福建寧德：金融特派員下基層走出閩東鄉(xiāng)村振興新路子

“今年準備擴大茶葉種植規(guī)模，正愁著資金還有缺口，剛好金融特派員上門服務，幫助我貸到了80萬元，真是解決了燃眉之急。”福鼎市溢香茗茶葉有限公司負責人張先生激動地說道。“我們來到基層，就是用金融服務幫助大家，只要你們發(fā)展好了，就是對我們工作的最大肯定。”福鼎市管陽鎮(zhèn)金融特派員王其陽表示。

這是寧德市200多名金融掛職干部以實際行動落實“科特派”制度的縮影。選派金融系統(tǒng)干部下鄉(xiāng)掛職，是習近平同志在福建工作期間建立的‘科特派’制度在新時代金融領域的推廣運用。自2020年5月以來，寧德市委組織部、人民銀行寧德市中心支行以獲批“國家普惠金融改革試驗區(qū)”為契機，聯(lián)合選派金融干部三批累計269人到126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，加快推進金融產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村發(fā)展需求無縫對接，助力寧德走好走實具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

當好政策對接“聯(lián)絡員” 在支持鄉(xiāng)村振興上找到切入點

“沒想到白茶商標使用權(quán)也能貸到款，真是幫了我的大忙。”福鼎市陳先生主要經(jīng)營一家茶廠，由于生產(chǎn)線升級改造，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。了解到該情況后，福鼎市桐城街道金融特派員蔡方庭向他推薦了“茶企貸”，并很快幫助其申請到了100萬元周轉(zhuǎn)資金。

據(jù)了解，人民銀行福州中心支行發(fā)揮跨部門“幾家抬”工作合力，推動金融機構(gòu)進一步下沉服務重心，根據(jù)縣域地方產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊，持續(xù)推動政策、資金、服務、科技、知識、人才“六下鄉(xiāng)”，為重點領域、重點行業(yè)和重點群體提供個性化、差異化金融服務，在全省59個縣（市、區(qū)）打造一批叫得響、拿得出、可推廣的縣域特色信貸工作品牌。福鼎金融特派員及時搶抓政策窗口，以推進“金融支持國家農(nóng)業(yè)（白茶）現(xiàn)代化示范區(qū)建設”為契機，積極推動政策更好地在轄區(qū)落地，有效提升金融服務質(zhì)效。截至2023年3月末，福鼎市涉茶貸款余額51.24億元，同比增長43.93%。

據(jù)悉，寧德市金融特派員發(fā)揮“金融系統(tǒng)員工”和“掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”雙重身份優(yōu)勢，以各鎮(zhèn)村網(wǎng)點為主要陣地，精準對接市場主體紓困解難，“貸”動縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動金融資源向基層傾斜配置。截至2023年3月末，寧德市涉農(nóng)貸款余額1672.58億元，同比增長23.74%，增速較掛職工作開展前增長62.49%。

當好支持三農(nóng)“服務員” 在推進產(chǎn)品創(chuàng)新上找到著力點

霞浦縣被喻為“福建大念山海經(jīng)的縮影”，是南方海參主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)值約72億元。“當時手頭資金緊張，只有海參存貨，沒辦法貸到款，現(xiàn)在銀行有了‘海參質(zhì)押貸’，用積存的海參貸到了260多萬，還可以滾動使用，真是太方便了。”圍江村海參養(yǎng)殖戶蘇大哥感慨道。

2021年以來，寧德市創(chuàng)新開展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資工作，緊盯特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金需求，整合盤活漁排、農(nóng)戶茶園等生產(chǎn)要素，為閩東特色鄉(xiāng)村振興提供金融支持。霞浦縣沙江鎮(zhèn)金融特派員呂進修以此為契機，主動走訪收集三沙鎮(zhèn)有貸款需求的養(yǎng)殖戶信息，積極探索可盤活的海上生產(chǎn)要素，幫助養(yǎng)殖戶以手頭上的海參存貨或者漁排等農(nóng)業(yè)設施為質(zhì)押獲得貸款，帶動2000多戶養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定程度上緩解了村民融資擔保難、融資成本高的問題。

據(jù)悉，寧德市已建成全省首個農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺，率先實現(xiàn)市、縣兩級農(nóng)村生產(chǎn)要素的“確權(quán)登記、價值評估、抵押融資”。寧德市金融特派員立足當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，通過整合盤活生產(chǎn)要素，創(chuàng)新和推廣“海參質(zhì)押貸”“漁排養(yǎng)殖貸”“茶園契約貸”等生產(chǎn)要素產(chǎn)品，將金融“活水”持續(xù)引向農(nóng)村。截至2023年3月末，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺累計融資13.01萬筆，金額141.96億元。

當好鄉(xiāng)風文明“指導員” 在信用體系建設上找到突破點

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。構(gòu)建鄉(xiāng)風文明，提高農(nóng)村文明程度，離不開良好的信用環(huán)境。據(jù)了解，近年來寧德市致力營造政府主導下參與各方“共建、共享、共認、共用”的信用建設格局，大力推動“金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“海上信用漁區(qū)”創(chuàng)建工作。截至2022年末，寧德市累計評選金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個、海上信用漁區(qū)19個、信用村609個、信用農(nóng)戶34.31萬戶，信用貸款占比較掛職工作開展前提升13.96個百分點。

針對農(nóng)戶的信貸需求，寧德市金融特派員以“整村推進、批量授信”模式為抓手，在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用農(nóng)戶評定和金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對獲評信用戶、信用村鎮(zhèn)在貸款利率、授信額度等方面予以政策傾斜，鼓勵農(nóng)戶通過信用評定獲得信用貸款進行融資，營造良好農(nóng)村金融信用生態(tài)。

蕉城區(qū)虎貝鎮(zhèn)金融特派員尤瀚積極響應“金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，向村委、村賢深入了解該村產(chǎn)業(yè)情況，逐戶摸排村民人品評價，面對面了解村兩委及村民的信用狀況和金融需求，推動符合條件的行政村主動申報金融信用村。截至2022年末，虎貝鎮(zhèn)已獲評金融信用鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)共10個行政村獲評金融信用村，評定信用戶2314戶，貸款余額1.7億元，其中信用貸款余額2943.97萬元。

當好普惠金融“宣傳員” 在聯(lián)系服務群眾上找到支撐點

如何讓普惠金融服務得到進一步的普及和推廣？那就是要和鄉(xiāng)親們保持“零距離”。“鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟需要金融活水滋潤。當初派我們來，就是為了更好地打通農(nóng)村金融服務鄉(xiāng)村振興‘最后一公里’，破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化營商環(huán)境。”蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)金融特派員周芳在接受采訪時說。

周芳在飛鸞鎮(zhèn)創(chuàng)新設立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點飛鸞鎮(zhèn)21個行政村（社區(qū)），在群眾家門口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務”。目前，飛鸞普惠金融工作站已升級為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心，可為當?shù)卮迕裉峁﹦?chuàng)業(yè)就業(yè)信息咨詢和創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務。在周芳掛職的一年時間里，普惠金融工作站已為飛鸞當?shù)厝罕姾推髽I(yè)提供5746萬元的授信服務。

據(jù)悉，寧德市金融特派員發(fā)揮日常走村入戶的工作優(yōu)勢，上門為群眾提供便捷式支付結(jié)算、理財保險等移動金融服務，同時開展金融消費者權(quán)益保護、防范電信詐騙和非法集資、反假貨幣等與群眾生活息息相關的金融知識宣傳活動200余場次，有效滿足群眾多樣化金融需求，得到群眾廣泛好評。