尼克松1972年訪華，為何直到7年后的1979年，中美兩國(guó)才正式建交

1971年，毛主席通過(guò)“乒乓外交”，以“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的方式，促成了尼克松1972年訪華，催生了《中美聯(lián)合公報(bào)》，為兩國(guó)建交打下了基礎(chǔ)。

尼克松因此高興地說(shuō)，他的北京之行改變了世界。此后直到病逝，尼克松都以此為傲，認(rèn)為是他一生中的一大成就。

可是我們知道，中美兩國(guó)直到1979年1月1日才正式建交，此時(shí)離尼克松訪華已過(guò)去7年之久。尼克松既然看重中美關(guān)系，為何沒(méi)有趁熱打鐵，在其訪華后即與我國(guó)建立外交關(guān)系？這7年間，中美兩國(guó)又是怎樣的一種關(guān)系？

福特?zé)o所作為

第一次訪華時(shí)，尼克松曾承認(rèn)如果再次當(dāng)選，將在其總統(tǒng)任期內(nèi)“完成中美關(guān)系正常化”。

1973年，尼克松再次當(dāng)選總統(tǒng)，隨即于2月15日派基辛格訪華，和北京商定雙方互設(shè)聯(lián)絡(luò)處，為正式建交做個(gè)過(guò)渡。

可是眼看著只差臨門(mén)一腳了，尼克松卻曝出水門(mén)丑聞而被迫辭職。

尼克松下臺(tái)后，繼任者福特曾表示要繼續(xù)尼克松的對(duì)華政策，并于1974年11月派基辛格再次訪問(wèn)北京。

在與國(guó)務(wù)院副總理鄧小平會(huì)談時(shí)，基辛格提出兩點(diǎn)建議：

一、美國(guó)愿意按“日本方式”解決中美關(guān)系正常化，但要在臺(tái)灣設(shè)立聯(lián)絡(luò)處；

二、美國(guó)將在1977年撤完駐臺(tái)灣的全部美軍，但還沒(méi)有找到妥善解決“美臺(tái)共同防御條約”的方案，希望中國(guó)聲明不以武力解決臺(tái)灣問(wèn)題，以便美國(guó)考慮放棄美臺(tái)“防御關(guān)系”。

基辛格說(shuō)的第二條很容易明白，就是美國(guó)暫緩從臺(tái)灣撤軍；中國(guó)要承諾對(duì)臺(tái)灣不使用武力。

以鄧小平“鋼鐵公司”的性格，這個(gè)要求他自然不會(huì)答應(yīng)，也不能答應(yīng)。

那么什么是“日本方式”呢？

所謂“日本方式”，是指1972年中日建交后，我國(guó)考慮到日本與臺(tái)灣關(guān)系的復(fù)雜性，特別提出，同意日本與臺(tái)灣保持商貿(mào)和人員往來(lái)，但不接受日本在政治、外交、軍事等層面上與臺(tái)灣接觸，中國(guó)也不承諾只用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題。

從上文能看出，基辛格提出的“日本方式”是打了折扣的，鄧小平自然不會(huì)答應(yīng)。

鄧小平當(dāng)即明確回答說(shuō)，這不是“日本方式”，中國(guó)不能接受。美國(guó)要想使中美關(guān)系正常化，必須以“三個(gè)條件”為前提，即：斷交、撤軍、廢約——

與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^“外交關(guān)系”，廢除與臺(tái)灣的“共同防御條約”，從臺(tái)灣撤出一切軍事力量。

在美國(guó)斷交、撤軍、廢約之后，臺(tái)灣問(wèn)題由中國(guó)人自己去解決，至于用什么方式解決，這是中國(guó)人自己的事。

福特沒(méi)有答應(yīng)中國(guó)的提議。并在1975年訪華時(shí)，表示要將兩國(guó)關(guān)系正常化推遲到1976年大選之后；在此之前將駐臺(tái)美軍從2800人減為1400人；聲稱(chēng)“不能在預(yù)期和平演變以外的前途的情況下拋棄‘老朋友’”。

這句話有點(diǎn)拗口，其實(shí)就是說(shuō)，中國(guó)如果不能用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，美國(guó)將不會(huì)扔下臺(tái)灣不管。

看到福特是這種態(tài)度，鄧小平很干脆地回應(yīng)福特：

在美國(guó)接受三原則之前，中國(guó)并不急于解決兩國(guó)關(guān)系正常化的問(wèn)題。

在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，美國(guó)迫于蘇聯(lián)的威脅和壓力，比我們更急切地想要中美關(guān)系正常化，這也是鄧小平態(tài)度強(qiáng)硬的一個(gè)原因。

毛主席對(duì)福特的對(duì)華政策表示不滿(mǎn)，在會(huì)見(jiàn)他時(shí)，面對(duì)福特的夸夸其談，主席幽默地說(shuō)：

“我們沒(méi)有本錢(qián)，就放空炮。”

福特沒(méi)有聽(tīng)出主席對(duì)他的批評(píng)，搖頭說(shuō)：

“我不相信這一點(diǎn)。”

主席只好笑著說(shuō)了句大白話：

“就是罵娘，我們有點(diǎn)本錢(qián)。”

