兩會前瞻丨“十五五”開局，中國經濟如何“落子”？

（原標題：兩會前瞻丨“十五五”開局，中國經濟如何“落子”？）

中新社北京2月25日電 題：“十五五”開局，中國經濟如何“落子”？

中新社記者 劉亮

2026年是“十五五”開局之年，不僅事關當下，更牽動未來五年發展走向。中國經濟如何在新起點上落子布局？全國兩會即將召開，外界期待從中獲取更多答案。

唱好“穩增長”重頭戲

開局關乎全局，起步決定后勢。回望“十四五”，中國經濟巨輪在風高浪急中穩住航向，一個重要原因在于始終保持政策定力。以“穩中求進”主基調為錨點，因應形勢展開的宏觀調控，護航中國經濟總量五年“四連跳”，2025年突破140萬億元人民幣大關。

“十五五”時期外部環境更趨復雜，中國經濟既要解決老問題，也要應對新挑戰。主要國際機構普遍認為，貿易緊張、地緣政治沖突加劇等因素或對全球經濟活動形成更大掣肘。

在此背景下，官方如何設定今年GDP(國內生產總值)增速等發展預期目標、打出有力的政策“組合拳”，人們期望從全國兩會上捕捉更清晰信號。

“解鎖”內需巨大潛力

如果說“穩增長”是中國宏觀政策的主線，那么“解鎖”超大國內市場蘊含的潛力，無疑是政策發力重心。

2021年至2024年，內需對中國經濟增長平均貢獻率達86.8%，其中最終消費支出貢獻率接近60%。去年底召開的中央經濟工作會議提出“堅持內需主導，建設強大國內市場”，繼續將擴內需列入年度重點任務。

今年開年以來，包括新一輪“國補”在內，一系列“真金白銀”的促消費措施密集落地，持續點燃民眾消費熱情。不久前的地方兩會上，釋放服務消費潛力、加快培育消費新業態、打造多元消費場景等議題，頻頻登上“議事桌”。

毋庸諱言，當前中國經濟仍面臨供強需弱的結構性矛盾，官方已明確將研究制定并出臺2026—2030年擴大內需戰略實施方案。從實施提振消費專項行動，到推動投資止跌回穩，在更高水平上推動供需實現動態平衡與良性循環的系列新舉措，有望在全國兩會期間進入公眾視野。

下好未來產業“先手棋”

2026年伊始，中共中央政治局今年首次集體學習即聚焦前瞻布局和發展未來產業，凸顯其分量。

在新一輪全球科技和產業變革加速演進的當下，中國正著眼于長遠，下好未來產業這盤“先手棋”。“十五五”規劃建議提出，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。

學界普遍認為，當前全球各國在不少未來產業領域仍站在同一起跑線上，誰能率先布局、形成突破，誰就有望掌握主動權，在新賽道實現“換道超車”。這一過程中，民營企業發揮著重要作用。為更好激發民營企業創新活力，中國各方面持續加大政策支持力度。

圍繞未來產業布局和民營經濟發展，政府工作報告、“十五五”規劃綱要等文件有何安排，代表委員貢獻哪些真知灼見，料將成今年全國兩會又一大看點。

從穩住140萬億大盤，到挖出14億人的消費潛力，再到搶先布局未來產業——“十五五”開局，每一步都是“落子”，每一子都關乎全局。(完)