四十年來嘉湖

再過幾周，就是嘉興、湖州撤地建市，同時也是兩者分家40周年的日子了。

1983年7月27日，國務院發布（83）國函字145號文件決定：撤銷嘉興地區行政公署，分設嘉興市、湖州市，由省直接領導，實行市管縣體制。原屬嘉興地區的海寧、桐鄉、海鹽、嘉善、平湖等五縣劃歸嘉興市；剩下的安吉、德清、長興三縣則劃歸湖州市管轄。

也是在那一年，我最小的表哥出生。幾天后，爺爺過世，一個家族由此翻開了新的一頁。

都說“三十而立，四十不惑”，雖然相較嘉湖上千年的建城史，40年的設市時間短如一瞬，但是跟農耕時代慢如靜止的歲月不同，過去40年，無論是個人、城市還是國家，都發生了翻天覆地的改變。

回首四十年來嘉湖，很多事情確已“不惑”，可以拿出來心平氣和地“閑話說玄宗”了。

01

改革開放后，為了適應經濟發展，充分發揮城市帶動作用，中央決定改革地區體制，推行市領導縣的體制。全國由此掀起了一股“撤地建市”的風潮。

在浙江，這股風潮從1980年代一直持續到2000年麗水撤地建市為止。

其中，嘉興地區與金華地區比較特別。別的地區，要么直接由地改市（如臺州、舟山），要么地市合并（如寧波、溫州）。但嘉興地區（嘉興、湖州）與金華地區（金華、衢州）因為各自包含了兩座過去的府城，所以撤設過程中也伴隨著分家。

而且比金華地區更特殊的是，嘉興地區雖然冠以“嘉興”之名，但地委、專署駐地1958年以后便搬去了湖州。對于搬遷原因，按照曾任嘉興市長的杜云昌回憶，是由于湖州地礦產豐富，為了加強對“大辦鋼鐵”的領導，故將駐地北移、靠前指揮。

但坊間也有傳說，當初地委、專署曾有十年之約，即嘉興十年、湖州十年、嘉興再十年……所以1949-1958地委、專署在嘉興，1858年遷至湖州，本來1967年應該遷回嘉興的，但因為撞上了“十年艱辛探索”，很多固有的規則被打破，所以也就不了了之了。

這種說法未必可信，但它至少表達了一種情緒，即嘉湖合并的那些年，嘉興吃虧了。無論是工廠數量，還是城建水平，嘉興都只是縣城級別，遠遠落后于吳興。以至于分家后，嘉興嚴重缺乏符合條件的辦公場地（如要有幾部電話等），最后實在沒有辦法，部分部、委、辦、局如市氣象局、市工商局等，不得不蝸居在少年路電影院南一個浴室的樓上辦公。

這令歷史上一向與湖州平起平坐，甚至略勝一籌的嘉興心里憋著一口氣。因此1983年甫一分家，嘉興立馬著手修建長3.14公里、寬40米，當時號稱“浙北第一路”的中山路，某種意義上也是為了和湖州別苗頭。

中山路今夕

當然這種情緒如今早已煙消云散，這中間除了時間的撫慰劑作用，很重要的一點就是嘉興的崛起，以及嘉湖經濟地位的逆轉。

02?

1983年嘉湖分家，嘉興得海、湖州得山。相對來說，嘉興更占優勢，但作為市區，嘉興卻落后湖州很多。

比如1985年，嘉興市區GDP為10.96億，比湖州市區少了1.13億，僅為后者的八成五不到。此后30年，兩者的差距時而拉大，時而縮小，但湖州始終力壓嘉興一頭，最高值時兩者一度相差108.94億。

不過此后得益于長三角一體化的推進，區位優勢更突出，被滬杭蘇甬四大城市環抱的嘉興開始發力。2017年，嘉興被省政府確定為浙江省全面接軌上海示范區。也是在這一年，嘉興市區GDP（1196.78億）反超湖州市區（1188.23億），至2022年，兩者差距已經拉大到60.96億。

隨著經濟的崛起，嘉興市區的人口也快速增長。特別是最近這幾年，嘉興每年常住人口增量均穩居浙江第三，在長三角也名列前茅，而這些人口主要集中到了市區。

體現在數據上，2000年第五次全國人口普查時，嘉興市區才88.2萬人，而湖州則有114.54萬人，比嘉興多出26.34萬。而根據2022年末抽樣調查數據，嘉湖兩地市區人口分別為157.7萬和158.34萬，湖州的領先優勢差距已經縮小到僅剩6400人。

考慮到最近幾年，嘉興每年的常住人口增量都比湖州多出好幾萬，嘉興市區人口超過湖州市區應該只是個時間問題。

當然，用我爸的話來說，嘉興湖州就是華大華二（注：《唐伯虎點秋香》中華太師的兩個兒子，意為一對寶貨，半斤八兩）。放眼整個浙江，嘉湖的經濟表現都不算特別出色，這可能也跟兩地的自然地理環境，以及由此塑造的市民性格有關。

作為“七山一水二分田”的浙江最大的一塊平原——杭嘉湖平原上的兩顆明珠，嘉湖皆有“魚米之鄉、絲綢之府”的美譽，歷來富庶，鮮有災荒，但它也使得民間養成了小富即安的習性。相比“上八府”溫臺、義烏等地民眾為了掙錢不惜“走遍千山萬水，想盡千方百計，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦”，嘉興湖州人明顯缺乏些闖勁。

特別是湖州，哪怕GDP長期屈居省內老八，這些年甚至接連被安徽蕪湖、滁州等地超越，心態始終“百坦”（不著急，慢慢來）。

但安耽也有安耽的好處，尤其是現如今，隨著大城市的節奏越來越快，很多人開始忍受不了，選擇定期逃離放空。而坐擁青山綠水的湖州則成為很多人首選，安吉、德清等地更是農家樂遍地開花。像我爸媽，每年夏天都要去湖州等地的山里住上十天半月避暑消夏。

當中國經濟從比量擴張的階段，步入到穩量提質的下半場，像嘉湖這樣細節精致、節奏緩慢，又區位突出、交通方便的江南小城，或將迎來“第二春”。

03?

