【農業行業觀察】百年大計！鄉村振興:3大突破口、6大發展模式

鄉村振興戰略是國家發展大計，更是實現農業農村現代化的一項重要戰略。

今年年初，中央一號文件以全面推進鄉村振興為主要議題，以學習和運用“千村示范、萬村整治”工程經驗為實現路徑，對我國“三農”工作進行全面安排部署。然而，在鄉村振興工作的實踐過程中，仍然存在一些問題和挑戰。本文將圍繞鄉村振興突破口和模式、思考等方面進行深度剖析。

一、鄉村振興突破口有哪些？

近些年，我國三農政策的傾斜擁有9億人口的農業農村得到飛速發展，但是發展的不平衡也慢慢凸顯出來。尤其技術、模式、組織等方面需要突破與創新。

1、技術突破

技術突破是鄉村振興的重要驅動力。首先，現代農業技術的發展，如智慧農業、精準農業等，可以大幅提高農業生產效率和產品質量。通過應用互聯網、云計算、大數據和物聯網等技術，農民可以實現精準種植、智能灌溉和病蟲害預警，從而降低成本，增加收益。

此外，生物技術的進步也為農業帶來了更多的可能性，如基因編輯技術可以提高作物抗逆性，增加產量。

2、商業模式突破

商業模式突破為鄉村振興提供了新的路徑。一方面，農村電商的興起為農產品銷售打開了新的市場，農民可以通過直播帶貨、電商平臺等方式，直接將產品銷往全國各地，甚至國際市場。這種“互聯網+農業”的模式，不僅拓寬了銷售渠道，還提高了農產品的附加值。

另一方面，鄉村旅游、休閑農業等新型業態的發展，也為農村經濟帶來了新的增長點。通過挖掘農村的自然風光和文化資源，打造特色旅游項目，可以吸引大量游客，帶動當地餐飲、住宿等相關產業的發展。

3、組織突破

組織突破是鄉村振興的重要保障。首先，加強農村基層黨組織建設，提升黨組織的凝聚力和戰斗力，是鄉村振興的基石。通過完善鄉村治理體系，推進村民自治，可以增強農民的參與感和主人翁意識，激發鄉村發展的內生動力。其次，培養鄉村人才，吸引外出務工人員回鄉創業，也是組織突破的重要內容。政府可以出臺優惠政策，如提供創業補貼、技能培訓等，鼓勵年輕人回鄉發展，為鄉村注入新的活力。

此外，推動農村一二三產業融合發展，構建鄉村特色產業體系，也是組織突破的重要方向。通過發展農產品加工業、鄉村旅游等產業，可以延長產業鏈，增加附加值，提高農民收入。

所以說，鄉村振興的推進速度完全依賴于技術、模式、組織的創新與發展，這是鄉村振興由“國家驅動”轉向“自我驅動”的重要路徑。

二、鄉村振興6大模式

鄉村振興的發展模式決定鄉村振興廣度與深度，從模式上突破，再從模式上復制，是當下鄉村振興最佳的路徑。

1.產業發展模式

產業發展模式的核心在于通過發展具有地方特色的產業，推動鄉村經濟的持續增長。這種模式強調根據當地資源稟賦，選擇適合的主導產業，如特色農業、鄉村旅游等，通過規模化、標準化生產，提高產品質量和市場競爭力。例如，山西省大同市云州區通過發展黃花產業，不僅解決了當地農民的就業問題，還帶動了農民增收致富。

再比如陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮北部的袁家村，通過發展以傳統民俗和創意文化為核心的關中文化產品產業，以及以特色農副和健康餐飲為核心的農副產品種養殖、加工包裝和銷售產業，實現了鄉村經濟的快速增長。袁家村的品牌價值已超過20億元，村民年人均純收入超過10萬元，成為“關中民俗第一村”。

2.農文旅模式

農文旅模式是將農業、文化和旅游業深度融合，打造鄉村旅游新業態。這種模式充分利用鄉村的自然風光、文化資源和民俗風情，開發鄉村旅游產品，如農家樂、民宿、采摘園等，吸引城市居民前來體驗鄉村生活，促進鄉村經濟的發展。敦煌市通過發展“敦煌宿”品牌，打造鄉村旅游示范村，實現了農業產業提質、農民增收致富的目標。

案例：山東臨沂沂水縣泉莊鎮的尹家峪田園綜合體，依托本地山水林田的優勢，積極踐行鄉村振興戰略。項目主要依托本地山水林田的優勢，積極踐行鄉村振興戰略，將尹家峪田園綜合體打造成長三角地區的農產品供應基地、休閑旅游“后花園”和產業轉移“大后方”。尹家峪田園綜合體通過扶貧基金交付了2568萬元，實現了19萬戶32萬人脫貧。

3. 電商模式

電商模式利用互聯網平臺，拓寬農產品銷售渠道，解決農產品銷售難的問題。通過直播帶貨、電商平臺等方式，農民可以直接將農產品銷往全國各地，提高農產品的市場占有率和附加值。

案例：安徽省合肥市巢湖市的三瓜公社，通過發展南瓜電商村，吸引了眾多電商企業和文創基地入駐，開發出千余種特色商品和旅游紀念品，并通過線上線下融合的銷售方式獲得市場認同。這種模式不僅拓寬了農產品的銷售渠道，還帶動了當地旅游業的發展。

4.產業融合模式

產業融合模式強調農業與其他產業的交叉融合，形成新的產業鏈條和經濟增長點。

例如，秦安縣王鋪鎮通過發展馬鈴薯一、二、三產融合發展區和馬鈴薯粉條、胡麻油農特產品加工等功能區，實現了農業產業鏈條的延伸和附加值的提升。這種模式不僅提高了農產品的附加值，還帶動了相關產業的發展，促進了鄉村經濟的多元化。

