周軍：中國(guó)的非洲之角研究：議題及拓展

中國(guó)的非洲之角研究：議題及拓展

中國(guó)的非洲之角研究與非洲研究同步開展，起始于20世紀(jì)50年代中期，研究成果多為非洲之角國(guó)家基本情況的介紹。21世紀(jì)以來，伴隨中非合作論壇的成立及“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)加快了同非洲之角國(guó)家的合作，同時(shí)也越來越多地參與到地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決中。在這種情況下，學(xué)術(shù)研究開始走向深入。

國(guó)別與區(qū)域研究是非洲之角研究的兩個(gè)主要方向。非洲之角的國(guó)別研究各有側(cè)重。蘇丹研究側(cè)重其南北內(nèi)戰(zhàn)和西部達(dá)爾富爾危機(jī)，以及中蘇石油合作。索馬里研究重點(diǎn)關(guān)注西亞德政府倒臺(tái)之后的國(guó)家重建，以及伴隨而生的恐怖主義和海盜問題。埃塞俄比亞研究重點(diǎn)關(guān)注其民族國(guó)家建構(gòu)和政治穩(wěn)定性，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的演進(jìn)。南蘇丹和厄立特里亞研究均與其獨(dú)立運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)，前者側(cè)重建國(guó)進(jìn)程及獨(dú)立后發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)，后者側(cè)重獨(dú)立運(yùn)動(dòng)及獨(dú)立以來同埃塞俄比亞的領(lǐng)土糾紛。吉布提因其重要的地理位置成為大國(guó)博弈的場(chǎng)所，學(xué)術(shù)研究集中于該國(guó)地緣政治和大國(guó)的軍事存在，以及中吉共建海上絲綢之路的問題。非洲之角各種問題的跨國(guó)性也促使中國(guó)學(xué)者從地區(qū)層面思考該地區(qū)的和平與發(fā)展問題，相關(guān)議題包括非洲之角的國(guó)際關(guān)系、地區(qū)政治轉(zhuǎn)型、地區(qū)組織的安全治理等。因而，非洲之角研究較好地結(jié)合了國(guó)別與區(qū)域的研究。

安全研究聚焦傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的威脅。非洲之角的沖突類型多種多樣，是非洲最為動(dòng)蕩的地區(qū)之一，中國(guó)學(xué)者主要圍繞三類沖突展開分析。一是國(guó)家內(nèi)部沖突。幾乎每個(gè)非洲之角國(guó)家都發(fā)生過內(nèi)戰(zhàn)，包括持續(xù)30年的厄立特里亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)、20世紀(jì)90年代至今的索馬里內(nèi)部沖突、長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的蘇丹南北內(nèi)戰(zhàn)等。中國(guó)學(xué)者從宗教、民族認(rèn)同、政治體制、資源爭(zhēng)奪等角度分析了沖突的原因，并對(duì)沖突導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)、地區(qū)和國(guó)際后果，和平進(jìn)程與戰(zhàn)后重建等問題進(jìn)行解讀。二是國(guó)家間的糾紛與沖突。此類問題多因殖民統(tǒng)治和分離主義運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致，資源爭(zhēng)奪與領(lǐng)土糾紛是其主要成因。如埃塞俄比亞與厄立特里亞、蘇丹與南蘇丹、蘇丹與埃及、埃塞俄比亞與索馬里的領(lǐng)土糾紛，以及近年來成為國(guó)際熱點(diǎn)問題的尼羅河水資源爭(zhēng)端，這些問題給中國(guó)學(xué)者提供了研究方向。三是非傳統(tǒng)安全的威脅。恐怖主義和海上安全問題因其長(zhǎng)期性和國(guó)際危害性得到了最多的學(xué)術(shù)關(guān)注。恐怖主義研究主要聚焦對(duì)本地區(qū)安全有極大威脅的索馬里青年黨問題，對(duì)該組織的成因、組織建設(shè)、發(fā)展動(dòng)向、國(guó)際勾連、意識(shí)形態(tài)與身份塑造、國(guó)際干預(yù)及治理進(jìn)行全方位解讀。索馬里海盜問題嚴(yán)重威脅海上通道安全，學(xué)者對(duì)其成因、特點(diǎn)、影響、打擊及防治、國(guó)內(nèi)和國(guó)際法問題、反海盜國(guó)際合作等方面進(jìn)行了多角度分析，并從國(guó)家利益、國(guó)際法等方面分析了中國(guó)參與打擊索馬里海盜的行為。

政治研究重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家建構(gòu)及政治穩(wěn)定性。厄立特里亞和南蘇丹分離，以及索馬里的無政府狀態(tài)和地方分離主義發(fā)展，促使中國(guó)學(xué)者從歷史根源、央地關(guān)系、民族宗教、國(guó)際影響等方面思考這些國(guó)家建構(gòu)過程中出現(xiàn)的問題，并探討其民族國(guó)家建構(gòu)的前景。針對(duì)蘇丹長(zhǎng)期存在的文武交替、埃塞俄比亞執(zhí)政黨多次變更、索馬里長(zhǎng)期陷入無政府狀態(tài)、南蘇丹執(zhí)政黨分裂等問題，中國(guó)學(xué)者從軍政關(guān)系、政黨政治（尤其是執(zhí)政黨）、政治體制、族群政治等角度思考這些現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次原因，并探討這些國(guó)家的政治穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)型和治理問題。

