西北政法終于熬出頭了！

輕舟，終于過了萬(wàn)重山。

近日，西北政法大學(xué)（下稱西北政法）獲得法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，成為“五院四系”中的最后一位拿到該博士點(diǎn)的高校，引發(fā)全網(wǎng)討論。

這件事情之所以值得關(guān)注，是因?yàn)閺?997年第一次申博開始，27年間，西北政法曲折、無(wú)奈、辛酸的申博過程始終牽動(dòng)著學(xué)子的心，陜西各界的心。

實(shí)際上，壓力很大程度上來自于“進(jìn)入省內(nèi)的新增博士授予單位名單”，僅這一步，就走了很多年。其次，還有申博條件中對(duì)“物質(zhì)條件”等要求，一直以來也是西北政法的“硬傷”，譬如，“五院四系”中“五院”2023年同期的經(jīng)費(fèi)金額比西北政法高出3倍、6倍、9倍之多……

而對(duì)于西北政法而言，申博成功意味著學(xué)校未來可以自主培育法學(xué)博士，西北政法學(xué)子此后也能留校讀博。

當(dāng)然，影響還會(huì)傳導(dǎo)到方方面面。比如，師資力量或?qū)⒓訌?qiáng)，排名可能上升，學(xué)科評(píng)級(jí)可能更高……

申博不易

多次申博、多次失敗，多次期待、多次落空……

長(zhǎng)達(dá)27年的申博之路，艱辛且曲折，甚至成為西北政法學(xué)子們心里的一根刺。

直至喜訊傳出，諸多西北政法學(xué)子的朋友圈再次被該話題引爆。“如果當(dāng)時(shí)申博成功，我們學(xué)校就有機(jī)會(huì)迅速追趕其他政法大學(xué)，我們也能留在學(xué)校讀博”，再次談及往事，已經(jīng)畢業(yè)多年的校友依舊深感遺憾。

因?yàn)榭v觀“五院四系”中的其他高校，再看同處西北地區(qū)的新疆大學(xué)、蘭州大學(xué)、西安交通大學(xué)等都早早獲批法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，唯獨(dú)西北政法不在其列……頓時(shí)，讓這所學(xué)科評(píng)估排名位列西北地區(qū)高校法學(xué)首位、以“政法大學(xué)”命名的高校，略顯尷尬。

而申報(bào)博士點(diǎn)時(shí)間跨度之長(zhǎng)、過程之曲折復(fù)雜，恐怕只有親歷者知。

西北政法大學(xué)官網(wǎng)還存留著一篇“校長(zhǎng)賈宇教授訪談錄”，當(dāng)時(shí)（2006年），在談及“西北政法無(wú)法學(xué)博士點(diǎn)”的問題時(shí)，時(shí)任校長(zhǎng)賈宇直言，“這是一個(gè)尖銳的問題，也是我心中最沉重的壓力。”

賈宇也曾公開表示，“我們?nèi)绻辛瞬┦奎c(diǎn)，有了培養(yǎng)博士生的資格，學(xué)校的發(fā)展遠(yuǎn)不止是今天的規(guī)?！?，其稱，學(xué)校上世紀(jì)90年代曾有多次機(jī)會(huì)申報(bào)成功，由于多種原因與博士點(diǎn)失之交臂。

時(shí)間追溯回1997年，西北政法第一次申博失利，此后的27年間，西北政法多次發(fā)起“申請(qǐng)博士學(xué)位授予單位”，均以失敗收?qǐng)觥?/p>

期間，被稱為西北政法離申博成功最近的2009年，還因“評(píng)審程序”等相關(guān)問題，引發(fā)了法學(xué)界、教育界巨大反響的“高校對(duì)教育行政部門提起行政復(fù)議的‘第一案’”。事后，有專家評(píng)價(jià)，“西北政法大學(xué)在‘申博’接連失利后，沒有走中國(guó)傳統(tǒng)的協(xié)商、調(diào)解等途徑，而是拿起法律武器走上了維權(quán)道路，這在中國(guó)還是第一起。”

而后，賈宇調(diào)任，西北政法歷任“掌舵人”為之奔波的身影不斷，部分場(chǎng)景還被學(xué)子們寫入文章記錄，可以說是，此次申博成功，算是西北政法的27年磨一劍。

兩重艱難

從官方公示的信息來看，博士點(diǎn)的申請(qǐng)，大致分為兩步，首先要進(jìn)入省內(nèi)的新增博士授予單位名單，下一步才是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的審核和批準(zhǔn)。

而前面多次申博，西北政法都卡在了第一步，除此以外也都因種種原因而飲恨。

在陜西層面，新增博士授予單位，并且此次推薦排序中西北政法大學(xué)排在陜西省推薦的第一位。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布的文件《新增博士碩士學(xué)位授權(quán)審核申請(qǐng)基本條件》中，關(guān)于新增一級(jí)學(xué)科法學(xué)的條件總共有5個(gè)大點(diǎn)的要求，包括二級(jí)學(xué)科與特色、學(xué)科隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、培養(yǎng)環(huán)境與條件以及其他要求。

