陜西榆林：橫山區走出新路子 干出新樣子

GDP、工業產值、財政收入等主要經濟指標邁上新臺階；募資3億多元，成立教育基金，開創全社會支持教育新局面；工農路、幸福路等難點痛點變為熱點亮點,老城區城市更新打開局面……

這是橫山區2022年扎扎實實干成的一批大事要事。這一年，該區緊緊圍繞“三區兩地”目標和“六大建設”任務，困局中破局、逆勢中起勢，迎挑戰、解難題、清舊賬、開新局，凝心聚力推動全區高質量發展邁上新臺階。

1、再次突破——經濟綜合實力穩步上升

數據的對比，最能清晰梳理出進步的軌跡。2022年，橫山區GDP突破300億元大關，增長14%，增速全市第一；財政總收入和地方財政收入大幅增長，達到49億元和14.6億元，分別增長29.8%、20.3%；規上工業總產值和工業增加值分別突破400億元、200億元大關，增長29.6%、19.3%；城鄉居民收入分別達到36931元、16715元，增長5.2%和7.4%。

高質量發展需要有高水平項目支撐引領。去年，橫山區召開“優環境招大商抓項目促發展大會”，建立區級領導“首席店小二”和“營商環境體驗官”制度。推進“一件事一次辦”集成改革，推行承諾制、容缺制、聯審聯批等項目審批辦理新舉措，全區主動服務企業、服務項目的意識顯著增強。開復工重點項目120個，陜17儲氣庫等重大項目開工建設，創利環保固廢處置項目建成投運，隆鑫蘭炭廠完成改造。橫山煤電、趙石畔煤電2個2×100萬千瓦電源點方案獲得國家批準。招商引資簽約項目19個，開工10個，引資額達420億元。

2、再出新招——推進成果鞏固和鄉村振興

新增農民合作社38家、家庭農場99家，扶持新型經營主體79家，被評為全省家庭農場示范縣，黨岔鎮和黨岔鎮北莊村、高鎮馮家峁村成為全省新型農村集體經濟優秀案例……這是橫山區村集體經濟不斷壯大的真實寫照。

去年，橫山區聚焦五大振興，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。突出產業發展、就業增收，整合涉農資金3.2億元，落實幫扶資金7000多萬元；出臺《脫貧人口穩崗就業十條措施》，持續深化榆揚協作和中省市定點幫扶；深入實施“萬企興萬村”“村企共建”行動，集中支持羊子、小雜糧、水稻等特色產業，消費幫扶銷售總額1.4億元；脫貧勞動力外出務工1.7萬人，脫貧人口人均收入14121元；所推行的“五個三”項目庫建設工作法成為全國學習典型。

典型引路，示范帶動，增收增效。去年，橫山區按照示范引領、梯次發展總思路，建成馬家梁羊產業綜合展示區。創建沙峁智能水肥一體化灌溉區1.7萬畝，建成陜西最大智慧農業示范基地。稻漁綜合種養量質齊升，推廣高效節水技術2萬畝，集中打造馬家梁等22個示范村，帶動鄉村振興全面推進，“一帶三區多點”現代農業產業格局雛形初具。

此外，該區不斷夯實農業發展基礎。糧食作物播種面積111.4萬畝，糧食總產達27萬噸，再創歷史新高，實現農業總產值30億元。飼養羊子達280.2萬只、生豬14萬頭。

3、再添新彩——兼顧文明創建和城市建設

文明創建，關乎老百姓的“幸福指數”。以人為本，創城惠民，始終是橫山區創建全國文明城市不變的初心。

去年，該區以創建全國文明城市和舉辦省十七運為契機，強功能、補短板、夯基礎，攻克城市建設老大難、硬骨頭。投資1.5億元，打通群眾多年反映強烈的工農路、幸福路。實施長城路水毀、路基塌陷改造工程，完成地下管網建設和人民路人行道提升改造。遷建李家洼農貿市場，建成過渡性農貿市場4000多平方米，徹底消除安全隱患。413戶12個老舊小區完成主體改造，拆除老舊設施8萬平方米。新建3A級水廁20座、人行天橋2座、健康步道10公里。強力推進崇德路、懷仁路街道美化、亮化工程，草榆路整治成效顯著，治理郁林家園46棟保障房漏水問題。完成村組道路建設38.3公里，南大溝橋、興豐互通立交匝道建成投用。新增客運班線15條，建制村通客車率和快遞覆蓋率達到100%。

