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全面深化改革,從“農村”開始?
或許,這一步很快將要到來。
農村改革還需繼續深化,農村經濟改革成了主要方向,沒有經濟發展,哪來的鄉村振興,以及實現共同富裕。
20屆“三中全會”下周即將召開,這次關于經濟發展方向的定調,農村經濟改革或將是重大議題之一,這關乎全面推進鄉村振興及共同富裕的實現,更關乎基層穩定。
為什么這么說?
1、最近,全國人大通過了《農村集體經濟組織法》,明年將要實施,釋放這個信號,意味著農村經濟改革箭在弦上,趨勢已定。
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2、關鍵,全國一些地方政府甚至已經做出了“‘小田并大田’改革意向承諾書”,這預示著農村經濟改革,已經開始預熱。
由此可見,這就是風向標,傳遞兩大重要信號,顯而易見。
之所以,“三中全會”要從農村經濟改革著手,因為“三農”問題越來越嚴重,農業生產虧損,農民種地積極性不高,農村產業內生動力不足,農民就近增收渠道收窄,老人農業現狀堪憂,農民工背井離鄉謀生計越來越艱難,相應福利及保障顧及不到......等等,一系列因素都將導致基層矛盾頻發,
歸結于此,必須從農村經濟改革上破局,讓農民能分享到社會發展的紅利及合法權益不受侵害。
這不,《農村集體經濟組織法》出臺,明確指出,農村經濟集體經濟組織是發展壯大新型農村集體經濟、鞏固社會主義公有制、促進共同富裕的重要體制,是健全農村治理體系,實現鄉村善治的重要力量,是提升中國共產黨農村基層組織的凝聚力,鞏固黨在農村執政根基的重要保障。
農村經濟發展就三個關鍵詞:集體經濟、公有制、黨的領導。
要全面深化改革,沿著正確的方向前行,就必須從農村的承包地、宅基地的“三權分置”為著力點,嚴守集體所有權,放活其余兩項權益,才能促進農村經濟發展上的更大突破。
當下,我們全面推進鄉村振興,開展鄉村建設行動,建設農業強國,要讓農業高質高效,生產方式必須變革,才能提升糧食自給率,保障糧食供給安全。
這幾十年,因為耕地承包給家庭之后都變成了小農戶經營,耕地越來越細碎,耕地界限問題引發的極端事件及矛盾越發突出,更不利于機械化規模化,所以農業效益非常低,越種越虧損,不種有不能讓其拋荒,這個現狀亟需扭轉。
要解決這個問題,有兩個方向:
1、一個是土地私有化,然后農村土地通過自然的并購,使得現有的農場就可以越做越大。顯然,現行政策法規已經劃清了紅線,土地農村集體經濟組織所有,農村土地私有化的夢想已經徹底破滅了。
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2、第二個就是回歸農村集體經濟組織,通過“土地流轉”,以“小田并大田”方式集中經營生產,或者探索“村企合作”方式,發展高效農業,提升農業附加值及產業鏈延伸,相對來說這是最佳路徑。
對于農民來說,他們最大的資產就是土地,但是無法讓土地產生最大效益,這是目前迫切要解決的問題。我們要從根本上解決糧食安全問題,要不依靠市場經濟,要不實現土地私有化。只能,以第二個方向來探索市場經濟的可能性。因此,通過“三權分置”機制,所有權歸集體,放活承包權、經營權,還要嚴守農民這兩項權益不被剝奪,探索更高效的方式來搞農業生產,這也是農民最大的資產。
尤其,這次立法也規定了農村集體經濟組織所有的財產,可以以集體所有的形式投資入股抵押,一切目的都是為了發展壯大新型農村集體經濟組織,分享更多增值紅利給農民。
同時,此法案為資本下鄉兼并土地設定了明確界限,也就說只能以“村企合作”形式來找發展契機,農民當前在農村享受的合法權益受立法保障。
另外,也有很多人提出,大幅度提高糧食價格,也能提升農民種糧的積極性,問題在于糧食價格上升,其它商品價格隨之上升,也會引起通脹問題。
為了規避糧食安全危機卷土重來,糧食生產方式迫切需要轉變,推動農村經濟改革邁出更大一步,讓農業生產高質高效,農民更以“新型職業農民”來重塑職業新形象。
總之,20屆三中全會”沿著正確的方向推動改革,農村經濟改革必是著力點,農民的急難愁盼之事,生活質量提升,生產效益提升,就近就業增收提升,養老方面福利更要提升等等。在期待中,盼來更大招惠及鄉野田間,才能全面推進鄉村振興,助力農民早日實現共同富裕。
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