東莞2家網吧停業整改！因為這事兒...

疫情防控，人人有責！

近日

東莞大嶺山鎮的2家網吧

因疫情防控工作不到位

被責令停業整改！

根據市文化廣電旅游體育局關于印發《文旅體行業2022年春節后復工復產工作指引》的通知精神，大嶺山鎮綜合行政執法辦、宣傳教育文體旅游辦聯合行動，加強對文化行業春節后復工復產工作的監督檢查。期間，對2家疫情防控工作不到位的網吧責令停業整改，待按要求做好疫情防控工作后方可營業。

連日來，聯合檢查小組對大嶺山鎮網吧、電影院、歌舞娛樂場所等重點場所進行了檢查，重點督促各場所按照復工復產指引建立完善返崗返工疫情防控制度，嚴格履行主體責任、建立人員健康檔案、加強員工健康監測，科學精準強化員工疫情防控管理，抓緊抓實疫情防控措施，做實做細人員培訓和防護，堅決消除防控隱患。

目前，共出動128人次，檢查文化娛樂場所32家次。檢查中發現高進網吧、大塘網吧大部分顧客沒有佩戴口罩；有顧客在場所內吸煙；登記顧客信息不全等問題。

針對存在問題，檢查小組對相關場所負責人進行了教育警告，責令停業整改，待按要求做好疫情防控工作后方可營業。同時，落實責任人，加強跟蹤復查，確保堵塞漏洞、排除風險。

接下來，綜合行政執法辦、宣傳教育文體旅游辦將繼續加大執法力度，加強對文化娛樂行業的執法檢查，督促各場所落實落細疫情防控措施，嚴防疫情傳播。

《文旅體行業2022年春節后復工復產工作指引》

全文如下：

（請上下滑動查看↑↓）

當前國際國內疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，為進一步統籌好疫情防控與經濟社會發展，服務好各文旅體場所、經營單位春節后復工復產，按照國家、省有關政策要求，結合我市實際情況制訂本工作指引，請全市范圍內各文旅體場所、經營單位參照執行。

一、建立完善返崗返工疫情防控制度

（一）嚴格履行主體責任。各文旅體場所、經營單位主要負責人是疫情防控第一責任人，對疫情防控工作全面負責，要牽頭完善疫情防控制度，做好工作人員信息采集和常態化防控工作，落實國家衛生標準和防控措施，完善疫情防控制度，做好口罩、手套、消毒劑、測溫儀等防疫物資儲備，不折不扣落實疫情防控各項措施，切實保障企業職工身體健康和生命安全。

（二）建立人員健康檔案。在返崗前及時組織所有員工進行“莞e申報”（在微信公眾號上搜索“莞e申報”進入即可開展登記），建立員工實名制信息檔案，加強摸排返崗員工及新入職員工來去動向及時間，落實查驗行程碼，并做好跟蹤管理，發現異常的及時向所在村（社區）上報。

（三）加強員工健康監測。建立日常健康檢查制度，每日對員工和來訪人員進行測溫，核驗健康碼并進行登記，一旦發現有發熱、咳嗽、咽痛、味覺嗅覺失靈等新冠肺炎相關癥狀的人員，立即報告并安排就醫。（參考附件1：員工日常健康狀況監測登記表）

二、科學精準強化員工疫情防控管理

關注國家衛健委發布的全國中高風險地區等疫情動態信息，提前做好春節期間員工及其家庭成員動向摸底調查，對新老員工引導錯峰返莞和進行分級分類管理。

（一）對在莞外（省外、省內市外）中、高風險地區所在縣（縣級市、區、旗，直轄市為所在街道、鎮）及14天內有該區域旅居史的員工，各文旅體場所、經營單位應主動做好政策宣傳和工作安排，要求其暫不返莞；待所在區域降為低風險地區后再持48小時內核酸檢測陰性證明返莞。

（二）對在莞外（省外、省內市外）中、高風險地區所在地級市域內其他縣（縣級市、區、旗，直轄市為所在區、縣）的員工持48小時內核酸檢測陰性證明可以返莞，但返莞后嚴格實施報備管理、核酸檢測、健康監測等防控措施。

