全國政協委員高彥明：國家要優化外國來華留學生政策

我國對待來華留學生的政策存在一些需要改進的問題。

一是來華留學門檻低。只要是外國學生，不管其學習成績如何，幾乎都能到中國大學留學，即使上國內知名大學也輕而易舉。各高校招生時，除了特殊專業，大部分專業不僅不考試，考核也是走過場。對中國學生而言需要“寒窗十年”“千軍萬馬過獨木橋”才能上的大學，對外國留學生來說就是一份申請書。

二是來華留學生存在“超國民待遇”。比如高校都有留學生公寓，住宿條件普遍好于國內學生宿舍。某大學規定，國內學生每月免費用電6-14度，留學生為30度。某大學圖書館特地為留學生設立專用閱覽室，中國學生不準入內。某大學的游泳館只對留學生開放，某大學組織為一個留學生配三個異性學伴，等等。

三是留學生獎學金政策有失于寬。為了吸引外國留學生，我國各級政府和高校設立了眾多留學生獎學金，國家還鼓勵社會、企業設立留學生獎學金。留學生獎學金不僅種類繁多，獎勵額度也很高，審核標準也普遍寬松，幾乎成了普惠性的獎學金。

以“中國政府獎學金”為例，留學生本科生、碩士生、博士生資助標準最高分別為每年6.62萬、7.92萬和9.98萬。2018年有6.3萬名來華留學生獲得了“中國政府獎學金”。留學生獎學金不僅涵蓋學費，還包括住宿費、生活費、綜合醫療保險費和國際旅費，以及預科學習也有獎學金。

對于很多外國學生來講，他們不屑一顧的把來中國留學作為最差的選擇，反而管吃管喝、費用減免，甚至還有“治外法權”。我們還是一個發展中國家，還有大量的貧困地區和貧困人口，這種乞求式、浪費國家資財、“窮己富人”的外國留學生政策亟需改變。

一、提高來華留學生招生標準，除了外國政府委派的來華留學生可以降低錄取分數標準外，其他所有自愿來華留學生都必須滿足應有的錄取學分標準。嚴把錄取關，努力招收高層次、高質量的留學生來華學習，不可濫竽充數，不盲目追求招生數量而忽視質量，維護國家教育的聲譽和教育權利的平等。

二、外國留學生必須嚴格遵守中國的法律法規和風俗習慣，不允許有反對中國共產黨和中國社會制度的言行，大學不可以成為外國留學生的法外之地。

三、特別應規范、優化來華留學生獎學金政策，對于自費留學生來講（公費生除外），在必須符合相應條件的情況下，給予的贊助費用綜合計算每人每年最多五萬元，超出的費用必須自理。堅決杜絕外國留學生揮霍浪費中國人血汗錢的問題。