平時逛嘉興、湖州的一些本地論壇，經常會看到關于“嘉湖合并”的提議，認為嘉湖歷史上是一個地區，如能再次合并，將成為GDP浙江第三、人口近900萬的大城市。并且還列舉了網上關于深莞惠、潮汕要求合并的例子作為佐引。

這種提議當然是不可能實現的，甚至其舉出的理由、說法也站不住腳。比如跟深莞惠、潮汕系出同源，歷史上分別共同隸屬于惠州府和潮州府不同，嘉湖歷來是兩府。所謂“嘉湖是一個地區”，只是建國后特殊時期的短短幾十年，相較兩地漫長的獨立發展史，可謂曇花一現。

但它也提醒了我們注意一個事實，就是作為曾經的“一家人”，分家40年后，嘉湖兩地無論是民間的情感連接，還是經濟產業的聯系都在漸行漸遠，至少相比嘉興跟上海、德清跟杭州的熱絡親密是如此。

記得我小時候，也就是上世紀80年代末90年代初，人們日常聊天時經常會說起湖州的近況，或者比較下嘉興五芳齋與湖州諸老大，誰家的粽子更好吃、名氣更大？偶爾還會蹦出一兩句湖州方言。而各行各業自稱“神姆湖居”（我們湖州）的人也隨處可見。

至于湖州師范，當時在嘉興的中小學里更是影響巨大。相比本地的平湖師范（中專），湖州師范（大專）畢業的都算是優質的好老師，受到各校的爭搶。

由于往來頻繁，甚至還出現了一些用地名指代的口頭語，聽到最多的是“去蘇州”和“去湖州”。

“去蘇州”是指睡覺了，因為蘇州城自古繁華，而對于平民百姓來說，這種繁華只有夢里才能見到；而“去湖州”則是指某人腦子出了毛病，需要送去湖州三院（浙江省首批三級甲等精神病專科醫院）接受治療。話雖戲謔，但也反映出嘉湖這兩位鄰居的聯系密切，甚至共享資源。

但進入21世紀以后，嘉湖兩地明顯漸行漸遠。

以交通為例，這些年，杭州灣跨海大橋通了，滬杭高鐵來了，通蘇嘉甬高鐵也開建了，環顧嘉興的四鄰中，就只剩下湖州方向尚無鐵路。而湖州呢，除了南北向的杭寧線，往西，商合杭高鐵已經通車；往東，滬蘇湖高鐵正在建設中。而這條接入松江南的高鐵，在出了南潯后沒走直線，而是往北拐了個弧線，把嘉興完美繞開，不知道是何用意？

04?

其實早在兩千零幾年的時候，嘉興就規劃了從乍浦港到嘉興市區再到湖州的乍嘉湖鐵路，不僅詳細的線路走向圖都畫好了，有些地方據說都開始準備征地了，結果撞上“高鐵時代”呼嘯而來，這一普鐵項目便被擱置了下來。

不過最近，我又在嘉興交通的遠期規劃中看到了“嘉湖鐵路”的名字。

這種變化的出現始于2020年，當年1月，浙江省發布《浙江省推進長江三角洲區域一體化發展行動方案，提出打造5個省內一體化合作先行區。這5個合作區中有4個位于杭甬兩大城市與周邊衛星城之間（杭紹、杭嘉、甬紹、甬舟），唯獨嘉湖是個例外。

2021年8月，嘉興、湖州兩地推進長三角一體化發展工作領導小組辦公室聯合印發《嘉湖一體化合作先行區建設方案》，明確桐鄉烏鎮西北部和湖州南潯區練市鎮東北部毗鄰地區劃定69.3平方公里區域為嘉湖一體化合作先行區，未來適時將先行區范圍拓展至練市、烏鎮兩鎮全域。嘉湖合作由此步入快車道。

交通方面，嘉湖省級綠道主線基本貫通，文旅路線串線連片。

公共服務方面，在練市和烏鎮兩地互設的“嘉湖一體化”通辦專窗中，居民可實現醫保、社保等七大類別196項民生高頻事項的異地通辦。

環保方面，去年夏天，桐鄉牽頭探索與南潯及江蘇吳江跨界治水，成立了長三角首個跨兩省三縣聯合河長制工作室，23條交界河道全部納入聯合治理范圍。得益于此，桐鄉流域水生態環境逐年好轉，2022年，浙江省跨行政區域河流交接斷面水質考核，桐鄉為優秀；全市13個市控以上斷面II—III類水質占比100%，同比提升7.7%。

回顧四十年來嘉湖，應該說兩地再次合并已無可能，但在長三角一體化大戰略的推動下，嘉湖最終走到一起，卻是一個可期的目標與方向。

多說兩句：

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