（三）對低風險地區返莞員工，倡議提前做好行程規劃，在抵莞前48小時進行1次核酸檢測；抵莞后48小時內，憑行程碼（票證）、2022年莞e申報登記記錄等有效憑據，前往指定核酸檢測點進行1次免費新冠病毒核酸檢測。

（四）對新招聘的員工，做好上崗前體檢工作，查驗健康碼、行程碼和48小時內核酸檢測陰性證明。凡屬于居家健康監測或有其它限制外出的健康管理措施未滿前，不得上崗。

（五）復工復產后，密閉文化娛樂場所、景區密閉空間、營業性演出場所等重點場所，要定期組織員工進行核酸檢測。KTV經營企業要做好一線工作人員的核酸檢測工作，確保在3月15日前做到每月核酸檢測一次。

三、抓緊抓實重點領域疫情防控措施

（一）落實室內文旅體場所疫情防控要求。上網服務場所（網吧）、娛樂場所（KTV、歌舞廳、游藝廳）、演出場所、健身場所、游泳池、獨立經營的棋牌室、星級飯店等密閉半密閉經營單位要嚴格落實“四強化一提倡”等疫情防控措施（即強化進門測溫掃碼戴口罩、強化人員流量管控、強化場所清潔通風消毒、強化人員健康管理和防控知識培訓，提倡無現金支付），采取實名制分時段預約、智慧引導等手段，總量控制人流、科學引導客流，盡量減少人員聚集。

（二）落實A級旅游景區疫情防控要求。A級旅游景區要按照《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南（2021年10月修訂版）》的要求，遵守“限量、預約、錯峰”的原則，推行門票分時段實名制預約制度，尚不具備預約條件的景區靈活采取限流措施，確保景區接待游客量不超過最大承載量的75%。嚴格落實游客入園掃碼、登記、測體溫、規范佩戴口罩的要求。各類室內場所物品和環境要加強消毒，特別是游客高頻使用的設施設備，做到消毒全覆蓋。做好公共衛生，強化飲水、食品和環境衛生工作，加強口罩、消毒液等防疫物資儲備。落實好“一米線”、錯峰游覽等規定，對容易形成人員聚集的項目和場所，安排專門人員加強管理，防止擁堵和瞬間聚集。完善應急預案，健全工作機制，強化應急演練，提升應急響應水平。

（三）落實旅行社疫情防控要求。旅行社及在線旅游企業要嚴格按照《旅行社疫情防控工作指南（第三版）》要求從嚴從緊做好旅客招攬、組織接待等環節的疫情防控工作。要加強風險研判，落實“一團一報”制度。嚴格落實跨省旅游“熔斷”機制，暫停經營旅游專列業務，暫停旅行社及在線旅游企業經營中高風險地區所在省（區、市）、跨省陸地邊境口岸城市團隊旅游及“機票+酒店”業務。

（四）加強文旅體聚集性活動管理。按照“非必要不舉辦”“能線上不線下”的原則，嚴控文旅體聚集性活動，暫停審批大型營業性演出活動。確有需要舉辦的活動，按照“誰舉辦、誰負責”的原則，壓實活動舉辦方疫情防控主體責任，制定疫情防控工作方案和應急預案，活動期間落實“體溫必測、行程必查、口罩必戴、場所必消、突發必處”等措施。各公共文體場館要加強節假日期間線下群眾文體活動管理，原則上應選擇通風的戶外場地，控制活動規模，降低聚集風險。

四、一絲不茍做好安全生產工作

（一）各文旅體場所、經營單位要嚴格落實復工復產“六個一”工作措施，即主要負責人主持召開一次安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、召開一次全體員工大會（根據疫情防控要求可以分部門召開）、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案、組織一次全場所安全檢查。要切實做好開工前全面檢查，查擺整治安全生產漏洞隱患。

