引言
縱觀古今,一個(gè)國(guó)家的首都自古以來(lái)便是人員混雜的地區(qū),人多的地方便會(huì)有沖突,有了沖突便會(huì)讓該地變得混亂不堪。
而作為一個(gè)國(guó)家的都城,又怎么能是混亂的模樣。如此這般,社會(huì)治安的管理也就十分重要了。說(shuō)到唐朝,大家的腦海里想必會(huì)出現(xiàn)“大唐盛世”這樣的詞吧。
唐朝時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人員來(lái)往幅度大,在這樣的盛況中,沒(méi)有合格的治安措施怎么能行?
唐朝不僅制定了合適的安保制度,甚至根據(jù)不同城市的不同情況來(lái)因地制宜的制定了一系列的管理制度。
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一、治理長(zhǎng)安治安,任重而道遠(yuǎn)
長(zhǎng)安作為唐朝的都市,人員自然是十分繁雜的,形形色色的人物都可能在這里見(jiàn)到。也就是這樣的大環(huán)境之下,為當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安的治安工作帶來(lái)了不小的考驗(yàn)。
在長(zhǎng)安這樣的大都市,大部分人還是能夠很好的遵守秩序,但是總是有這么些種人,無(wú)視管教,一而再再而三的挑戰(zhàn)法律的權(quán)威。
總有這樣的官宦子弟,仗著家中有權(quán)勢(shì),自認(rèn)為在自己的地盤(pán)里無(wú)人能夠管制他們。
這樣的行為,曾被韋應(yīng)物在自己的詩(shī)《逢楊開(kāi)府》中詳細(xì)的記載過(guò):“少事武皇帝,無(wú)賴恃恩私。身作里中橫,家藏亡命兒。朝持樗蒲局,暮竊東鄰姬。司隸不敢捕,立在白玉墀。”
根據(jù)古人所留下的詩(shī)句及各種史料的描述,可見(jiàn)在長(zhǎng)安中,這樣橫行霸道的官宦子弟并不在少數(shù)。
他們游手好閑,強(qiáng)行搶占他人財(cái)物并危害他人的人身安全,這為當(dāng)時(shí)的社會(huì)帶來(lái)了極其不良的影響。
除了官宦子弟帶來(lái)的危害,作為繁華的都市,作為交易市場(chǎng)的中心,長(zhǎng)安怎么會(huì)沒(méi)有外來(lái)的商人進(jìn)入這里買(mǎi)賣(mài)商品呢?而他們的到來(lái),無(wú)疑是在給長(zhǎng)安的治安制造更大的壓力。
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外來(lái)之人,對(duì)唐朝的法律法規(guī)并不了解,甚至對(duì)唐朝帶著一種輕蔑的態(tài)度,即使知道法為何物,依舊選擇知法犯法。
凡是能夠跋山涉水來(lái)到唐朝,又是商人,想必手中握有的資產(chǎn)并不在少數(shù)。如此這般,他們手中的財(cái)產(chǎn)便會(huì)被有心之人覬覦,拿去做不好的事情。
根據(jù)歷史的記載,在安史之亂以后,許多將領(lǐng)為了謀求更高的官職,轉(zhuǎn)身向胡人借取錢(qián)財(cái),用其來(lái)賄賂宦官,這種不良風(fēng)氣一時(shí)之間在長(zhǎng)安瘋狂流傳。
在《資治通鑒》第225 卷 中也有記載:“回紇留京師者常千人,商胡偽服而雜居者又倍之”這樣的事情。
由此可知,外國(guó)商人進(jìn)入長(zhǎng)安,雖然能夠促進(jìn)長(zhǎng)安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是危害了長(zhǎng)安的社會(huì)治安。
除了這兩類(lèi),我們還可以通過(guò)如今的生活,望今觀古,類(lèi)比一下,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),從古至今,都會(huì)存在黑惡勢(shì)力對(duì)社會(huì)安全帶來(lái)極其重要的危害。
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有光的地方便有影子,影子便是社會(huì)上的陰暗面。像長(zhǎng)安這樣生長(zhǎng)在光下的都市,黑惡勢(shì)力的產(chǎn)生是避免不了的。
