川渝燃氣事件留下什么樣的反思

據中國經營報報道，4月20日，成都市經濟和信息化局、成都市市場監督管理局聯合發布通報稱，4月份以來，該市截至4月19日共收到1996件燃氣問題投訴，這些投訴集中反映了該市燃氣企業存在四大問題，該市責成燃氣企業對已調查確認多收取的燃氣費，予以全額退款。

重慶、成都兩地相繼發布通報，非議多日的“燃氣暴漲”事件終于塵埃落定。通報顯示，燃氣企業存在的四大問題分別是，存在以估代抄、違規估抄問題；計費采集系統存在漏洞，補錄過程不透明；燃氣計費周期隨意變化，計價不規范；解決群眾訴求服務意識差，工作方式簡單。

從通報看，重慶、成都兩地的情況基本類似，相關問題存在著極大的共性。唯一不同的是，成都并沒有相關企業負責人因此事下課，這很大程度上得益于成都吸取了重慶的教訓，在投訴量不足2000條時就及時做出了反應。而重慶燃氣費暴漲的相關投訴則高達兩萬多條，這是引發事件全網關注的原因，也足見涉事企業和職能部門對民意的怠慢和輕視。

此事發酵之初，坊間曾有多種傳聞。比如，燃氣公司使用智能燃氣表遠程操控，在燃氣中添加氮氣、空氣，以及在燃氣表前設置小口徑管道加速氣體流速，導致計量數據大增……這種種傳聞觸目驚心，如若證實，則無異于打劫。好在經過調查，這些傳聞均未被證實。不過，并不能因此就認定這些不實傳聞是謠言，因為當我們的公共生活中出現難以解釋的現象時，譬如家里明明沒有人住，卻莫名產生高額燃氣費，公眾有理由進行合理性的猜測，以倒逼真相的出現。事實也證明，洶涌的民意是推動官方調查，從而揭開迷團的重要原因。

調查結題已出，但反思不能停止。其一，以估代抄、違規估抄問題雖然不像“遠程操控”這

么惡劣，但其暴露出的監管漏洞卻更具普遍性和隱蔽性。通報中的一個細節顯示，“錦江區某用戶反映燃氣公司不到現場抄表、亂估費用，經調查核實，多收取該用戶85立方米氣費”。水電氣等公共服務收費涉及千家萬戶，理應嚴謹科學，但實際上的工作方式卻是簡單粗暴，如此敷衍了事和不負責任，讓人感到匪夷所思。

進一步分析，這或許暴露出監管主體缺失的問題。偌大一個國有企，并且具有市場壟斷地位，但對于以估代抄等亂象，究竟由誰來監督？是靠企業內部的自查自糾，還是來自上級主管部門的外部監督？從現實情況看，這些問題長期存在，說明監督體制是整體性的失靈甚至嚴重缺位的。某種意義上說，用戶的投訴有多猛烈，企業的自我管理就有多么的麻木。

也要看到，在這次燃氣費暴漲事件中，當地媒體基本上是沉默的，只有在官方介入后，才跟時報道。真正是起作用的，推動事件發展的，還是自媒體。是這個事不重要，不值得報道，還是媒體沒有相關信息，沒有及時跟進？一本捏造的破作業本，全網跟進，全國數百家主流媒體轉載，一舉天下知，而關乎民生、關乎百姓切身利益的事，當地官媒體集體失聲，這同樣是非常詭異的事情。

另一個必須反思的問題是：除了成都、重慶，還有多少城市的燃氣費存在問題？除了燃氣費，還有多少公共服務收費是摻了水的？川渝兩地燃氣費暴漲一事引發關注后，許多網友也在網上發帖，反映其所在城市的燃氣費收費異常問題，更有網友把目光從燃氣費轉移到水、電等領域。不能說所有的質疑和舉報都有問題，但此類現象具有共性，都是壟斷性行業，沒有經過充分的市場競爭，信息透明度低，因而可監督性也遠遠不夠。因此，相關行業有必要以此為契機，開展一場自查自糾活動，進而推動監督體制的健全。