發(fā)展研究集中于各國(guó)發(fā)展議題及同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。就國(guó)別而言，蘇丹與南蘇丹同中國(guó)深度開展石油開發(fā)合作、埃塞俄比亞同中國(guó)廣泛開展工業(yè)化和產(chǎn)能合作、吉布提與中國(guó)開展臨港經(jīng)濟(jì)合作等，受到了中國(guó)學(xué)者的普遍關(guān)注。由于索馬里長(zhǎng)期處于無政府狀態(tài)，厄立特里亞較為封閉，因此對(duì)兩國(guó)發(fā)展問題的研究相對(duì)較少。在宏觀層面，學(xué)界主要圍繞區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，以及對(duì)一些國(guó)家嘗試過的社會(huì)主義發(fā)展道路、西方自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、伊斯蘭發(fā)展道路的成敗進(jìn)行分析。在微觀層面，學(xué)術(shù)探討聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水資源開發(fā)與油氣資源開發(fā)因其具有的地緣政治屬性且有中國(guó)企業(yè)參與，得到了較多關(guān)注。中國(guó)同非洲之角國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目和工程成為學(xué)界重點(diǎn)分析對(duì)象。中蘇石油合作被稱為“南南合作”的典范，是中國(guó)石油企業(yè)“走出去”的第一站；亞吉鐵路與吉布提港口是陸上與海上絲綢之路建設(shè)的標(biāo)志性工程；中國(guó)與埃塞俄比亞的產(chǎn)業(yè)園合作是中非產(chǎn)業(yè)合作的突出代表。未來，中國(guó)如何進(jìn)一步同非洲之角國(guó)家共建“一帶一路”將繼續(xù)引領(lǐng)非洲之角的發(fā)展問題研究。

國(guó)際關(guān)系研究專注地區(qū)國(guó)家間關(guān)系及域外國(guó)家在該地區(qū)的事務(wù)參與。除了對(duì)國(guó)家間糾紛進(jìn)行分析以外，中國(guó)學(xué)者較為關(guān)注地區(qū)組織尤其是政府間發(fā)展組織在和平與安全領(lǐng)域發(fā)揮的作用。非洲之角國(guó)家同域外國(guó)家關(guān)系研究側(cè)重于四方面：一是區(qū)域內(nèi)國(guó)家同其他國(guó)家的雙邊關(guān)系，如從國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法角度分析歐美國(guó)家對(duì)蘇丹的經(jīng)濟(jì)制裁。二是域外國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)本地區(qū)熱點(diǎn)問題的回應(yīng)，如對(duì)索馬里沖突、歐加登戰(zhàn)爭(zhēng)、蘇丹內(nèi)戰(zhàn)、南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)的干預(yù)。三是域外國(guó)家在非洲之角的角逐，如冷戰(zhàn)期間美國(guó)和蘇聯(lián)在非洲之角的競(jìng)爭(zhēng)、當(dāng)前歐美國(guó)家和中東國(guó)家對(duì)非洲之角的軍事介入。其中，歷屆美國(guó)政府的非洲之角政策最受中國(guó)學(xué)者重視。四是中國(guó)在該地區(qū)推進(jìn)和平進(jìn)程的建設(shè)性作用，學(xué)界主要集中于中國(guó)與區(qū)域國(guó)家間的友好合作研究。

相較而言，中國(guó)學(xué)者對(duì)非洲之角歷史文化的研究仍顯薄弱。其中，對(duì)古代文明的研究聚焦于努比亞文明、阿克蘇姆文明、斯瓦希里文明等少數(shù)文明，對(duì)近代歷史的研究側(cè)重殖民統(tǒng)治與民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。民族問題因與民族國(guó)家建構(gòu)有關(guān)而得到關(guān)注，如蘇丹阿拉伯人與非洲人的分歧、南蘇丹丁卡人與努爾人的矛盾、泛索馬里主義的地區(qū)影響、埃塞俄比亞奧羅莫人和提格雷人等族群之間的矛盾。此外，隨著中國(guó)和地區(qū)國(guó)家漢語教育與職業(yè)教育合作的開展，有關(guān)國(guó)家中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育概況以及同中國(guó)的教育合作等研究成果開始增多。

總之，非洲之角的各類現(xiàn)實(shí)問題為中國(guó)學(xué)者提供了豐富的研究素材，但研究議題仍有待進(jìn)一步拓展。當(dāng)前研究存在的問題突出表現(xiàn)為研究領(lǐng)域不夠均衡，對(duì)安全與治理議題較為重視，社會(huì)文化研究較為薄弱；國(guó)別研究不夠深入，許多國(guó)別問題附屬于東非或整個(gè)非洲大陸的宏觀分析；國(guó)別研究與區(qū)域研究的聯(lián)動(dòng)性不足；對(duì)基礎(chǔ)研究關(guān)注較少，過于關(guān)注熱點(diǎn)問題的解讀。不過，隨著中國(guó)與非洲之角國(guó)家合作與交流的深化，這種狀況也將逐步得到改善。

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本文轉(zhuǎn)載自中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，更新于2022年10月13日，作者周軍

學(xué) 術(shù) 顧 問：俞洪亮 王金銓

主 編：姜恒昆

審 校：周軍

責(zé) 編：王以寧