飛鸞派出所：走山訪海 書寫新時代“楓橋經驗”

東南網寧德3月16日訊（本網記者 邱麗娟 吳文偉）“楓橋經驗”，是新中國成立后在黨領導下基層創造的社會矛盾化解經驗，半個多世紀以來成為中國社會治理的美麗風景線。當前，在新時代“楓橋經驗”的引導下，飛鸞派出所結合轄區實際，打造出了屬于自己的“山海楓橋”品牌,在走山訪海間，書寫了新時代的“楓橋經驗”。

關口前移群眾需求有人解決

飛鸞鎮，地處寧德蕉城區東南部，毗鄰羅源的市際交界處，素有“閩東南大門”之稱。這里山海交織，人口繁雜，轄2個社區，19個行政村，給基層派出所民警的日常工作提出了不小的挑戰。“在飛鸞，能聽到5種方言，碗窯話、閩南話、羅源話、寧德話、漁民話。”飛鸞派出所所長黃安全用了一個形象的描述，說明了飛鸞地區區位條件的復雜性。

“最大的感受就是警力不足，民警對于基層的掌控力還有所欠缺。”黃安全回憶起2020年6月到此履職時的情景。面對轄區內復雜的環境以及工作上存在的不足，黃安全實地走訪了飛鸞鎮內的所有行政村，針對轄區情況，提出了“山海巡護隊”的設想。

行走于飛鸞山海間的“山海巡護隊”。飛鸞派出所供圖

這一設想，將警力下沉到基層一線，使走訪巡護常態化，“零距離”服務群眾。同時，充分發揮“兼合式”黨支部作用，任命黨員干部為警務助理，發揮群防群治力量，及時滿足人民群眾需求等。真正將治理關口前移，開創了飛鸞轄區治理新局面。

日前，飛鸞派出所轄區內有一名無自主行動能力的百歲老人，至今一直沒有身份證。派出所戶籍警在了解老人的情況后，主動上門，多次走訪輾轉，目前正積極幫助老人解決身份證問題。這樣的事例不在少數，飛鸞派出所在具體的服務實踐中，對常年居住在海上、深山漁排上交通不便的群眾和轄區孤寡老人、殘疾人，實行預約登記、上門服務，進一步優化服務環境，積極解決服務群眾“最后一公里”問題。

幫助百歲老人辦理身份證。飛鸞派出所供圖

截至目前，“山海巡護隊”已逐步擴充為一支由6名民警和19名警務助理組成的服務隊伍，成為了飛鸞派出所一張亮眼的名片。走山訪海，記錄著他們工作的日常，也反映著他們為群眾服務的初心。

保駕護航企業生產有人兜底

3月中旬，當記者路過寧德鋰電新能源車里灣項目基地，只見施工現場建設正酣，數臺機器隆隆作響，一派熱火朝天加油干的繁忙景象，這里達產后年新增產值將達500億元；位于飛鸞工業集中區1號的福建岳海水產食品有限公司，歷經多年發展，已成為一家集水產魚苗、養殖、加工、冷藏、銷售、自營進出口貿易為一體的綜合型公司……

近年來，寧德市牢記習近平總書記“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’，加快跨越式發展”的殷切囑托，推動寧德駛入發展快車道。但在發展提質增速的背后，一方面，像車里灣這樣引進來的“金娃娃”項目如何保障；另一方面，像岳海水產這樣背靠資源優勢成長起來的當地“龍頭企業”如何扶持，成為了擺在飛鸞派出所面前的一道難題。

面對新的發展機遇，飛鸞派出所堅持“項目落了戶，便是一家人”的服務保障理念，推行“流動警務室”“基層教導員”等多項服務舉措，創新“楓橋式公安派出所”實踐，全力為重點項目提供貼心服務和堅實保障，為經濟發展保駕護航。

“從前期招工時的員工身份核查，到企業實際生產中的糾紛處理，甚至連企業商標的打假，飛鸞派出所都幫我們考慮到了，非常全面。”談起飛鸞派出所對企業的保駕護航，岳海水產副總經理周志強豎起了大拇指，“還有像去年疫情期間，企業內也三不五時就能看到派出所宣傳疫情防控的身影。”

在這樣的悉心護航下，岳海水產未發生一起員工企業糾紛。這是自黃安全2020年履職以來，飛鸞派出所在企業生產板塊交出的成績單。

深入轄區群眾安全有人保障

群眾看公安，關鍵看平安。派出所是公安工作的根基所在，是基層社會治理體系的重要組成部分。作為群眾與公安連接的窗口，派出所工作扎實與否，直接關系到人民群眾的安全感。

自2020年9月起，為有效遏制網絡電信詐騙案件高發態勢，保障人民群眾財產安全，飛鸞派出所通過“反詐宣傳進校園進企業”、“培養專業反詐隊伍”、“小小反詐宣傳員”等多種途徑，深入轄區開展防詐騙宣傳活動，有效提高了轄區群眾防范電信詐騙的能力。

開展反詐宣傳。飛鸞派出所供圖

一張反詐宣傳網鋪就的背后，是飛鸞派出所保障一方群眾平安的真實寫照。除了反詐宣傳，針對黃賭毒、惡黑勢力等轄區內社會治安的熱點、難點問題。飛鸞派出所在陸上成立了6支“聯合巡邏隊”，海上組建了2支“平安海區巡防隊”，將碼頭、港口、學校、重點路段等區域為重點巡邏部位，定期開展治安巡邏、矛盾糾紛排查以及安全防范宣傳等活動，打擊違法犯罪空間。

開展禁毒宣傳。飛鸞派出所供圖

同時，飛鸞派出所還圍繞“大巡防、大防控”的中心工作，積極協調當地黨委政府在轄區港口、碼頭、魚排區等地安裝36路高清監控探頭，接入所部勤務指揮室，實現“人防”與“技防”的無縫對接，重要部位、易發案部位全覆蓋。

在這樣的保障下，2014年以來，飛鸞派出所抓獲網上在逃人員6名，打掉跨省流竄盜竊作案犯罪團伙1個、尋釁滋事黑勢力團伙1個4人，刑事案件破案率63.13%，90%的村居實現“零發案”，可防性案件的發案率大幅下降，群眾滿意率達到98%以上。

風起于青萍之末，止于草莽之間。基層是防范化解重大風險的前沿，是“楓橋經驗”的重要鍵詞，更是基層民警工作中的必須要解決的“硬骨頭”。于他們而言，大至疫情防控、巡邏走訪、治安排查，小至人員登記、身份審核、糾紛調解，都是他們的工作范圍。

如今，飛鸞派出所認真貫徹落實習近平總書記關于“把‘楓橋經驗’堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示批示精神，不斷夯實公安工作發展根基，推動新時代“楓橋經驗”在閩東南大門扎根。