能源危機(jī)迫在眉睫：中國從容應(yīng)對，歐盟手忙腳亂

（原標(biāo)題：能源危機(jī)迫在眉睫：中國從容應(yīng)對，歐盟手忙腳亂）

? 文 觀察者網(wǎng) 王一

隨著中東沖突持續(xù)升級，全球能源市場的供應(yīng)危機(jī)迫在眉睫。德國《柏林日報(bào)》網(wǎng)站4月3日注意到，中國與歐盟在應(yīng)對這場能源沖擊時(shí)的狀態(tài)截然不同：前者早已未雨綢繆、從容應(yīng)對，后者則倉促上陣、進(jìn)退失據(jù)。

伊朗戰(zhàn)爭進(jìn)入第二個(gè)月后，歐盟的焦慮已難以掩飾。本周早些時(shí)候，歐盟能源專員丹·約根森表示，中東戰(zhàn)事對能源市場的影響讓歐洲面臨一場“長期”能源沖擊，即便沖突能夠迅速結(jié)束，該地區(qū)受損的能源基礎(chǔ)設(shè)施也難以在短期內(nèi)修復(fù)，能源價(jià)格將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)維持高位。

他預(yù)計(jì)，部分“關(guān)鍵產(chǎn)品”的供應(yīng)形勢可能在未來幾周進(jìn)一步惡化，盡管歐盟尚未陷入能源供應(yīng)安全危機(jī)，也還沒有到需要對航空燃料或柴油等關(guān)鍵物資實(shí)施配給的程度，但布魯塞爾方面已開始為“最壞的情況”做準(zhǔn)備，并著手制定應(yīng)對沖突的“結(jié)構(gòu)性、長期”政策。

約根森表示，如果局勢持續(xù)惡化，不排除再次動用戰(zhàn)略能源儲備的可能性。

但分析認(rèn)為，即便動用儲備、增加財(cái)政補(bǔ)貼，或是實(shí)施限行、封鎖等措施，歐盟仍難以在維持經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí)完全對沖能源危機(jī)。

道達(dá)爾位于法國馬蒂格拉韋拉石化港的油庫

面對嚴(yán)峻危機(jī)，歐盟內(nèi)部有聲音提出可以考慮重新購買俄羅斯能源。在今年3月的歐盟峰會上，比利時(shí)首相巴爾特·德韋弗對該國媒體《回聲報(bào)》說，歐盟在加強(qiáng)防務(wù)的同時(shí)，應(yīng)“實(shí)現(xiàn)與俄羅斯關(guān)系正常化，并重新獲得廉價(jià)能源”。

他稱：“這是常識。私下里歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為我說得對，但沒有人敢公開表達(dá)。”然而，這一主張?jiān)獾綒W盟方面的否定。約根森強(qiáng)調(diào)，歐盟“不會進(jìn)口哪怕一分子”的俄羅斯能源。

俄烏沖突后，為減少對俄羅斯能源的依賴，歐盟增加了從美國和挪威的進(jìn)口。目前，美國已成為歐盟最大的天然氣出口來源。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，約根森透露，歐盟今年不會修改立法，允許進(jìn)口俄羅斯液化天然氣。他宣稱，“依靠美國和其他伙伴提供額外供應(yīng)是可以接受的，因?yàn)樗麄冊谝粋€(gè)‘自由市場’中運(yùn)作”。

對此，《柏林日報(bào)》諷刺說，從經(jīng)濟(jì)角度來看，當(dāng)一個(gè)市場參與者被國家強(qiáng)力禁止與另一個(gè)市場參與者進(jìn)行交易時(shí)，一個(gè)“市場”究竟有多“自由”就令人質(zhì)疑了。

報(bào)道認(rèn)為，這種市場限制既存在于跨大西洋地區(qū)，也存在于歐盟內(nèi)部。布魯塞爾在這一問題上的立場甚至比華盛頓更為強(qiáng)硬：美國總統(tǒng)特朗普臨時(shí)暫停了對俄羅斯石油的制裁，而歐盟依舊維持強(qiáng)硬立場，甚至對北溪管道實(shí)施制裁。在相關(guān)管道仍具備供氣潛力的情況下，歐洲卻無法加以利用。而一旦美國在緊張局勢升級時(shí)限制液化天然氣出口，歐盟實(shí)際上將只能從挪威獲取天然氣，承受極其高昂的價(jià)格。

中國在保障能源安全方面顯得更為從容 資料圖

在德媒看來，與歐盟的被動應(yīng)對形成鮮明對比的是，中國在保障能源安全方面顯得更為從容。作為對中東能源依賴度更高的國家，中國早已著手構(gòu)建多元化供應(yīng)體系。船舶追蹤公司Kpler的數(shù)據(jù)顯示，中國超過一半的原油進(jìn)口來自中東，其中對伊朗的依賴尤為突出。2025年，中國購買了伊朗超過80%的出口原油。

今年2月28日美以對伊朗發(fā)動打擊、引發(fā)伊朗封鎖霍爾木茲海峽后，中國迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

事實(shí)上，早在2021年，中國就提出要將能源安全“掌握在自己手中”，并持續(xù)推進(jìn)多元化供應(yīng)體系建設(shè)。

報(bào)道指出，其中，被稱為“茶壺?zé)捰蛷S”的一批中小型獨(dú)立煉油企業(yè)利用受制裁影響而價(jià)格低廉的原油，靈活從伊朗、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等渠道擴(kuò)大進(jìn)口，并建立庫存。此類煉廠約占中國煉油產(chǎn)能的1/4，與大型國有煉廠形成互補(bǔ)，在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

香港大學(xué)政治與公共行政學(xué)系副教授亞歷杭德羅·雷耶斯對卡塔爾半島電視臺分析說，這一體系并非單純?yōu)橐?guī)避制裁而設(shè)，而是一個(gè)具有戰(zhàn)略彈性的能源結(jié)構(gòu)——小型煉廠承擔(dān)處理高風(fēng)險(xiǎn)、低成本原油的角色，大型國企則保持相對隔離，這種體系的韌性，使中國在面對制裁和沖擊時(shí)擁有更多選擇空間。

《柏林日報(bào)》還指出，中國近年來還通過“影子船隊(duì)”等方式擴(kuò)大對俄羅斯低價(jià)原油的進(jìn)口，并持續(xù)增加來自俄羅斯的管道輸油以分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中國也與伊朗保持密切溝通，推動恢復(fù)霍爾木茲海峽及其附近水域的和平穩(wěn)定。

歐洲智庫布魯蓋爾研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家高級研究員艾麗西亞·加西亞-埃雷羅評價(jià)說，中國長期以來通過擴(kuò)大儲備等多種靈活緩沖機(jī)制，為類似能源沖擊做好準(zhǔn)備，“將地緣政治動蕩轉(zhuǎn)化為獲取能源和戰(zhàn)略縱深的機(jī)會，這是典型的大國能源博弈”。

該報(bào)總結(jié)道，誠然，這些措施并不能完全、永久地使中國免受油價(jià)上漲的影響，小型煉油廠的商業(yè)模式只有在企業(yè)能夠以低價(jià)購入石油的情況下才能奏效，但得益于其分散的組織結(jié)構(gòu)和市場導(dǎo)向的務(wù)實(shí)主義，中國目前的應(yīng)對機(jī)制使其比其他國家更能抵御危機(jī)。

中國國旗和歐盟旗幟 資料圖