建議網約車退出上海

8月14日，上海市交通委員會官方微信公眾號通報稱，滴滴與美團平臺存在不合規網約車。為此，監管部門向滴滴出行上海分公司開出兩張10萬元的罰單。

自從7月以來，上海市交通委員會累計對滴滴、美團等14個平臺檢查21次，累計開出114張罰單。其中，滴滴出行被罰550萬元，美團出行被罰147萬元。

上海市交通執法部門還稱將提請通信管理部門，根據執法檢查情況依法依規處置，直至作出暫停發布、下架App或停止互聯網服務、6個月內停止聯網、停機整頓處置等處罰。

一時間，上海網約車司機人人自危，有舉債買車的司機甚至聲稱要去跳樓。

回到2015年，上海市發出全世界第一張網約車牌照，一時開風氣之先，成為互聯網共享經濟的典范。

而在2019年，在網約車已經正式在中國大地運營，國家剛剛發文，要促進平臺經濟發展的時候，上海網約車卻鬧出這么大事兒。到底發生了什么？

不管怎樣說，“陰奉陽違，違反監管”，網約車行業著實不應該這樣做，再這樣頑固下去，建議徹底退出上海。

出租車、網約車雙標戶籍

上海市交通委員對網約車處罰，理由是不合規。那么上海交通委說的是什么規呢？我們很容易找到，是《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》。

在這個規定里面，對司機有一條規定是本市戶籍。

本市戶籍能開運營性車輛的這個規定，是繼承自《上海市出租汽車管理條例》中的內容，在上海開出租車的司機要求有本市戶籍。

《上海市出租汽車管理條例》制定出臺是1995年。那個時候上海市常住人口是1400萬。絕大多數人口都是公有制企業上班，房改還沒有開始，上海市市民還住免費的公房，一個人月工資還只有幾百元，私家車還是鳳毛麟角。

在1995年的時候，出臺這樣一個政策，規定本地戶籍的人才能開出租車沒有太大問題。

而到了2019年，上海市常住人口達到2400萬，上海市的平均房價達到5萬元。經濟高速發展，而戶籍卻一紙難求。除了“土著“之外，外地精英落戶標準逐步提高，身價千萬都要成為入門級。

事實上，早在2012年，本地司機已不能滿足出租車的需求，有關部門不得不從外地招收幾千名司機給特殊政策，可以違反《上海市出租汽車管理條例》。迄今有三成出租車司機是外籍，這被外界認為是開明之舉。

那么問題來了，出租車可以根據實際情況違反不合時宜的條例，為何到了給網約車制定政策的時候，又把上海戶籍的規定加上了？而且以這個規定為由阻止網約車進入上海，這是為了安全嗎？

類似的還有車牌規定，上海市對網約車車牌的要求是本市車牌。而上海市的車牌是拍賣的，一個車牌動輒大幾萬，甚至超過十萬，存量稀缺，自然供給也稀缺。

所以網約車該不該合規？該。能不能合規？那是真難。

民生之外，還應該考慮什么？

2015年，在網約車還沒有一個正式說法，但是有市場需求，有民生需要的時候。上海市頒發了全球第一張網約車牌照，這是尊重民意，鼓勵創新的表現。

但是在國務院出臺網約車管理辦法之后，把網約車地方細則的權力，給了地方出租車管理部門，畫風就有點不一樣了。約談、監管、抓車，各種矛盾沖突，出租車行業對網約車更是深惡痛絕。

在一個出租車曾經被認為是城市名片的城市，這種歷史地位是有沿襲的。畢竟，一邊是幾十萬的牌照，一個月大幾千的“份子錢”，一邊是每年過萬的燃油補貼。一進一出，涉及的利益相關方太多了。

再說牌照，拍買牌照自然需要高價，但是“掛著羊頭買狗頭“的混合動力汽車，可以一邊拿著新能源補貼，一邊持有電動車牌照，然后燒油上路。上有政策，下有對策，監管寬容超過想象。

考慮問題可以有很多種邏輯，從社會整體價值角度，汽車出行應該讓步公交出行，所以整體對網約車、出租車進行約束也是應該的。但具體到出租車和網約車的數量，其實應該讓市場去平衡，至少應該留出斡旋的空間。

但換個角度，狠狠心切掉網約車，其實忍一忍陣痛，也就過去了。畢竟有本地諸多公司的利益考量，不管是出租車，還是車企。日常出行這種小問題，大家克服一下就過去了。

撤走也許是好選項

對于2019年的中國來說，內要安定團結，迎接國慶70周年，外要一致對外。網約車在這個時候添堵，確實不是好時候。

監管側很辛苦，一方面浪費人力去抓車罰款，一方面專人去給平臺開罰單。平臺戰戰兢兢，應對被清退司機的圍堵。司機更是如驚弓之鳥，被抓車要經歷心理和身體的雙重折磨。

上班打不到車的民眾，去使勁兒擠一下，地鐵、公交總能多塞幾個人進去的，雖然貼面摩擦的感覺不夠好。逼急了，黑車也可以選，也許會多交點錢，但好歹有個座兒。為了環保，普通市民出行應該以公交、地鐵優先，不一定非要打車才能配得上“品質”。

也許隨著網約車離開上海，上述這些矛盾會隨著時間的推移，逐漸平息。

從商業角度來說，從2015年第一張合規證，到后期網約車大戰，中間夾雜著各種斡旋，有一個事實應該是沒錯的，網約車在上海，那鐵定是沒賺到錢的，補貼倒是撒了不少，還天天交抓車罰款。照著這個情況，未來賺錢之路也遙遙無期，不如撤走止損。

馬上清退全部不合規司機和車輛，平臺剩不下幾輛車，根本談不上平臺規模效應，民眾體驗也不會好。合規速度跟不上監管吧，天天拿罰單，一年下來也得幾千萬，既交錢又丟人。還落下個“頂風對抗，不負監管”的壞名聲。

雖然說鼓勵創新、包容審慎是大方向，但具體到地方，那是分對象的。