舉旗定向首開先河：北京市人大代表安麗娟學習中央人大工作會議

作為一名人大代表，學習習主席在中央人大工作會議上的講話后，越學方向越明確、越讀越堅定信心、越思考越有勁頭。第一感覺這是人大的一件大事。建黨百年來，中央首次召開人大工作會議，高度評價了人大制度是個好制度：一是人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度；二是人大制度是偉大創(chuàng)造：人民代表大會制度是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造；三是人大制度是全新政治制度：人民代表大會制度是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們黨帶領全國各族人民，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路制度，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，特別是黨的十八大以來，切實加強和改進新時代人大工作民主，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固發(fā)展了生動活潑、安定團結的政治局面。實踐證明，60多年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會制度為黨領導人民創(chuàng)造經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障，有效保證了國家沿著社會主義道路前進，有效保證了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

學習中央人大工作會議精神，體會到六個“必須堅持”就是剛性制度：黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略全局出發(fā)，繼續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新要求。強調必須堅持中國共產黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這次會議習主席強調制度競爭、制度優(yōu)勢，當今世界正經歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢。強調憲法權威和尊嚴，要求全國人大及其常委會要完善憲法相關法律制度，保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實施，要加強對憲法法律實施情況的監(jiān)督檢查；地方各級人大及其常委會要依法行使職權，保證憲法法律在本行政區(qū)域內得到遵守和執(zhí)行，自覺維護國家法治統(tǒng)一。在立法工作方面，強調加快完善法律體系，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結合起來，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用。在完善人大監(jiān)督制度方面，強調要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。各級人大及其常委會要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，完善人大監(jiān)督制度?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受人大監(jiān)督。

作為一名老代表要認真學習落實習主席講話精神，會上會下全程充分發(fā)揮人民當家作主作用，堅持兩個圍繞，一是圍繞北京市大局和中心工作；二是圍繞民生工作，做到認真履職，市、區(qū)大局工作中心在哪里我們的履職腳步就到哪里，老百姓的急難愁盼在哪里我們的身影就到哪里體驗，當好選民的收集員、調研員、代言人，提出好建議，督促政府辦理好建議，讓人民滿意永遠是我們工作的標準。今后接到人大通知必參加，會前必調研，會上必發(fā)言，發(fā)言必代表民意，反饋民意必站在人民的立場上講真話實話，絕不當看臉色怕傷人的僅僅按鍵、鼓掌、握手的擺設代表。（北京市人大代表、社會建設委員會委員/安麗娟）

建議：

1、各級人大機關要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的渠道、內容和形式，發(fā)揮各級代表和曾經當過代表的積極作用，各單位設立民意收集員，建立完善代表家站和聯(lián)系選民機制，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

2、建立人大代表理論、實踐提升培訓機制，向北京市人大常委會那樣采取大班、小班、會前、會后、走出去、請進來等多種形式專題培訓，不斷提升代表履職素質和能力。

3、各級人大機關要為代表履職提供溝通平臺，為代表了解情況提出建議解決問題提供有利條件。