特朗普訪華行程前夕突然加征關(guān)稅,中美關(guān)系再起波瀾?
據(jù)多方消息證實(shí),美國(guó)前總統(tǒng)特朗普計(jì)劃于今年3月底訪問(wèn)中國(guó),并可能在年底再度赴深圳出席APEC會(huì)議。中方也已釋放相應(yīng)外交信號(hào),預(yù)示著今年中美高層互動(dòng)頻率或?qū)?chuàng)下近年來(lái)的新高。
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然而,高層交往升溫的表象之下,暗流從未停歇。特朗普在2月20日簽署行政令,宣布對(duì)全球進(jìn)口商品加征關(guān)稅,后續(xù)更有消息稱(chēng)稅率可能提至15%。這一“關(guān)稅新政”的出臺(tái),距離其計(jì)劃中的訪華行程僅月余,時(shí)機(jī)微妙,瞬間為即將到來(lái)的高層會(huì)晤蒙上了一層厚重的陰影。
這并非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)政策。分析普遍認(rèn)為,此舉直接針對(duì)的是美國(guó)最高法院同日的一項(xiàng)裁決——該裁決認(rèn)定特朗普此前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的關(guān)稅違法。新政,因此被廣泛視作是對(duì)司法系統(tǒng)的“政治對(duì)抗”與國(guó)內(nèi)博弈的“溢出效應(yīng)”,核心意圖在于繼續(xù)為財(cái)政部創(chuàng)造收入,并兌現(xiàn)其固有的貿(mào)易承諾。可以說(shuō),關(guān)稅形式雖變,但其維護(hù)所謂“美國(guó)利益”的底層邏輯絲毫未改,是典型的“換湯不換藥”。
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這種“選擇性合作”的色彩,貫穿了美方近期的對(duì)華策略。一方面,美方希望在兩軍危機(jī)管控、關(guān)鍵資源(如稀土)供應(yīng)鏈穩(wěn)定等對(duì)其有利的領(lǐng)域建立合作;另一方面,在半導(dǎo)體、人工智能、新能源等被視為核心賽道的領(lǐng)域,打壓與競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)未有絲毫放松。特朗普的訪華意圖,用一句行業(yè)內(nèi)的“黑話(huà)”來(lái)說(shuō),就是“趨利避害”,旨在通過(guò)高層對(duì)話(huà)穩(wěn)固自身戰(zhàn)略利益,而非尋求全面緩和。
“關(guān)稅新政”帶來(lái)的影響是雙重的,甚至帶有“回旋鏢”效應(yīng)。對(duì)美國(guó)自身而言,加征關(guān)稅的成本終將轉(zhuǎn)嫁給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者,推高本就脆弱的通脹。更諷刺的是,盡管歷經(jīng)多輪關(guān)稅戰(zhàn),美國(guó)2025年的貿(mào)易逆差卻創(chuàng)下了歷史新高,這無(wú)疑宣告了其通過(guò)關(guān)稅減少逆差的核心目標(biāo)已然失敗。最高法院的裁決,或許就包含了止損的考量。
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對(duì)中國(guó)及中美關(guān)系的潛在沖擊則更為直接。新關(guān)稅必然波及中國(guó)對(duì)美出口,損害中方利益。若中方采取反制,兩國(guó)在關(guān)稅領(lǐng)域短暫的“休戰(zhàn)期”可能提前終結(jié),進(jìn)而引發(fā)關(guān)系惡化。這不僅為特朗普的訪華行程蒙上陰影,也可能使高層接觸所能帶來(lái)的積極意義大打折扣。
縱觀全局,特朗普的“關(guān)稅新政”本質(zhì)上是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治激烈斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。如今,中美關(guān)系的波動(dòng)已成為美國(guó)內(nèi)政的延伸戰(zhàn)場(chǎng),任何外交舉動(dòng)都難以脫離其國(guó)內(nèi)政治的邏輯。這揭示了一個(gè)殘酷的現(xiàn)狀:高層互動(dòng)頻率的增加,絕不意味著兩國(guó)關(guān)系可以“高枕無(wú)憂(yōu)”。
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展望未來(lái),中美之間的戰(zhàn)略博弈具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。高層會(huì)晤有助于管控分歧、設(shè)置“護(hù)欄”以防止沖突失控,但難以從根本上扭轉(zhuǎn)美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)遏制的主流態(tài)勢(shì)。兩國(guó)關(guān)系將在“對(duì)話(huà)”與“對(duì)抗”、“合作”與“競(jìng)爭(zhēng)”的復(fù)雜光譜中持續(xù)演進(jìn)。每一次摩擦,都在考驗(yàn)雙方的政治智慧與危機(jī)管控能力。這次“關(guān)稅”與“訪華”的撞車(chē),只是這場(chǎng)常態(tài)化大博弈中的一個(gè)最新注腳。
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