再比如，山東省淄博市博山區池上鎮的中郝峪村，通過發展鄉村養生養老產業、鄉村民宿度假產業以及高標準農業旅游產業，實現了產業融合。中郝峪村成立了淄博博山幽幽谷旅游開發有限公司，負責全村經營性項目的規劃設計、經營管理和利益分配，年接待康養人數超過3萬人次，獲得全國森林康養示范基地稱號。

5.農業資源重組模式

農業資源重組模式通過對農業資源的重新配置和優化組合，提高資源利用效率和經濟效益。這種模式包括土地流轉、農業合作社等形式，通過規模化經營和標準化生產，提高農業生產效率和產品質量。例如，某地農村合作社通過組織村民共同經營，進行農產品線上銷售，實現了農業資源的有效整合和利用。

再比如鄭州市南大學城龍湖鎮境內的泰山村，通過村集體與社會資本共同撬動，對農業資源進行了重組。泰山村結合黃帝文化底蘊深厚的優勢，以“林業立村、生態富村、旅游活村、文化強村”思路發展鄉村特色旅游，同時合作經營打造萬畝高效農業產業園，實現了農業資源的優化配置和高效利用。

6.金融創新模式

金融創新模式通過引入金融工具和金融服務，為鄉村振興提供資金支持和風險保障。這種模式包括農村信貸、農業保險、農業供應鏈金融等，通過降低融資成本、分散風險等方式，促進鄉村經濟的發展。例如，金融機構通過優化農村金融服務體系，為新型農業經營主體和小農戶提供信貸支持，推動農業現代化和鄉村振興。

案例：中國農業發展銀行通過創新差異化支持政策，如信貸政策、定向幫扶、資源保障等，為鄉村振興重點幫扶縣提供了有力的金融支持。該行連續3年在全行一號文件和全行年度工作會議上進行系統部署，確保各項工作不偏向、不落空。從2021年至2022年，農發行累計向重點幫扶縣投放各項貸款1091.34億元，助力解決融資難、融資貴問題。

以上6個模式成為鄉村振興模式的發展典型，給鄉村振興的產業、資源、渠道、電商、金融等多個角度提供了一套可借鑒的思路。

三、鄉村振興3點思考

面對鄉村振興的現狀與問題，我們要思考鄉村振興的還需要發力與突破的地方到底有哪些？下面，我給出了一些思考，希望可以啟迪大家審視鄉村振興的方向與路徑。

1、如何盤活農村資源

1）資源清查與整合：首先，需要對農村資源進行全面清查，包括土地、林地、水域、閑置房屋、文化遺產等，明確資源底數和利用現狀。通過整合各類資源，形成資源臺賬，為后續的開發利用提供基礎數據支持。

2）多元化利用：根據資源特點，探索多元化的利用方式。例如，對于閑置土地和林地，可以通過流轉、出租等方式，引入社會資本進行規模化經營；對于閑置房屋，可以改造成民宿、農家樂等，發展鄉村旅游；對于文化遺產，可以開發成文化旅游項目，提升鄉村文化價值。

3）政策引導與支持：政府應出臺相關政策，鼓勵和支持農村資源的盤活利用。例如，提供財政補貼、稅收優惠、信貸支持等，降低資源盤活利用的成本和風險，激發社會資本的投資熱情。

2、如何培育新興產業

1）依托當地資源：新興產業的培養應緊密結合當地資源稟賦和產業基礎。例如，對于具有豐富農業資源的鄉村，可以發展特色農業、農產品加工業等；對于具有獨特文化資源的鄉村，可以發展文化旅游、文化創意產業等。

2）科技創新驅動：科技創新是新興產業發展的重要驅動力。應加大對鄉村科技創新的投入，鼓勵和支持科研機構、高校等與企業合作，開展技術研發和創新活動。同時，加強科技成果的轉化和應用，推動新興產業快速發展。

3）優化產業布局：根據鄉村產業發展規劃，優化產業布局，形成產業集聚效應。通過建設產業園區、創業孵化器等平臺，吸引更多企業入駐，形成完整的產業鏈條和產業集群。

3、如何增強鄉村吸引力

1）改善基礎設施：基礎設施的完善是增強鄉村吸引力的基礎。應加大對鄉村基礎設施建設的投入，包括交通、水利、電力、通信等方面，提高鄉村生活的便利性和舒適度。

2）提升公共服務水平：加強鄉村教育、醫療、文化等公共服務設施的建設和管理，提高公共服務水平。通過引進優質教育資源、醫療資源等，滿足鄉村居民的基本需求，提升鄉村生活的品質。

3）打造鄉村特色品牌：結合鄉村資源特點和產業優勢，打造具有地方特色的品牌。通過品牌宣傳和推廣，提高鄉村的知名度和美譽度，吸引更多游客和投資者前來參觀和投資。

4）促進城鄉融合發展：加強城鄉之間的互動和交流，推動城鄉融合發展。通過發展鄉村旅游、休閑農業等產業，促進城鄉之間的經濟聯系和人員流動，縮小城鄉差距，實現共同繁榮。

最后，農業行業觀察認為，鄉村振興破解的不只是單個產業問題，而是農業農村系統性的難題。我們需要跳出農業農村單個問題，從農業農村產業、人才、組織、創新等多個層面發力與突破。當然，這需要時間，還需要更多的資金與資源的投入。（文/齊子新）

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