聚焦COP29 | 聯合國婦女署呼吁增加推動性別平等的氣候融資

世界各地的婦女和女童是建設清潔、健康和可持續的地球環境的關鍵參與者，她們的聲音值得被聽到，她們的行動應當被展現。聯合國婦女署出席2024年11月11日至22日于阿塞拜疆巴庫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第29次締約方會議（COP29），強調性別平等和公正的能源轉型的重要性，呼吁確保婦女和女童被納入氣候適應和減緩計劃及項目，并努力推動性別平等氣候融資。

在幾內亞特里斯陶群島（Tristao Islands）的卡特福拉（Katfoura）村，社會組織Partenariat Recherches Environnement Medias正在為農村婦女提供創收和改善社區生活的新機會。圖：?聯合國婦女署/Joe Saad

氣候危機不是性別中立的。婦女和女童首當其沖地承受了氣候變化帶給人類社會的危害，但她們的聲音在決策中仍然在很大程度上沒有得到充分體現。

氣候變化中的婦女和女童

氣候變化加劇了現有的性別不平等，威脅到婦女和女童的權利、生計、健康和福祉。例如，在最極端的氣候情形下，將有大約1.58億婦女和女童陷入貧困，比男性和男孩多1600萬。

氣候變化往往導致無償照料和家務勞動增加，而這些工作主要落在女性身上。例如，在許多低收入和中等收入國家，婦女和女童主要負責收集水以及其他用于取暖和烹飪的材料，而氣候變化引起的資源缺乏使這些任務變得更加艱巨。這種稀缺性也放大了婦女和女童遭受性別暴力的風險，包括童婚、早婚和非自愿的婚姻。女性環保人遭受暴力和騷擾的風險也在增加。

女性站在世界各地氣候行動的第一線，在可持續農業、水資源管理和災害響應方面發揮著領導作用，但她們往往無法獲得對等的金融服務以推動行動進展。2022年，在所有政府官方發展氣候行動的援助中，只有3%的援助包含與性別平等相關的目標。

女性在氣候決策中的代表性仍然不足，她們的聲音和領導力在全球氣候政策和論壇中經常被忽視。在COP29的開幕式發言的78位政府領導人中，只有6位（不到8%）提到了氣候變化對女性的影響，其中4位是女性。

參加COP29的政府高級別領導人合影。圖：?聯合國婦女署

1.58億

在最極端的氣候情形下，將有大約1.58億女性陷入貧困，比男性多1600萬。

3%

2022年，在所有官方氣候援助中，只有3%的援助包含性別平等相關目標。

6位

在COP29開幕式發言的78位政府領導人中，只有6位提到了氣候變化對女性的影響。

數據來源：聯合國婦女署

女性往往承受著與自身應對風險的能力不成比例的氣候變化影響。因此，促進性別平等的融資在氣候行動中至關重要，因為它確保女性能夠公平公正地獲得資源、機會并參與決策。資金流動和機制必須充分支持促進性別平等的氣候行動。通過將性別視角納入氣候融資，政府機構、社會組織可以解決系統性不平等問題，釋放女性對氣候行動的領導潛力，并提高氣候行動倡議的有效性和可持續性。

氣候變化如何對婦女和女童的影響尤為嚴重。圖：?聯合國婦女署

下一步計劃

COP29氣候大會是使各國對其氣候行動負責并做出進一步承諾的重要里程碑。聯合國婦女署將繼續推動各國領導人做出對性別平等和婦女賦權負責的強有力的承諾，以促進公正的能源轉型，確保婦女和女童被納入氣候適應和減緩計劃和方案，并推動促進性別平等的氣候融資。

將增強婦女權利置于《里約公約》的核心

婦女和女童在應對世界日益嚴重的環境危機中發揮核心作用。聯合國婦女署在近日發布的題為《在里約公約之間加強促進性別平等的協同增效》（Advancing gender-responsive synergies across the Rio Conventions）的新報告中提煉了四項關鍵行動，確保將性別平等置于《里約公約》的首要和中心位置，包括培養女性環保人的能力和領導力、協調三項公約共同的性別平等目標并監督實施、增加資金以支持性別平等以及協調性別平等的溝通和宣傳。

婦女和女童是環境行動和可持續發展的關鍵。圖：?聯合國婦女署

在中國開展的相關工作

將促進性別平等以及保障婦女和女童的權利作為應對氣候危機的核心，對于有效減緩和適應氣候變化至關重要。2023年5月，聯合國婦女署和青海省鄉村振興局發起“女性主導的農村社區可再生能源轉型與治理項目”。

聯合國婦女署在在青海省開展的“女性主導的農村社區可再生能源轉型與治理項目”。視頻：?聯合國婦女署

該項目通過建立可再生能源試點，以及增強農村女性及其社區參與和引領鄉村綠色轉型的能力和知識，探索出一條增加能源可及、減緩氣候變化和促進婦女賦權的可行路徑。項目提供的太陽能試點支持預計實現每年二氧化碳減排量約3噸，產生經濟效益10萬元人民幣，每年減少婦女無償家務勞動3600多小時。