在格陵蘭問題上,美國的政策空間正在迅速收窄,回旋余地明顯減少,丹麥增兵,挪威公開松口,北約在北極的動作越來越頻繁。
局勢已經不是簡單的“買不買島”的玩笑,而變成了一個現實的問題,美國到底會不會打,大家都等著看下步棋。
1月19日,美國總統特朗普在接受采訪時拒絕說明是否會使用武力奪取格陵蘭島,稱“無可奉告”,指責歐洲領導人反對美國奪取格陵蘭島,稱若未就格陵蘭問題達成協議,將落實對歐關稅措施。
其實就是一個極限施壓的方法,相比口頭表態,更直接推動局勢升級的,是隨后出現的一系列軍事與政治動作。
就在特朗普接受采訪的同一天,北美防空司令部表示,北美防空司令部的飛機將很快抵達位于格陵蘭的美國皮圖菲克太空基地,任務為支援既定的防空及安全工作。
這不是心血來潮,而是有長遠打算的,美國、加拿大、丹麥三方的防務協調,也被擺上了臺面。
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直接改變了局勢的性質,美軍借“防空合作”之名進駐重要基地之后,格陵蘭不再是丹麥的海外自治領,而是成為北約北極防線的一部分。
就在這個時候,挪威站出來了。挪威國防大臣在布魯塞爾北約總部表示
在布魯塞爾北約總部,挪威國防大臣桑德維克與丹麥國防大臣會晤后表示不會拒絕參加北約在格陵蘭周邊的軍事行動。
這句話很短,但是很有分量,挪威不是象征性的國家,而是北極事務的主要參與者。
挪威態度的變化不是一時半會兒的事情,挪威作為北約中距離北極航道最近的國家之一,一直把北極的安全當作國家的生命線。
俄烏沖突之后,挪威對北極方面的戒備心也增強了,現在美國把格陵蘭問題軍事化了,挪威不可能不牽涉其中。
挪威的態度,給北約打開了一扇門,“不會拒絕參與”意味著軍事行動在政治上已經有了合法的空間,一旦北約內部達成一致,丹麥所承受的壓力就會加倍。
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丹麥現在已經有所認識了,從一月中旬起,丹麥軍隊在格陵蘭的部署明顯加快了速度,士兵到達努克,部隊進駐康克魯斯瓦格,運輸機夜間著陸,這些行為并不是為了展示存在感,而是為了進入到實踐階段。
丹麥國防部給出的理由很簡單,北極地區的地緣政治緊張局勢正在加劇,需要提前做好準備。
這句話表面上看是十分中立的,但其實里面蘊含了很深的意思,緊張局勢并不僅限于俄羅斯,還包括不可預測的盟友的行為。
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丹麥內部的安全評價,正在改變,以前,丹麥把美國當作絕對的安全保障國,但是在格陵蘭問題上,美國的態度已經使丹麥認識到,盟友也可能會施加壓力,丹麥政府內部已經開始把“美國單方面行動”列入安全風險評估中。
這是少有的但是現實的變化,丹麥不會公開把美國當作對手,但是已經在實際的防務準備中開始考慮最壞的情況了,這也是丹麥加快向格陵蘭增兵的一個重要原因。
同時丹麥國內的政治壓力也在增大,在格陵蘭以及丹麥本土的多個地方都發生了抗議活動,人們反對美國要“買下”格陵蘭的說法。這種情緒正反向促使著丹麥政府采取更加強硬的防御態度。
在內外雙重壓力之下,丹麥選擇了比較穩妥的一條路,那就把這事情推到北約層面,丹麥及格陵蘭方面提出了設立專項任務機制、在多邊框架下分擔北極地區風險的想法,希望北約能夠予以采納。
這一合作表面上是出于自保的目的,一旦北約全面介入,丹麥就不是唯一的前線國家了,美國的行動也會受到更多的限制,這是小國在大國博弈中所采取的典型策略。
美國自然也是知道的,因此,美國高層開始同北約進行頻繁的交流,以穩定盟友,防止事態惡化,特朗普本人已經確認,和北約秘書長就格陵蘭問題通了電話。
但是節奏已經不再完全掌握在美國手里了,挪威的態度、丹麥增兵、北約機制討論等等,都在促使事態發展,美國如果繼續施加壓力的話,就會被迫承擔更大的戰略成本。
美國會不會打呢?目前來看,全面軍事沖突的風險不大,但是局部軍事存在的常態化,已經基本確定,對美國來說,最難的不是出兵,而是如何收場。
格陵蘭正成為北極博弈的試金石,而美國,已經到了一個需要慎重選擇的路口。
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