他們有自己的組織、幫派,甚至是不為他人所知的神秘團(tuán)體,也有這樣一些組織,他們的背后甚至有身居高位的“保護(hù)傘”為他們撐腰,以便他們能夠在長(zhǎng)安為虎作倀,有合適的能力能夠在長(zhǎng)安城到處行走,為他完成想要做的事情。
這樣的也只是占少數(shù),更多的還是一些窮人家平民百姓,走投無(wú)路,加入了不三不四的幫派,打家劫舍,欺壓百姓,更有甚者滋事殺人。長(zhǎng)安的不安穩(wěn),他們占據(jù)著極其主要的責(zé)任。
比起以上的三種,最后一種所帶來(lái)的影響就沒(méi)有那么嚴(yán)重了。
那就是游蕩在長(zhǎng)安各地的乞丐。
比如進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民、流浪的藝人、退伍或退職的軍人及其家屬,職業(yè)化的妓女,從事服務(wù)業(yè)的各類(lèi)人員,辭退的胥吏、雜任、雜職掌等人員,這些人都是在長(zhǎng)安無(wú)所事事的閑散之徒。
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這些人在生活無(wú)著落,感覺(jué)自己的未來(lái)沒(méi)有希望之時(shí),也會(huì)危害市坊,成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。也就是這些人在長(zhǎng)安聚在一起,偌大一個(gè)長(zhǎng)安變得吵吵鬧鬧,也極其不穩(wěn)定。
二、多種制度,齊管而下
為了保障唐朝首都長(zhǎng)安的治安管理,唐朝的當(dāng)權(quán)者也出臺(tái)了許多制度來(lái)保證長(zhǎng)安的日常生活能夠穩(wěn)定進(jìn)行。
我們平時(shí)在家時(shí),每到晚上總是將門(mén)鎖住來(lái)保證自己的安全。當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安也制定了一個(gè)類(lèi)似的規(guī)矩,也就是大家常常聽(tīng)到的“宵禁”。
長(zhǎng)安城的城門(mén)是要定時(shí)開(kāi)啟和封閉的,所以基本上是一種封閉管理。
到了夜晚,所有的人都不能隨意出入城門(mén),每晚都有禁軍在街上巡視,這也使得長(zhǎng)安的夜晚變得十分安靜,在很大的程度上讓長(zhǎng)安變得更加穩(wěn)定了。
但這樣的制度雖然有用,卻也在一定的程度上妨礙了當(dāng)時(shí)部分的執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作。因?yàn)橐雇硇枰跋保圆犊煸谝雇聿荒軌螂S意行動(dòng)。
而許多不為人知的犯罪活動(dòng)大都是在夜間行動(dòng)的,在這段時(shí)間里,捕快無(wú)法活動(dòng),這對(duì)破案造成了困擾。
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不僅如此,為了更好的管理人民,唐朝采取了統(tǒng)計(jì)人口的辦法,一時(shí)間,人口登記變成了當(dāng)時(shí)人們津津樂(lè)道的話題。
當(dāng)時(shí)的唐朝是一個(gè)龐大的國(guó)家,作為首都的長(zhǎng)安更是被譽(yù)為世界第一大國(guó)際都市,長(zhǎng)安內(nèi)部的人口數(shù)量達(dá)到了一百萬(wàn)的驚人數(shù)字。
在普查人口的時(shí)候,不僅要登記姓名、年齡等基本信息,還要記載身體狀況等等。
像這樣的人口普查每年就會(huì)進(jìn)行一次,以保證登記造冊(cè)的真實(shí)性和時(shí)效性。唐朝為了完成這一重要任務(wù),特意設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)處理這些事情。
不但登記了人口,而且對(duì)當(dāng)時(shí)百姓的戶籍也進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)管理,方便對(duì)每個(gè)公民的身份進(jìn)行登記,對(duì)當(dāng)時(shí)的辦案及尋人帶來(lái)十分重要的作用。
為了更好的管理戶籍內(nèi)容,統(tǒng)治者組織了專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)管理這件事情。