（二）A級旅游景區要加強對游船、玻璃橋、客運索道、觀光車、大型游樂設施設備等的安全檢查和維護保養，對達不到安全標準設施設備的停止運營；做好景區火源管控和可燃物清理，進一步完善安全警示標識，加強對地質災害風險點、臨水臨崖、陡坡急彎等危險區域的安全防護，加密檢查巡查頻次，必要時安排專人值守。

（三）星級飯店、旅游民宿等旅游接待單位，落實消防安全、食品安全、住宿實名登記等安全管理規定，嚴格進口冷鏈食品的采購，確保有檢疫、可溯源。

（四）旅行社及在線旅游企組團前要密切關注天氣、交通等安全信息，做好風險評估，嚴格落實“一團一報”、旅游包車“五不租”制度，嚴格執行安全告知制度，落實團隊旅游安全措施。

（五）上網服務場所、KTV等娛樂場所要做好消防設施的維護和保養，開展用火用電用氣安全隱患排查，確保疏散通道和安全出口暢通。

五、堅決果斷實施應急處置

各文旅體場所、經營單位要設置應急區域，當出現疑似癥狀人員時，及時到該區域進行暫時隔離，并安排就近就醫。如出現新冠肺炎疑似病例、無癥狀感染者或確診病例時，應當配合相關部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學調查，立即采取暫停生產、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施，同時立即關停疑似病例、無癥狀感染者或確診病例活動區域對應的空調通風系統，在當地疾病預防控制中心的指導下對場所進行終末消毒，對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛生學評價合格后方可重新啟用。

六、做實做細人員培訓和防護

各文旅體場所、經營單位要督促員工做好個人日常防護，出入市內各公共場所要掃碼測溫，科學佩戴口罩，勤洗手、常通風、少聚集，保持社交距離。要求員工非必要不前往中、高風險地區及所在地市（直轄市為區、縣）和省外陸地邊境口岸城市。確實需要跨省出行的員工，提倡抵莞后及時完成1次核酸檢測。加強培訓和應急演練，保證員工熟悉責任分工、環境衛生、個人防護、異常情況處置、人員疏散等工作要求。

附件：1．員工日常健康狀況監測登記表

2．文旅體行業疫情防控工作要點

附件１：

《員工日常健康狀況監測登記表》

附件２：

（滑動查看）

文旅體行業疫情防控工作要點

一、公共文體場館（含圖書館、博物館、美術館、文化館、體育場館）

1.加強消毒清潔。對公共區域（如大廳、書刊借閱區、展廳、排練廳、培訓教室、食堂、樓梯間和衛生間等）、辦公區域（如辦公室、會議室等），及圖書報刊、桌椅、電子觸摸屏、門把手、電梯按鈕、服裝器具等高頻接觸的設施設備進行定時消毒，做到消毒全覆蓋，不留死角空白，并做好記錄，合理設置“已消毒”公示牌。保持場館內清潔衛生，產生的垃圾做到“日產日清”，清運過程中應采取密閉化運輸。

2.采取人員限流措施。各場館要按照“限量、預約、錯峰”的總體要求，合理設置接待上限，嚴格落實預約制度，對入場公眾數量進行總量控制和動態調控。做好開放公告公示工作，明確開放時間、預約方式、服務項目、入場須知等有關內容，通過線上線下等多種渠道向公眾發布。

3.避免形成人群聚集。各場館要盡量減少在密閉場所舉辦聚集性活動，按照當地疫情防控部署要求，該限流的限流、該暫停的暫停、該關閉的關閉。

二、A級旅游景區

1.加強清潔消毒。應及時對景區密閉建筑、公共場所、衛生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區內洗手、噴淋等設施應保持正常運行。配備足夠的洗手液和免洗消毒液。做好公共衛生間、垃圾桶等公共設施及門把手、電梯按鈕等高頻接觸物體表面的清潔消毒。保持景區內清潔衛生，產生的垃圾做到“日產日清”，清運過程中應采取密閉化運輸。

