百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)跌落的塘下，真的不行了嗎？

　　2022年的全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)排名，樂(lè)清柳市鎮(zhèn)創(chuàng)下了歷史新高，排在全國(guó)第11位。而原本的溫州強(qiáng)鎮(zhèn)雙雄、排名緊跟柳市的瑞安塘下鎮(zhèn)，則從2019年的第15名，疾速跌落到了第100名，成了百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)之末。不禁讓人唏噓：塘下，真的不行了嗎？

　　溫州四鎮(zhèn)歷年千強(qiáng)鎮(zhèn)排名

　　塘下怎么了

　　也許百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)過(guò)于跌宕的排名不太讓人信服，但是近年來(lái)的各種數(shù)據(jù)的確揭示了塘下發(fā)展的疲態(tài)。

　　人口

　　2020年塘下鎮(zhèn)的常住人口為30.39萬(wàn)，比2010年的31.21萬(wàn)人減少了8千多人。在溫州的眾多強(qiáng)鎮(zhèn)中，是為數(shù)不多的人口減少的強(qiáng)鎮(zhèn)（不包括街道）。同時(shí)期瑞安人口增加了將近10萬(wàn)，塘下占瑞安全市的人口比重從22%下降到了不到20%。

　　工業(yè)

　　工業(yè)是塘下的支柱，是塘下的立鎮(zhèn)之本。近年來(lái)，塘下的工業(yè)發(fā)展也不夠出色。2022年，塘下的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為316.66億元，僅為柳市的57%，北白象的81%。

　　在瑞安市內(nèi)，塘下的工業(yè)產(chǎn)值相比其他區(qū)域也增長(zhǎng)較緩慢。2013年，塘下的工業(yè)總產(chǎn)值為211億元，同時(shí)期瑞安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為235.66億元，塘下占比90%。到了2020年，塘下的工業(yè)總產(chǎn)值只比2013年增加10.8%，而瑞安經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)超過(guò)了400億元，塘下只有其57%。

　　從跟部分塘下企業(yè)主的交流中，也能感受到塘下遇到的困境。由于缺少可供擴(kuò)張的土地、人力成本逐漸升高等原因，塘下的不少企業(yè)選擇搬離了塘下，去往平陽(yáng)、麗水等地，還有一些企業(yè)組團(tuán)搬遷到外地新建園區(qū)。企業(yè)流失成了塘下發(fā)展趨緩的一大原因之一。

　　第三產(chǎn)業(yè)

　　塘下的商業(yè)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。塘下人號(hào)稱瑞安最有錢的群體，但在塘下無(wú)從消費(fèi)，不少人購(gòu)物娛樂(lè)只能去溫州市區(qū)和瑞安市區(qū)。30萬(wàn)人口的城鎮(zhèn)，比很多縣城都大，但是沒(méi)有一座上規(guī)模的商業(yè)綜合體，沒(méi)有年輕人喜歡的星巴克（目前準(zhǔn)備開(kāi)一家），洋快餐也很少，沒(méi)有一家四星級(jí)及以上的酒店等。數(shù)據(jù)也反應(yīng)了塘下第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。2022年，塘下的限上批零住餐銷售總額為151億元，僅為柳市的一半，北白象的65%。

　　城市建設(shè)

　　對(duì)塘下的發(fā)展最不滿意的，就是塘下人。前段時(shí)間，本號(hào)發(fā)了一個(gè)塘下的視頻，收到了很多網(wǎng)友對(duì)塘下城市建設(shè)的稱贊。有說(shuō)比強(qiáng)鎮(zhèn)一哥柳市好很多的，有說(shuō)比中西部的地級(jí)市還要強(qiáng)的。

　　部分評(píng)論：

　　對(duì)于外地網(wǎng)友的贊美，塘下網(wǎng)友并不買賬。他們更多的是對(duì)塘下現(xiàn)狀的各種抱怨：雖然高樓建設(shè)不少，但整個(gè)城鎮(zhèn)缺乏好的維護(hù)和管理。道路破爛，到處是斷頭路；缺少停車場(chǎng)，亂停車現(xiàn)象普遍；小作坊眾多，噪聲、空氣污染嚴(yán)重；居住環(huán)境不佳，房?jī)r(jià)還不便宜等等。