凡是百姓要搬到其他地方居住,都要將原來(lái)是哪里,要搬到哪里,因?yàn)槭裁丛虬峒疑蠄?bào)給機(jī)構(gòu)。在辦理了相關(guān)的戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù),有了相關(guān)的文件才能順利搬走。
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外來(lái)人口增多,增加了許多不穩(wěn)定因素,面對(duì)這樣的情況,唐朝統(tǒng)治者利用各種管理制度來(lái)保證長(zhǎng)安城的和諧穩(wěn)定。
三、長(zhǎng)安的治安長(zhǎng)流于世,啟示于人們心中
一個(gè)社會(huì)就是由各種各樣的人構(gòu)成的,想要管制好社會(huì),先要管制好人民。國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。
唐朝是望向未來(lái)的時(shí)代,其所誕生的許多條規(guī)則都是很有先進(jìn)意義的。唐朝在治安方面做出的貢獻(xiàn),是值得我們后世的人民來(lái)學(xué)習(xí),來(lái)發(fā)揚(yáng)的。
首先,唐朝的治安制度并不是空穴來(lái)風(fēng),毫無(wú)根據(jù)的憑空想象的,而是根據(jù)前人的經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的。唐朝根據(jù)其前面的朝代所面臨過(guò)的問(wèn)題和解決辦法,從歷史的角度審視著,找到了能夠中和的更好的方法。
其次,唐朝在治安管理方面為后人打下的啟示不是毫無(wú)意義的,這是在執(zhí)政過(guò)程中一步步探索來(lái)的,是經(jīng)過(guò)一次次失敗和經(jīng)驗(yàn)打磨下來(lái)的。
唐朝所產(chǎn)生的各種部門(mén),機(jī)構(gòu),多種歷史背景,了解唐朝的社會(huì)治安管理,有助于我們了解唐朝和長(zhǎng)安的歷史,更有助于我們了解唐朝的社會(huì)文化。
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雖然唐朝的制度看上去已經(jīng)十分完備了,但仍是有許多弊端的,比如現(xiàn)在都會(huì)很常見(jiàn)的徇私舞弊的行為以及殘暴執(zhí)法的行為。
唐朝的封閉式管理,這一點(diǎn)雖然會(huì)造成一些不便,但的確是最有效的治管理手段。唐朝統(tǒng)治者通過(guò)登記造冊(cè)了解每一個(gè)人的動(dòng)向來(lái)積極地進(jìn)行城市管理,是一個(gè)值得后世借鑒的好方法。
由于都城長(zhǎng)安的治安管理具有特殊性,所以治安管理也有多個(gè)部門(mén)分工配合,分區(qū)管理,固定警衛(wèi)與流動(dòng)巡查相結(jié)合,防火防盜職能交叉,采取多種措施共同防范。
小結(jié)
長(zhǎng)安作為都城,其治安管理有著十分特殊的方式,也正是因?yàn)檫@些管理制度,長(zhǎng)安的社會(huì)管理能夠有條不紊。
當(dāng)然,偌大一個(gè)都城,不可能完完全全合適沒(méi)有一絲不合理的地方,也不可能完全按照所想的那樣發(fā)展。但是,我們不能否定,長(zhǎng)安時(shí)期施行的制度對(duì)后世仍舊有十分重要的影響。
社會(huì)在不斷地進(jìn)步著,時(shí)代的車(chē)輪在不停的向前行駛,社會(huì)治安在世界上占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。
隨著世界人口數(shù)量越來(lái)越多,社會(huì)的混亂也愈演愈烈。這時(shí),社會(huì)治安就尤為重要,因此,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的管理,對(duì)國(guó)家的發(fā)展有著極其重要的推進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
《逢楊開(kāi)府》《資治通鑒》
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