以破促執(zhí)！破解執(zhí)行不能

醫(yī)者，懸壺濟(jì)世；法者，保境安民。
人有生老三千疾，企業(yè)亦有病疾困苦之時(shí)。在全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的背景下，企業(yè)面臨?市場(chǎng)環(huán)境低迷?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金短缺等困境，涉困企業(yè)“執(zhí)行不能”怎么辦？出路在何方？
《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。在執(zhí)行過程中，重整，成為人民法院推動(dòng)企業(yè)“涅槃重生”的最佳路徑。
【案情回顧】
2019年劉某(文中涉及姓名均為化名)申請(qǐng)執(zhí)行與珙縣某養(yǎng)殖有限責(zé)任公司承攬合同糾紛，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，本院在窮盡執(zhí)行措施后將該案終本結(jié)案。近日，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)，避免判決書淪為一紙空文，同時(shí)為了更好讓“病困”企業(yè)從“山窮水盡”邁向“柳暗花明”，珙縣法院集中開展“終本出清專項(xiàng)行動(dòng)”，依法對(duì)珙縣某養(yǎng)殖有限責(zé)任公司開展破產(chǎn)審查，并擬根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)公司股東追繳其認(rèn)繳出資份額。據(jù)了解，該公司因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致資金出現(xiàn)嚴(yán)重困難。珙縣法院執(zhí)行局經(jīng)過多次走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司名下確無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，而且明顯資不抵債。申請(qǐng)執(zhí)行人以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由向法院申請(qǐng)破產(chǎn)審查，珙縣法院依法受理。在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行企業(yè)股東基于執(zhí)行壓力，主動(dòng)履行部分標(biāo)的后與申請(qǐng)人達(dá)成分期履行協(xié)議并迅速履行完畢。該案在恢復(fù)執(zhí)行后短期內(nèi)得以執(zhí)行完畢，獲得雙方當(dāng)事人一致肯定，申請(qǐng)執(zhí)行人亦對(duì)本院在辦案過程中表現(xiàn)的規(guī)范、文明、高效大加贊譽(yù)。

【“執(zhí)轉(zhuǎn)破”利在多方】
為切實(shí)解決執(zhí)行案件中存在“僵尸企業(yè)”的執(zhí)行困局，近年來，珙縣法院不斷主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能，全面推開“執(zhí)破融合”來破解“執(zhí)行不能”這一難題。通過“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”，有效避免程序空轉(zhuǎn)、資源消耗，更好地落實(shí)市場(chǎng)主體“挽救”和涉企案件“出清”，有效疏通涉“僵尸企業(yè)”案件執(zhí)行難。對(duì)于債權(quán)人而言，是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障；對(duì)于被執(zhí)行人而言，則是借助“執(zhí)轉(zhuǎn)破”重整或者和解，盤活企業(yè)資產(chǎn)、提高管理水平、倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，也有利于法院助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的司法保障。
【什么是“執(zhí)轉(zhuǎn)破”？】
“執(zhí)轉(zhuǎn)破”是執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查制度的簡(jiǎn)稱，指人民法院在執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人資不抵債、達(dá)到破產(chǎn)界限、符合破產(chǎn)條件，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行或被執(zhí)行人同意后裁定中止對(duì)該被執(zhí)行人的執(zhí)行，并將執(zhí)行案件相關(guān)材料移送被執(zhí)行人住所地法院進(jìn)行破產(chǎn)審查的制度。