　　特別是道路，是塘下網(wǎng)友吐槽最多的一點(diǎn)：

　　由于工作的關(guān)系，我也經(jīng)常往返塘下，對(duì)網(wǎng)友們給塘下道路作出的評(píng)價(jià)深有同感。

　　（上圖）塘下大道，塘下的形象大道，曾經(jīng)遍地是坑、慘不忍睹，這種狀況持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。（拍攝于幾年前，現(xiàn)在情況稍有改善）

　　塘下塘梅路，塘下重要的主干道之一。花5個(gè)多月時(shí)間改造，改造后的道路仍然是修修補(bǔ)補(bǔ)的水泥路面，被眾多網(wǎng)友吐槽和改造前沒(méi)差別。

　　相比之下，瑞安市區(qū)各街道的道路改造提升明顯：

　　（上圖）改造后的安陽(yáng)羅陽(yáng)大道，水泥路改成瀝青路面，美觀度大大提升。

　　（上圖）莘塍、飛云等街道部分道路的黑化，環(huán)境優(yōu)化明顯。

　　塘下的出路

　　塘下面臨的困境，最根本的原因，就是該從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市升級(jí)而遲遲未得到升級(jí)，從而積累了諸多問(wèn)題。和之前的龍港一樣，塘下呈現(xiàn)“小馬拉大車”現(xiàn)象，小城市的人口規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)水平。

　　塘下亟需升級(jí)，不過(guò)無(wú)需像龍港一樣費(fèi)力追求單獨(dú)成市，而只需分設(shè)街道，融入瑞安市區(qū)和溫州都市區(qū)。

　　之前也提到過(guò)，在都市區(qū)主中心的溫瑞平原之上，現(xiàn)在唯一只有塘下是鎮(zhèn)的建制，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)為了街道。換句話說(shuō)，就是其他地區(qū)都是市區(qū)（名義上），只有塘下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　從以上舉的道路的例子，就可以看出鎮(zhèn)的建設(shè)水平和街道的建設(shè)水平的差距。那些原本實(shí)力在塘下之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)為街道后所建設(shè)的新區(qū)，也是塘下作為鎮(zhèn)難以達(dá)到的水準(zhǔn)。

　　位于莘塍街道的濱海新區(qū)

　　位于汀田街道的東新產(chǎn)城

　　位于飛云街道的僑貿(mào)小鎮(zhèn)

　　塘下的面貌和管理如果一直保持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，經(jīng)濟(jì)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，那就免不了越來(lái)越多人逃離。

　　雖以工業(yè)立鎮(zhèn)，但塘下除了要在工業(yè)上繼續(xù)發(fā)力外，還應(yīng)該將主鎮(zhèn)區(qū)往商業(yè)中心升級(jí)。30萬(wàn)的本鎮(zhèn)人口，加上鄰近的仙巖、海城、汀田等地，輻射人口可達(dá)50萬(wàn)，完全可以支撐一個(gè)區(qū)域級(jí)的商業(yè)中心。

　　憑借優(yōu)越的地理位置，溫瑞一體化的橋頭堡定位，塘下的未來(lái)不會(huì)差。溫州目前的3條市域鐵路中有兩條經(jīng)過(guò)塘下并設(shè)立了3個(gè)站點(diǎn)；環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊的創(chuàng)建；溫州首個(gè)省級(jí)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)落戶塘下等各種利好加持，塘下如果放開(kāi)鎮(zhèn)的束縛，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)變，完全可以飛的更高。

　　塘下風(fēng)光

　　塘下老鎮(zhèn)區(qū)

　　塘下中心區(qū)

　　文中數(shù)據(jù)均來(lái)自各市統(tǒng)計(jì)局以及官方發(fā)布。