2.強化重點環節管理。各景區應根據實際，結合區域功能和項目類型，加強對游客中心、演藝場館等重點場所和游船、接駁車輛、客運索道、大型游樂等重點設施的精準防控，對容易形成人員聚集的項目和場所，要強化局部衛生管理和防控措施。

3.做好安全保障。要對景區交通、游樂等設施設備進行安全檢查，確保符合恢復運營條件和安全管理要求。重要節假日、大型活動前，要組織開展巡查，及時發現防控漏洞和風險點并督促整改到位，消除安全“盲區”。

4.加強流量管理。景區要科學合理設置游客接待上限，嚴格落實門票分時段預約制度。景區內演藝場館應實施專門預約管理，合理設置觀眾最大接待量和觀看演出時觀眾的間距，有效采取智慧引導等手段，科學分流疏導游客，做好游客流量關口前置管控。

5.落實實名登記。應實行實名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區充分利用視頻監控、無人機、大數據和智慧手段，做好游客信息動態監測。

6.防止人員聚集。應采取分時段預約、分流、間隔性辦法安排游客入園。景區出入口、停車場、重要參觀點、狹窄通道等容易出現人員聚集位置要配備管理人員，加強游客秩序管理。優化設置游覽線路，避免瞬時擁堵。

7.優化游覽環境。餐飲服務單位應加強循環使用餐具清潔消毒或使用一次性無污染餐具，反對餐飲浪費，落實垃圾分類，減少各類廢棄物產生，優化游覽環境。

三、星級飯店和已備案旅游民宿

1.建立入住登記制度。建立入住人員健康碼、行程碼查驗，體溫檢測、實名登記、信息填報制度。

2.科學用餐。加強對循環使用餐具的高溫消毒或使用一次性餐具。餐廳實行自助、分餐制、使用公筷公勺。加大餐廳、茶室內餐桌間距，保證客人之間相距1.5米以上，盡量避免多人面對面就餐。

3.加強場所防控。落實客房的通風消毒和衛生管理制度，嚴格做到客房日用品“一客一換一消毒”。加強星級飯店的公共場所管理，大堂或大廳控制人員聚集。

4.加強員工防護。落實員工健康監測、測量體溫、佩戴口罩、防控培訓等措施。工作人員上崗期間必須保持清潔衛生，嚴格洗手消毒，時刻佩戴口罩。

四、密閉文體娛樂場所（含劇院、娛樂場所、上網服務場所、獨立經營的棋牌室、健身房等）

1.加強場所防控。對經常接觸的公共設施設備（如走廊、前臺、座椅、洗手間及手經常接觸的地方），每天清潔消毒2次以上；加強對茶具、杯具的清潔消毒；麥克風使用完畢后及時更換筒套，并做好清潔消毒；每天舉辦多場演出的場所，在每場演出結束后都應進行消毒，上網服務設備及附屬設施（鼠標、鍵盤、耳機、開機鍵等）、歌舞娛樂場所的點歌按鈕、屏幕及附屬設施，游藝娛樂場所的按鍵、搖桿、代幣及附屬設施，健身房的健身器材，棋牌室的棋牌用具等應當做到“一客一用一消”，保持場所環境衛生清潔，及時清理垃圾。迷你歌詠亭企業要按照屬地要求做好疫情防控工作，在迷你歌詠亭內放置足量的可供消費者自助使用的麥克風簡套和清潔消毒用品，每天安排專人做好清潔消毒和衛生清理工作。每個迷你歌詠亭內停留的消費者人數不得超過2人。

2.加強演職人員防護。演出主辦方應與參演單位和個人簽訂安全協議或健康承諾書，提前做好對演職人員（含行政、后勤等工作人員及志愿服務人員）的身體健康監測等防控措施，對在劇院演出的演職人員，要提前做好演職人員身體健康監測等防控措施，每場演出盡量壓縮不必要的演職人員，做好安全防護。

3.科學餐飲。提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峰用餐；保障食品衛生安全，嚴格食品采購，確保食材來源可追溯；提倡節約糧食，制止餐飲浪費。

