顧堅|加沙沖突的盡頭是拉法？

哈馬斯正在失去加沙？以色列和沙特建交被重新提上日程？

上述兩個問題是關(guān)聯(lián)的，其回答繞不開最新的戰(zhàn)況：以色列能否成功拿下哈馬斯武裝的最后集結(jié)地——拉法？

5月6日晚，拉法戰(zhàn)役打響。以軍首先控制拉法口岸，切斷了哈馬斯逃往埃及的通道，接著精確打擊拉法東部的哈馬斯武裝，希望消滅其在加沙的最高頭目、據(jù)說身邊圍滿以色列人質(zhì)的辛瓦爾。

這其實不只是軍事仗，更是人道問題大考驗。早在2月9日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就“磨刀霍霍”揚言出兵拉法，并指示以軍將拉法平民撤至安全區(qū)；之所以拖了三個月才動手，不得不說與法國的反對、美國的袖手旁觀，以及拉法平民撤離的進程遲滯有關(guān)。

盡管今年4月美國在安理會否決了巴勒斯坦入聯(lián)提案，但5月10日聯(lián)合國大會還是以143票贊成、9票反對、25票棄權(quán)的結(jié)果通過了該案（沒有法律效力），證明了因加沙戰(zhàn)爭同情巴勒斯坦人境遇的國家在增加，現(xiàn)在恐非以色列和沙特恢復(fù)建交談判的良時。

哈馬斯難阻以軍兵鋒

這場戰(zhàn)事已經(jīng)持續(xù)了7個多月。以色列按照從北到南的戰(zhàn)略，對北加沙、加沙城和南部汗尤尼斯的哈馬斯武裝進行了清剿。居住在加沙北部的大批巴勒斯坦人，被迫遷徙至加沙南端的拉法避難。由于擔心附帶傷亡巨大，國際社會主流聲音并不支持以色列攻打拉法。

在今年5月9日談判破裂前，以色列和哈馬斯一直在埃及等國斡旋下進行談判。由于“以色列不和恐怖組織談判”的政治約束，以哈談判實際上是通過中間人傳話進行的。5月6日，哈馬斯表示接受了埃及和卡塔爾作為斡旋人提出的停火方案。加沙民眾聞訊欣喜若狂，紛紛上街慶祝。但是好景不長，當日以軍便實施了對拉法的空襲，且當天晚間以軍便開始進入費城走廊。

哈馬斯接受停火，何以以色列大舉進軍拉法？原來，哈馬斯接受的停火協(xié)議是中間人埃及和卡塔爾對談判內(nèi)容進行整理后的結(jié)果；對以色列來說，協(xié)議文本提到的“永久停火”根本不是以色列想要的。

早前舉行的開羅和多哈談判，失敗的核心原因在于，哈馬斯的首要訴求是全面停火以便讓自身的力量得到保全，釋放人質(zhì)實際上是全面停火的籌碼；以色列的首要條件是全部人質(zhì)獲釋，臨時停火只是為了保證人質(zhì)安全獲釋，之后以色列仍舊堅持消滅哈馬斯。而作為談判最大幕后力量的美國，提出的是“六周臨時停火”方案，并未想給哈馬斯“免死金牌”。

最新的促和版本，主張分三階段實施停火。第一階段，哈馬斯釋放33名人質(zhì)（含人質(zhì)遺體），包括婦女、老人和未成年人，以色列則按照1比30的比例釋放巴勒斯坦囚犯，并且戰(zhàn)機和無人機每天停飛10小時；第二階段，哈馬斯釋放男性人質(zhì)，哈以雙方討論“永久停火”，釋放人員比例待定；第三階段，哈馬斯釋放全部人質(zhì)，以色列解除對加沙的封鎖。

以色列除了不答應(yīng)“永久停火”外，對首批釋放的33名人質(zhì)“含人質(zhì)遺體”這一關(guān)鍵變量也頗不滿意。以色列聯(lián)合政府中，極右翼的國土安全部長本·格維爾和文化遺產(chǎn)部長埃利亞胡，都主張一直打下去，直到消滅哈馬斯為止。

在以色列國內(nèi)要求“就哈馬斯10月7日襲擊問責”的強大聲浪作用下，繼續(xù)完成拉法戰(zhàn)役也成為內(nèi)塔尼亞胡政府的唯一選擇。畢竟，答應(yīng)了哈馬斯的“永久停火”雖然有可能換取全部人質(zhì)獲釋，但是意味著“向恐怖組織投降”，這是以色列政府和議會的當權(quán)者難以接受的。

改變“游戲規(guī)則”

以色列執(zhí)意攻打拉法，顯示這輪哈以沖突的“游戲規(guī)則”已發(fā)生重大變化。哈馬斯的襲擊打破規(guī)則在先，以色列“侵掠如火”的復(fù)仇之戰(zhàn)改變規(guī)則在后。