4、再增福祉——書寫民生答卷暖人暖心

2022年9月20日，橫山區召開教育工作暨教育慈善基金成立大會，籌集資金3億多元，兌現教育發展民生承諾，這是該區廣大有識之士同頻共振、齊心協力支持教育的生動實踐。

去年，橫山區回應群眾關切，民生保障和社會建設持續加強。教體事業開創新局，募集3億多元發展基金，重金投入、重資建設、重獎師生、招賢引優。投入資金7億多元，建成六中和二十幼，完成七小擴建，新增學位4620個。啟動十二幼、十六幼和開發區八幼、九幼擴建。投資6600多萬元維修改造37所學校，城鄉校舍破舊面貌全面改觀。

醫療能力逐步提升。區醫院傳染病樓、醫廢轉運中心主體建成，重啟婦保院建設并于當年建成；投運崇德路、懷仁路、夏州、懷遠4個社區衛生服務中心、35個學校衛生室；改造完成魏家樓、高鎮等10個鎮辦衛生院；招聘108人充實基層醫療服務力量。

社會保障更加有力。重啟烈士陵園、中心敬老院建設；啟動5個日間照料中心、7個農村幸福院建設；兌現救助資金9278萬元，織密織牢低保、特困供養等5張兜底保障網；幫助弱勢群體1.4萬人，實現應保盡保。

5、再加力度——齊抓污染治理和生態保護

北部沙地樟子松繁茂成林，抵擋沙漠侵襲；中部蘆河、無定河流域稻谷飄香、飛鳥嬉戲；南部山區林草蔥翠、野生動物遍地。如今的橫山，歷經數載綠色接力，一個山綠、水清、天藍的美好家園正在形成。

去年，該區深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，扎實開展47項鐵腕治污攻堅行動，44項完成并常態化管理。完成煤改氣4100戶，建成二街、人民路霧森除塵系統和環保型儲煤場34座，6項污染物指標全部達到國家二級標準，PM2.5首次控制在30微克/立方米以下，空氣質量優良天數321天。創利、國源大宗固廢綜合利用項目投運，處置固廢76.3萬噸，全區固廢綜合利用率達31%。改造渠道12.6公里，建成攔沙壩14座，加固淤地壩58座，改造坡耕地1.8萬畝，加固小型水庫10座，建成堤防工程7.4千米，完成水土流失綜合治理面積76平方公里。爭取國家投資1.2億元，專項治理無定河流域生態環境。投資1.2億元造林種草13.8萬畝，林草覆蓋率達到34.85%，獲得“全國科學綠化示范縣”榮譽稱號。

6、再上臺階——聚焦安全生產和風險化解

安全，關乎經濟社會發展大局，更關乎人民生命財產安全，是一條不可逾越的“紅線”，必須時刻緊繃。

去年，橫山區投資9000萬元完成14個重點領域隱患整改1.8萬處，整改率90%。建成煤礦安全智慧監管平臺，全年未發生較大以上安全生產事故。堅持“新官”必理舊賬，控新增、強管理、爭資金、守底線，審減項目投資1.5億元，盤活沉淀資金2050萬元，化解隱性債務4.7億元，爭取各類資金3.9億元。

同時，堅持下硬功破難題，以市域社會治理規范化、現代化建設為抓手，爭取中省市安置資金2.6億元。掃黑除惡斗爭常態化推進，刑事發案率下降24.4%，破案率上升19.3%。