五、旅行社及在線旅游企業

1.加強風險研判。旅行社要對旅游產品進行安全風險評估，選擇具有相應資質且符合當地疫情防控要求的供應商、合作商，確認防疫要求，明確各方權責，滿足安全條件。要加強與相關部門的溝通聯系，及時了解和掌握旅游目的地和客源地風險等級和疫情防控情況，加強風險研判，合理規劃線路。組團社和地接社應明確雙方疫情防控相關責任，加強協作配合，實現信息共享，確保團隊旅游安全、平穩、有序。

2.嚴格實施跨省旅游經營活動管理“熔斷”機制。對出現中高風險地區的省（區、市），立即暫停旅行社及在線旅游企業經營該省（區、市）跨省團隊旅游及“機票+酒店”業務。不得承接中高風險地區旅游團隊，不組織中高風險地區人員外出旅游。已發生本土疫情尚未劃定風險等級的，參照中風險地區管理。省內出現本土疫情時，除暫停跨省團隊旅游及“機票+酒店”業務外，暫停旅行社及在線旅游企業經營疫情地區所在地市的團隊旅游及“機票+酒店”業務，待該地市連續14天沒有新增本土病例后，可自行恢復該市的團隊旅游及“機票+酒店”業務。暫停經營旅游專列業務，暫停旅行社及在線旅游企業經營進出陸地邊境口岸城市跨省團隊旅游及“機票+酒店”業務。

3.控制團隊規模。旅行社要嚴格落實各地防控要求，嚴格把好報名、組團、交通、食宿、游覽、購物等各個關口，要選擇合格的供應商、地接社、履行輔助人，提前發布組團人數等產品防疫要求，合理確定團隊人數，控制團隊規模。強化數據分析，科學安排團隊旅游線路和出游時間，分時段、分批次、分區域開展旅游活動，避免游客聚集。

4.加強行前排查。旅行社要做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記等，要求游客報名時出示有效身份證件，如實告知近14天旅居史及相關的個人健康信息，出示健康綠碼并在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼核驗的人員要做好解釋說明和勸阻工作。嚴格落實體溫檢測制度，對有干咳、發熱、乏力、腹瀉等疑似癥狀的人員不得接受報名，勸導其到就近的醫療機構檢查并做好登記。

5.加強宣傳引導。旅行社要嚴格落實團隊旅游各項制度和規范，依法簽訂旅游合同，明確各方權責。要開好行前說明會，引導游客主動投保人身意外傷害保險，主動宣傳疫情防控知識，及時發布旅游出行安全注意事項。導游人員要提醒游客增強自我防范意識，遵守旅游活動中的安全提示警示及規定，積極配合相關部門做好各項防控措施。

6.加強行程管理。旅行社在行程中要持續關注旅游目的地疫情防控等級信息。相關區域列為疫情中、高風險等級時，未出發的旅游團隊必須立即取消或更改行程，并做好解釋安撫工作；已經在當地的旅游團隊，必須暫停在當地的旅游活動，配合做好相關疫情排查工作。旅行社要進一步落實《旅行社服務通則》《導游服務規范》等行業標準，明確各方責任，履行合同約定，加強對游客的安全提示和行程管理，提醒游客全程戴好口罩。應注重防疫措施的反饋完善，不斷優化服務流程，提升服務水平。

7.落實防控措施。旅行社要嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽、購物等方面的疫情防控要求，督促供應商、合作商落實通風、消毒等措施。要強化疫情防控措施，督導旅行社繼續落實好日常防控措施。要加強對游客的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應全程佩戴口罩，嚴格執行景區和文化娛樂場所“限量、預約、錯峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關工作。

六、文旅體行業的其他領域

文旅產業園區、文物保護和考古、游泳池等單位，根據行業特點，要進一步做好環境衛生清潔、公共設施消毒、員工健康監測和疫情防控宣傳等工作，在落實好各項防控措施前提下，有序開展相關業務活動。

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來源 | 文明大嶺山、東莞市文化廣電旅游體育局

編輯 | 趙艷燕

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