過去，哈以加沙沖突遵循“襲擊——報復(fù)——再襲擊——再報復(fù)”模式。哈馬斯和杰哈德等巴激進武裝利用火箭彈襲擊以色列南部城鎮(zhèn)，以色列出動空軍和地面部隊進行報復(fù)性打擊。當初以色列對加沙的“鑄鉛行動”“護刃行動”都是典型的報復(fù)性軍事行動。這種行動持續(xù)時間不會很長，所造成的傷亡也相對有限，比如2014年的“護刃行動”持續(xù)50天，巴方至少2251人死亡，以軍有67人喪生。因此從本質(zhì)上看，過去以軍對加沙的打擊屬于“震懾”哈馬斯而非消滅哈馬斯。

哈馬斯2023年10月襲擊以色列南部，標志著“游戲規(guī)則”發(fā)生重大變化。

首先，哈馬斯方面將火箭彈“彈幕襲擊”作為地面進攻的掩護，而之前哈馬斯只動用火箭彈而不出動地面部隊。哈馬斯地面部隊的進攻，占領(lǐng)了多個以色列城鎮(zhèn)和定居點，被以色列認為是哈馬斯妄圖動搖猶太國家的根基，而非過去“小打小鬧”的騷擾。

其次，哈馬斯在以色列南部城鎮(zhèn)大肆殺害、綁架以色列平民，這激起了以色列左右翼各政黨的“同仇敵愾”。在以色列主流媒體上，同情巴勒斯坦人的聲音基本消失了，代之而起的都是主張“報復(fù)”甚至“占領(lǐng)加沙”的激進言論。

由于要從根本上消除哈馬斯對以色列本土的威脅，以色列本次進攻加沙已累計動員不下30萬人，士兵陣亡620人，警察死亡62人，辛貝特（以色列國家安全局）死亡10人。以色列之所以不計動員成本和傷亡代價也要將戰(zhàn)爭打下去，從根本上說，是以色列不想繼續(xù)被哈馬斯威脅，希望“一勞永逸”摧毀哈馬斯。

至于自媒體上很多人認為是內(nèi)塔尼亞胡希望延長自己的政治生命，而將戰(zhàn)爭長期化，這一觀點有一定的道理，畢竟內(nèi)塔尼亞胡作為戰(zhàn)時總理不能被問責，而戰(zhàn)爭結(jié)束難免不被趕下臺。但這只是次要原因。換了其他人做以色列總理，都會選擇在這次戰(zhàn)爭中“終結(jié)”哈馬斯對加沙的統(tǒng)治。

贏了武仗，輸了文仗？

從軍事角度來說，目前哈馬斯在拉法有組織的兵力只有大約四個營。以每營1000人計算，哈馬斯這些營即使?jié)M編也只有4000人。況且在過去三個月中，以軍不斷空襲，大大削弱了哈馬斯部隊的實力。因此以軍攻打拉法，在軍事上勝負沒有懸念。

以軍從5月6日晚間開始行動，至次日黎明便拿下了拉法口岸，說明在實力上以軍是完全碾壓哈馬斯的。目前雙方的交火主要在拉法市的東部地區(qū)進行，并有向拉法中部和南部擴展的跡象。以軍面臨的挑戰(zhàn)，一是如何將戰(zhàn)區(qū)的巴民眾轉(zhuǎn)移至安全地方，二是如何應(yīng)對哈馬斯分子通過地道向北加沙滲透。

以軍在戰(zhàn)前的5月5日便開始用傳單和電話等方式，勸導(dǎo)巴民眾向汗尤尼斯和馬瓦西的安全地點撤退。已有超過30萬拉法民眾撤往安全區(qū)。

從5月中旬的戰(zhàn)局來看，以哈雙方除了在拉法東部持續(xù)交火以外，在北部的加沙市宰通地區(qū)也在交火。以色列最早攻打的，就是以加沙市為中心的加沙北部，現(xiàn)在加沙市的宰通出現(xiàn)哈馬斯人員，一是以軍并未真正肅清加沙市的哈馬斯人員，二是加沙地區(qū)錯綜復(fù)雜的地道系統(tǒng)并未被以軍徹底摧毀，哈馬斯仍能通過地道向加沙北部的加沙市輸送人員和武器彈藥。在拉法擊敗哈馬斯殘存的4個營對以色列來說并非難事，但是徹底消滅地道里的哈馬斯分子需要更長時間的排查和戰(zhàn)斗。

在軍事上以色列基本穩(wěn)操勝券，對于辛瓦爾及其部屬而言，能夠像1982年法塔赫戰(zhàn)士從貝魯特“光榮流亡”那樣撤出加沙，應(yīng)該是最佳結(jié)局。