這句話不知翻譯怎么翻給福特的，他有沒(méi)有聽(tīng)懂，反正大家都被主席逗笑了。

1976年，福特在大選中敗給民主黨人吉米·卡特，未能完成任期內(nèi)與中國(guó)建交的夙愿。

卡特有所進(jìn)展

卡特上臺(tái)后，他的國(guó)務(wù)卿塞勒斯·萬(wàn)斯認(rèn)為美國(guó)不能簡(jiǎn)單地接受中國(guó)提出的三個(gè)條件，應(yīng)“謹(jǐn)慎行事”。

秉持著這種想法，萬(wàn)斯在1977年訪華時(shí)，與黃華外長(zhǎng)的四次會(huì)談，均因臺(tái)灣問(wèn)題而陷入僵局。

鄧小平對(duì)此很不高興，明確告訴萬(wàn)斯說(shuō)，我們答應(yīng)用“日本方式”使中美關(guān)系正常化，本身就是一個(gè)讓步。美國(guó)讓我們承諾不使用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)際上是在干涉中國(guó)內(nèi)政。

由于雙方各不相讓?zhuān)瑔?wèn)題仍未得到解決。

1978年，卡特為應(yīng)對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的挑戰(zhàn)，把中美關(guān)系正常化提上了議事日程。

5月20日，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基訪華，表示美國(guó)政府已下決心同中國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，愿意接受中國(guó)提出的建交三原則。

布熱津斯基同時(shí)提出，美方提出希望臺(tái)灣問(wèn)題得到和平解決時(shí)，中國(guó)不要進(jìn)行明顯的反駁，這樣美國(guó)國(guó)內(nèi)的困難將容易解決。

布熱津斯基的態(tài)度讓鄧小平很高興。他說(shuō)，如果卡特總統(tǒng)下了這個(gè)決心，事情就好辦了。“日本方式”是我們可以接受的最低方式，除此之外，我們不能有別的考慮。

對(duì)于這次談判，卡特在日記中寫(xiě)道：

“國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯起誓要保守秘密。我決定不讓國(guó)務(wù)院知道談判細(xì)節(jié)，免得國(guó)會(huì)和公眾知道以后會(huì)提出強(qiáng)烈反對(duì)。……大部分給鄧小平的建議和答復(fù)都是我和布熱津斯基親自起草，從白宮直接發(fā)給他的。”

由此可見(jiàn)，卡特作出這個(gè)承諾是承受了一定壓力的。

可是中美雙方1978年的五次談判并沒(méi)有取得多大成效，直接原因仍然是美方對(duì)中方提出的三個(gè)條件沒(méi)有具體實(shí)施方案，態(tài)度模棱兩可。

直到當(dāng)年12月4日的第六次會(huì)議，美方才表明立場(chǎng)：

終止“美臺(tái)條約”，撤銷(xiāo)對(duì)臺(tái)的承認(rèn)，關(guān)閉駐臺(tái)“使館”，召回“美國(guó)大使”，由國(guó)會(huì)立法調(diào)整與臺(tái)灣的關(guān)系，但不會(huì)構(gòu)成對(duì)臺(tái)灣的外交承認(rèn)。等等。

發(fā)表聯(lián)合公報(bào)

為了加速會(huì)談進(jìn)程，爭(zhēng)取年內(nèi)建交，鄧小平親自與美國(guó)駐中國(guó)聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克會(huì)談。

在美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題仍然存在分歧的情況下，鄧小平展現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖風(fēng)范和博大的胸懷，以戰(zhàn)略家的宏偉氣魄，果斷決定不讓此問(wèn)題影響中美建交大局，同意“按原計(jì)劃進(jìn)行”，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，美對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題留待以后繼續(xù)討論解決。

1978年12月16日，中美發(fā)表《關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，宣布自1979年1月1日起建立外交關(guān)系，于3月1日互派大使并建立大使館。

公報(bào)稱(chēng)，美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。美國(guó)同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系，承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分……

后來(lái)我們經(jīng)常說(shuō)美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上違反三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，1978年的這份公報(bào)就是其中之一。

1979年1月1日，華國(guó)鋒總理、鄧小平副總理和卡特總統(tǒng)、萬(wàn)斯國(guó)務(wù)卿互相致電對(duì)方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，祝賀兩國(guó)建交。

1979年1月15日，伍德科克被卡特任命為美國(guó)首任駐華大使，中國(guó)任命柴澤民為首任駐美大使。

中國(guó)首任駐美大使柴澤民

中美之間盡管有不同看法和分歧，但兩國(guó)畢竟建立了外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化，中美關(guān)系翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

從上文能看出，尼克松1972年訪華后，中美兩國(guó)一直在做著恢復(fù)正常邦交的努力。我們以最大的誠(chéng)意愿與美國(guó)建交，可是美國(guó)卻始終包藏禍心，非要在臺(tái)灣問(wèn)題上做點(diǎn)文章不可。

即便后來(lái)同意中方提出的三個(gè)條件，卻仍表示建交后不排除對(duì)臺(tái)出售武器的可能性。

如果不是鄧小平以大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的氣魄先擱置此問(wèn)題，中美兩國(guó)不知何時(shí)才能建交呢。

不過(guò)，我國(guó)在宣布與美國(guó)建交后，即發(fā)表政府聲明稱(chēng)：

美國(guó)繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器不符合兩國(guó)關(guān)系正常化的原則，不利于和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，對(duì)亞太地區(qū)的安全和穩(wěn)定也將產(chǎn)生不利影響。