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低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),當(dāng)下正享受著多項(xiàng)政策紅利的加持。這些政策為低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障和政策支持。以下是一些關(guān)鍵的政策法規(guī)概述。
一、國家層面
《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)》(2021年2月):此綱要由中共中央、國務(wù)院印發(fā),首次將“低空經(jīng)濟(jì)”概念寫入國家規(guī)劃,明確提出要發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)以及低空經(jīng)濟(jì)。
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》(2024年1月1日起實(shí)施):此條例由國務(wù)院、中央軍委發(fā)布,從民用無人駕駛航空器及其操控員管理、空域和飛行活動(dòng)管理、監(jiān)督管理和應(yīng)急處置以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了全面規(guī)范,標(biāo)志著我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。
《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024-2030年)》(2024年3月27日):此方案由工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布,提出了到2027年和2030年兩個(gè)階段的主要發(fā)展目標(biāo),并從增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力以及深化重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用等方面提出了具體任務(wù),旨在推動(dòng)通用航空裝備的全面應(yīng)用和低空經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
《中華人民共和國空域管理?xiàng)l例》:此條例由國家空中交通管理委員會(huì)辦公室發(fā)布,旨在加強(qiáng)和規(guī)范空域資源管理,維護(hù)國家安全、公共安全和航空安全,同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防軍隊(duì)建設(shè)。盡管具體發(fā)布時(shí)間未明確標(biāo)注,但它是低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要法規(guī)之一。
《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要(2023~2035年)》(2023年):此綱要由工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持多技術(shù)路線并舉,積極探索綠色航空新領(lǐng)域和新賽道,為低空經(jīng)濟(jì)中的航空制造業(yè)發(fā)展提供了明確方向。
此外,近年來的政府工作報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也多次提及低空經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性,并提出要積極培育和發(fā)展。例如,2024年政府工作報(bào)告明確提出要積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。
二、地方
除了國家級(jí)政策法規(guī)外,各地政府也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了相應(yīng)的政策規(guī)劃以推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以下是一些典型例子:
北京市:
2024年2月1日在關(guān)于印發(fā)《2024年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)清單》的通知中,明確提出促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)無人駕駛航空示范區(qū)建設(shè)等要求。其中北京市延慶區(qū)人民政府2024年3月5日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村延慶園無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026 年)》。
廣東省:
出臺(tái)了《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》,該方案明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時(shí),深圳市實(shí)施了全國首部關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的地方專項(xiàng)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》,為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的法律支持和保障。
江蘇省:
江蘇省多地市如蘇州、南京等出臺(tái)了低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,以推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其中,蘇州市發(fā)布了《蘇州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024~2026年)》。
安徽省:
發(fā)布了《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案(2024—2027年)及若干措施》,該方案明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。合肥市還建設(shè)了全國首個(gè)面向政務(wù)服務(wù)的“一網(wǎng)統(tǒng)飛”系統(tǒng),以推動(dòng)無人機(jī)在多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
另外,山東省、湖南省、四川省、江西省、浙江省、重慶市、福建省、海南省等也都出臺(tái)了相關(guān)政策或在工作報(bào)告中提及了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并通過基建、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、產(chǎn)業(yè)鏈培育和項(xiàng)目投資補(bǔ)助等多種方式助力低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
綜上可見,近年來國家已經(jīng)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列重要的政策法規(guī),從國家層面到地方層面都給予了前所未有的重視和支持。這些政策法規(guī)的出臺(tái)為低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、快速發(fā)展提供了有力的保障。
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