美援之謎，援助越多經濟越差，是菲律賓的問題還是美國的問題

菲律賓作為美國的前殖民地，在二戰結束后，便獲得了獨立地位，出于全球戰略競爭的考慮，美國出臺了類似于歐洲“馬歇爾計劃”的遠東援助計劃，這個計劃涵蓋了遠東的主要國家，菲律賓就是其中之一。但菲律賓并沒有像那些歐洲國家一樣，在美援中實現經濟復蘇，反而美援越多，菲律賓的經濟卻越是雪上加霜，這又是為何呢？是菲律賓的問題還是美國的問題？

菲律賓在戰時，曾被日本占領。日軍占領期間，曾對菲律賓的社會財富進行了大肆搜刮，對菲律賓的經濟造成了毀滅性的破壞，因此菲律賓在當時也產生了許多抵抗ZZ，這些ZZ在二戰后期的美軍反攻時期，協同美軍做了大量工作，為美軍進攻日本本土創造了條件，因此二戰結束時，除了戰略考慮外，在一定的情感上，也將菲律賓視為是戰時同盟，更何況這個同盟在之前還是美國的前殖民地。

獨立后的菲律賓并沒有因為美國曾是其殖民者而與其背道而馳，相反，獨立后的菲律賓完全就像是一個盜版的美國，之所以將其稱之為盜版的美國，是因為獨立后的菲律賓對美國進行了從頭到腳的模仿，美國模式在菲律賓隨處可見。但是和所有盜版產品一樣，菲律賓所擁有的美國模式只是徒有其表，美國模式的真正內涵在菲律賓完全沒有得到任何體現。

獨立后的菲律賓，很快便架構了自己的體系，并將1930年代起草的自治憲法作為這個國家的憲法。在這部憲法中，規定菲律賓總統任期四年，任職期間，其地位不必仰賴國會的支持，而獨立行使其行政領導權。國會分參議院和眾議院，其中參議院由24名參議員XJ產生，任期六年，每兩年改選三分之一；眾議院由120名議員組成，其XJ與總統XJ同時進行，任期四年。法院則自成系統，仿效美國，有權解釋憲法，保護公民權利，審理和裁決上訴案件，并維護文官權力高于軍權的原則。

整體上看，菲律賓憲法與美國憲法的唯一區別在于，美國憲法規定了美國是聯邦制國家，而菲律賓憲法則規定了菲律賓是中央集權制國家。

面對這樣一個自己的模仿者，除卻歷史和現實戰略的考慮，美國從情感上也希望這個模仿者能夠盡快實現經濟的復蘇。

因此美國從1946年開始便開始給予菲律賓大量援助。一是允許菲律賓與美國進行自由貿易，且減免其部分特定項目的關稅；二是返還部分菲律賓出口稅；三是穩定菲律賓貨幣的幣值，將其比索與美元的兌換比率固定在二比一。

除去貿易和金融上的支持外，美國還從現金流上給予了菲律賓重建支持，即大筆的“美元”的支持。1946年開始，美國相繼支付給菲律賓近10億美元的資金支持。

但面對如此巨額的美援，菲律賓的經濟在戰后不但沒有實現騰飛，相反其經濟水平甚至沒能恢復到戰前水平。這個問題便又重新回到了菲律賓的身上。

徒有美國模式表面的菲律賓，其體制在本質上謀求私利的，菲律賓的各個政黨和政客并不是為了各自的主張或者理想而參與競爭，相反他們僅僅是為了維護和擴大自己階層的既得利益。XJ在菲律賓就像是一個全國性的節日一樣，政客們大肆封官許愿，在獲得勝利后，又花了大量的執政時間來撈回競選時的投入，而很少將精力放在經濟發展和行ZZ理之中。

而不斷增加的美援，不但不能改變這種現象，反而還進一步助長了這些政客的胃口。以財產損失賠償為例，美國共計援助了菲律賓私人財產損失補償6億多美元，但菲律賓統計公布的公共財產損失僅1億多美元，即7億美元中，有6億進了私人腰包，僅僅只有1億進入了菲律賓ZF財政，而這筆錢在被分散用于殘廢軍人撫恤、底層救助補貼時，人均能夠領取到的已經非常少。

除了菲律賓之外，美國在這件事上也有不少問題需要反思，美國國會批準了大量的對菲律賓援助計劃，但是卻未能出臺任何法律條款來約定這些援助的用途，以保證其援助的目標能夠實現，反而成了菲律賓政客眼中的肥肉。

美援越多，經濟越差，實際上并不是菲律賓的個例，二戰后，在整個遠東援助計劃中，從北到南，美援處處透露著失敗，這種失敗并沒有引起美國人的反思，否則不會有這次美國在阿富汗的再次失敗。