現在可以實施足以摧毀一個國家的禁運，卻不能對他們加征1個美元關稅，太荒唐了。

開始夸張敘述。

3，最高法院的裁決，只是說我不能以“國家緊急狀態”理由加征關稅，但我可以禁止商品進入我國，“法院其實賦予了我絕對的權力”。“雖然我相信他們并非有意如此，但最高法院今天的裁決，使總統監管貿易和征收關稅的能力更加強大、更加明確，而不是削弱。”

特朗普又發現了新大陸。

4，我將根據1974年《貿易法》第122條，對全球商品加征10%的進口關稅，為期150天。白宮隨后表示，新關稅將“立即生效”，旨在填補此前“對等關稅”被裁定無效后留下的空檔。

特朗普改新打法了，聲稱他還有“眾多其他選擇”。

5，有記者問特朗普：你們必須退還1750億美元嗎？特朗普回答：最高法院花幾個月來撰寫一封意見書，甚至沒有討論這一點，這將導致曠日持久的法律纏斗，可能“要打五年官司”。

威脅上最高法院了。

6，至于已達成的雙邊關稅協議，特朗普說，不會因此失效，他舉例說：“與印度的協議仍然有效。所有協議都有效，我們只是會換一種方式來執行。”

警告全世界別高興太早。

哦，特朗普還說，就在最高法院裁決前，一位來自越南的最高領導人剛剛離開我的辦公室，他說：“你知道嗎，我認為（最高法院的裁決），這意味著你們可以向我們收取比以前更高的關稅。”

查了一下，越南最高領導人最近確實訪問了美國，但美國最高法院的裁決，越南居然認為很不妥？

蘇林同志，你真是這么說的嗎？

這還沒有完。

特朗普還對記者們說：加拿大方面也對他說：“我希望你們贏得這場官司，因為如果你們輸了，你們實際上就可以向我們收取一些額外的費用。”

哪個加拿大人，居然對特朗普說這種話，你站出來？

當然，特朗普的特點，張口就來，查無實據，我們也就打個三折聽聽吧。

最后，怎么看？

挺哭笑不得的，還是粗淺三點吧。

第一，我們真是見證歷史啊。

美國總統發起的關稅戰，將全世界攪得雞犬不寧。全世界無可奈何之際，美國后院起火，最高法院判決美國總統輸了。

怎么說呢？

我知道，很多人可能會說，這反映了美國三權分立的制衡作用。有那么一點，但更重要的一點，特朗普的關稅，真是人神共憤，突破了底線。

關稅張口就來，今天25%，明天50%，后天100%，法律在哪里？道義在哪里？

更何況，雖然特朗普政府宣稱，大部分關稅由外國?產商承擔。但紐約聯儲?日前一份報告就顯示，去年近90%的關稅負擔，落在了美國企業和消費者身上。

這樣荒唐的政策，能持續這么長時間，更說明美國體制運轉的失靈！

第二，特朗普且不會善罷甘休。

所以，前腳最高法院裁決非法，后腳他又推出新的10%關稅。

這種換湯不換藥，全世界都看得目瞪口呆，美國最高法院還有沒有勇氣，作出新的裁決！

但如此一來，意味著曠日持久的各種官司。不到最后時刻，特朗普不會服軟，各種折騰還會源源而來。

還有，現在最急迫的問題，美國進口商要求立刻退還關稅，但關稅已被特朗普政府花掉了，退還意味著更大的財政赤字。

拔出蘿卜帶出泥，美國的窟窿，不排除越挖越大。

用特朗普此前的警告，美國最高法院的這個判決，事關美國的前途命運，否決他的關稅會摧毀美國。

現在，最高法院已經否決了。接下來，就看特朗普的預言會不會奏效了。

特朗普的關稅“重拳”遭到了反擊，圖為相關漫畫圖

第三，真是一個特殊的日子啊。

那國際社會什么反應呢？

雖然特朗普口口聲聲，越南、加拿大都認為，法院判他輸，后果更嚴重。但以他的信用，這些話靠譜性存疑。

反正，我看到，全球股市的期指都漲了，美國最高法院的判決，全世界還是喜聞樂見啊。

當然，我們更要警惕，警惕接下來的各種不確定性，當然還有各種更猛烈折騰。歷史從不在歡呼中轉彎，它總是在人們低頭趕路時，悄然改寫下一頁。

我看到，有美國網友就預言：“特朗普的戰斗還沒有結束——他會改變策略，加大打擊力度，讓全世界付出代價！”

這多少也符合特朗普的人設。

還有，特朗普很憤怒地知道噩耗，是美國時間2月20日，但時差關系，我們很多中國人知道，卻是新年的大年初五。

大年初五是一個好日子啊！反正，我在屋里寫這篇稿件，故鄉窗外，各種爆竹聲延綿不絕，好不熱鬧。

就此擱筆，我也得趕緊去放爆竹了。