在5個(gè)大點(diǎn)的要求下又有人員規(guī)模、科學(xué)研究、支撐條件等在內(nèi)的11個(gè)小點(diǎn)。

西北政法大學(xué)在法學(xué)領(lǐng)域的影響力與學(xué)科能力方面毋庸置疑，但物質(zhì)條件對(duì)申博的影響很大。

西北政法大學(xué)2020年收入總計(jì)46295.50萬(wàn)元，2021年收入總計(jì)51823.16萬(wàn)元，2022年為27683.53萬(wàn)元，2023年為30917.29萬(wàn)元，總體上較前些年還有所下降。

以2023年“五院四系”的“五院”為例，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)費(fèi)為26.78億元，中國(guó)政法大學(xué)19.88億元，華東政法大學(xué)為10.32億元，西南政法大學(xué)9.72億元，而西北政法大學(xué)僅為3.09億元，斷崖式低于其他幾校。

申博要求中，“科學(xué)研究”這一項(xiàng)，對(duì)于經(jīng)費(fèi)有著硬性要求“申請(qǐng)單位近5年的到賬科研經(jīng)費(fèi)合計(jì)不低于700萬(wàn)元，其中縱向到賬科研經(jīng)費(fèi)不低于300萬(wàn)元，專任教師縱向到賬科研經(jīng)費(fèi)每年人均不低于5萬(wàn)元；獲省部級(jí)以上的科研獎(jiǎng)勵(lì)不少于10項(xiàng)；主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目不少于20項(xiàng)；有一定比例的研究生參與國(guó)家級(jí)課題研究。”

還有“支撐條件”中要求“具備專業(yè)的圖書文獻(xiàn)資料館室，且藏書不少于10萬(wàn)冊(cè)。”

許久以來，西北政法大學(xué)的物質(zhì)條件不足的問題被媒體所廣泛關(guān)注，經(jīng)費(fèi)、書籍等也是申請(qǐng)博士點(diǎn)的重要影響因素。

為此，據(jù)西北政法大學(xué)某校友會(huì)成員回憶，為了此次申博，開展過圖書捐贈(zèng)以及對(duì)申博資金的籌集。

各界的努力下，也是讓西北政法大學(xué)沖破了申博的物質(zhì)瓶頸。

影響幾何

一直以來，西北政法大學(xué)就是西北地區(qū)法治人才培養(yǎng)的搖籃，成功建立博士點(diǎn)，最直接的影響便是極大程度提升學(xué)科的綜合培養(yǎng)能力與對(duì)外聲譽(yù)。

對(duì)此，高校業(yè)內(nèi)人士表示：“高校學(xué)科建設(shè)，就好比眾多大學(xué)在全國(guó)范圍內(nèi)打擂臺(tái)賽，誰(shuí)拿到博士點(diǎn)，也就說明在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中拿到了參與下一輪競(jìng)逐的‘入場(chǎng)券’，使其有資格參與到學(xué)科深度建設(shè)的比拼中去?！?/p>

早在2003年，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、武漢大學(xué)、西南政法大學(xué)等6所高校，首次獲得法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，以上高校中，除中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院未被納入軟科中國(guó)排名以外，其他5所高校法學(xué)學(xué)科排名多年均居于榜首，中國(guó)政法大學(xué)的學(xué)科綜合評(píng)分更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他高校。

另以中國(guó)知網(wǎng)對(duì)法學(xué)期刊的收錄統(tǒng)計(jì)情況來看，發(fā)文數(shù)量前十名的機(jī)構(gòu)，均是早年間就已獲批法學(xué)博士點(diǎn)的高校。

注：圖源中國(guó)知網(wǎng)

上述人士亦表示：“隨著博士點(diǎn)的建立，西北政法也為法律界頂尖人才搭建起一個(gè)基本的舞臺(tái)，學(xué)科資源的進(jìn)一步豐富，使得教師與研究團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)培養(yǎng)能形成良好的互動(dòng)循環(huán)，有助于西北政法在法律學(xué)界梳理起自身的人才培養(yǎng)風(fēng)格與特色?！?/p>

西北政法大學(xué)現(xiàn)任校長(zhǎng)范九利曾在文章中指出，西部大開發(fā)離不開法治保障，同時(shí)，西部法學(xué)院校承擔(dān)著為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才、提供法學(xué)理論支撐的光榮使命，在譜寫西部大開發(fā)新篇章中具有重要地位和作用。

歷經(jīng)27年，西北政法大學(xué)成功實(shí)現(xiàn)博士學(xué)位點(diǎn)的“夢(mèng)想”，也擴(kuò)大了陜西地區(qū)法學(xué)門類博士點(diǎn)的版圖，對(duì)西北政法自身以及西部地區(qū)法學(xué)類學(xué)科的發(fā)展，頗具深遠(yuǎn)影響。

表面看來，申博的第一程接力賽已經(jīng)到達(dá)終點(diǎn)。然而，下一程的競(jìng)逐，早已開始。

（圖片來源：西北政法大學(xué)官網(wǎng)官微、中國(guó)知網(wǎng)）