哈馬斯力主“全面停火”，其實主要就是為了保全哈馬斯高級成員的性命。不過，對于在去年10月7日遭到入侵、殺戮和綁架的以色列來說，除非有外部強有力的干預(yù)，不然不可能放過辛瓦爾等“10·7事件”的制造者。

拉法地區(qū)哈馬斯成員的命運，要么是在地堡中被以軍擊斃或活捉，要么是在外部的干預(yù)下以“終身流亡”為條件離開加沙。以色列就辛瓦爾的個人命運做出讓步的可能性非常低，極有可能是他被擊斃或被抓捕后送以色列法庭受審。加沙戰(zhàn)爭結(jié)束后，哈馬斯可能會從本土軍事組織轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ饬魍稣h。

7個多月的長期戰(zhàn)事之后，以色列基本贏了武仗，而政治上的“文仗”遠比武仗復(fù)雜。判斷文仗的成敗，首先要分析以色列付出巨大傷亡代價后，是否達成了政治目標；其次，以色列在這次戰(zhàn)爭后是鞏固還是疏遠了盟友關(guān)系。

雖然以色列付出了巨大的傷亡代價，但是以色列的政治目標并未全部實現(xiàn)，可謂有得有失。從近期目標來看，以色列解除了哈馬斯對南部邊境的威脅，從而粉碎了伊朗為首的抵抗陣線的圍攻，可謂“大獲全勝”。但以色列的長遠挑戰(zhàn)是如何應(yīng)對巴勒斯坦建國，從這個角度來看以色列的成績并不理想。

對以色列右翼政府來說，建立一個以1967年停火線為邊界的巴勒斯坦國，是對以色列安全的一種威脅。因此，內(nèi)塔尼亞胡的“最優(yōu)解”是巴勒斯坦不建國，繼續(xù)作為一個《奧斯陸協(xié)議》下的自治區(qū)；“次優(yōu)解”是建立一個安全和經(jīng)濟受以色列控制的“失能”的巴勒斯坦國。但是，以色列在加沙的軍事勝利，很難從根本上動搖巴勒斯坦的建國進程。

美以因加沙戰(zhàn)事延宕屢現(xiàn)裂痕，但大局仍能維持，以色列可謂“得失相當”。拜登政府一方面幫助以色列攔截伊朗發(fā)射的導(dǎo)彈和無人機，兌現(xiàn)“保障以色列自衛(wèi)權(quán)”的承諾，一方面又不支持以色列攻打哈馬斯最后的“庇護所”拉法。美國國防部已經(jīng)推遲了向以色列交付部分彈藥。雖然不能確定美國政府會否繼續(xù)這樣做，但這是美國當局近年來首次打破“口頭譴責、實際默認”的慣例，對以色列的行動從軍備上進行限制。

美國總統(tǒng)拜登不支持以色列攻打拉法，主要是迫于選情搖擺州阿拉伯裔選民和美國高校抗議者的壓力。近日美國各大高校親巴勒斯坦的學生組織的抗議活動，雖然遭到校方和警方的強力打壓，但由于事發(fā)選舉年，給拜登爭取連任帶來很大的壓力。拜登政府試圖用“兩面討好”的策略穩(wěn)住民主黨的猶太和阿拉伯選民，故而一邊為以色列的自衛(wèi)權(quán)背書，以取悅國內(nèi)猶太選民和財團，另一邊以美式人權(quán)價值觀為準繩，制裁侵犯巴勒斯坦人人權(quán)的猶太定居者，甚至擬制裁以軍“耶胡達勝利營”。

拜登“兩面討好”并沒有達到預(yù)期目的，推遲向以色列交付彈藥也無法改變以軍進攻拉法的既定方針。內(nèi)塔尼亞胡誓言“即便用指甲也要繼續(xù)戰(zhàn)斗”，發(fā)誓要徹底消滅“哈馬斯恐怖分子”。因為內(nèi)塔尼亞胡非常清楚，美國無論哪個黨上臺，都不可能改變“保障以色列自衛(wèi)權(quán)”的基本國策。拜登即便對阿拉伯裔選民有所傾斜，也不可能完全不顧猶太選民的觀感。畢竟在美國，猶太選民無論在財力還是在社會影響力上都遠大于阿拉伯裔選民。以軍進攻拉法從而終結(jié)加沙戰(zhàn)事，可能會引發(fā)美國國內(nèi)“進步派”、極左人士的進一步強烈反彈，但是不會從根本上動搖美以特殊關(guān)系。

（顧堅，揚州大學外國語學院教師，主要從事中東國際關(guān)系研究。）

來源：《南風窗》，2024年第11期。

責任編輯：周軍

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